Определение № А19-17351/12 от 29.08.2013 Четвёртого арбитражного апелляционного суда

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672000, Чита, ул. Ленина 100б
тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85
E-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чита

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Сидоренко В.А., Желтоухова Е.В.

рассмотрел без вызова лиц, участвующих в деле, заявление Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» о разъяснении постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2013 года по делу № А19-17351/2013 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (адрес места нахождения: <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к Иркутской таможне (адрес места нахождения: <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения

и установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее – ООО «Кедр», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК Российской Федерации, к Иркутской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 9 июля 2012 года № 12-01- 57/12045 об оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовым таможенным декларациям №№ 10607050/150709/0002377,

10607050/240709/0002516, 10607050/270709/0002543, 10607050/140709/0002367, 10607050/160709/0002413, 10607050/150709/0002382, 10607050/220709/0002490, 10607050/020709/0002233, 10607050/030709/0002244, 10607050/080709/0002289, 10607050/140709/0002375, 10607050/100709/0002311, 10607050/020709/0002232, 10607050/080709/0002286, 10607050/100709/0002313, 10607050/220709/0002491, 10607050/160709/0002419, 10607050/030709/0002239, 10607050/140709/0002372, 10607050/240709/0002519, 10607050/270709/0002542, 10607050/030709/0002238, 10607050/030709/0002235, 10607050/160709/0002418, 10607050/150709/0002378, 10607050/220709/0002484, 10607050/020709/0002234, 10607050/080709/0002287, 10607050/100709/0002310, 10607050/300709/0002583.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2013 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 12 декабря 2012 года по делу № А19-17351/2012 отменено, принят новый судебный акт.

Решение Иркутской таможни от 9 июля 2012 года № 12-01-57/12045 «О возврате заявления без рассмотрения» признано незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Одновременно суд апелляционной инстанции обязал Иркутскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» путем рассмотрения заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поступившее в Иркутскую таможню 3 июля 2012 года, в установленном законом порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 4 июня 2013 года постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

15 августа 2013 года ООО «Кедр» обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с заявлением о разъяснении постановления от 19 марта 2013 года по делу № А19-17351/2012 в части: должно ли заявление ООО «Кедр» от 3 июля 2012 года быть рассмотрено Иркутской таможней по существу заявленных требований либо таможенный орган вправе повторно оставить заявление Общества без рассмотрения.

Рассмотрев указанное заявление, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Признавая незаконным решения Иркутской таможни от 9 июля 2012 года № 12-01- 57/12045 «О возврате заявления без рассмотрения» и в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяя способ устранения нарушенных прав и законных интересов ООО «Кедр», Четвертый арбитражный апелляционный суд в мотивировочной части постановления от 19 марта 2013 года указал следующее:

«…Суд апелляционной инстанции считает в качестве адекватного способа устранения нарушенных прав и законных интересов Общества возложить на таможенный орган обязанность рассмотреть заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поступившее в Иркутскую таможню 3 июля 2012 года, в установленном законом порядке.

Иным способом устранить нарушенные необоснованным возвратом заявления права и интересы Общества (например, путем обязания таможни рассмотреть вновь поданное заявление о возврате таможенных платежей) не представляется возможным, поскольку в таком случае у таможенного органа будут иметься основания для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей (в случае подтверждения этого факта) по мотиву пропуска установленного законом трехлетнего срока на подачу такого заявления (часть 1, пункт 3 части 12 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

Не может быть применен и испрашиваемый Обществом в порядке статьи 201 АПК Российской Федерации способ устранения нарушенных прав и интересов (путем корректировки таможенной стоимости товара с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 809 772 рубля), поскольку таможенным органом по установленной административной процедуре заявление ООО «Кедр» по существу рассмотрено не было».

Таким образом, как в мотивировочной части, так и в резолютивной части вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции речь идет именно о рассмотрении в установленном порядке заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поступившего в Иркутскую таможню 3 июля 2012 года.

В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» правовым результатом рассмотрения такого заявления является принятие таможенным органом решения о возврате (зачете) излишне уплаченных сумм таможенных платежей (формы таких решений утверждены приказом ФТС России от 03.05.2011 № 898) либо решения об отказе

в возврате излишне уплаченных сумм таможенных платежей (по основаниям, приведенным в части 12 названной статьи).

Повторное оставление заявления Общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств без рассмотрения не свидетельствует о рассмотрении такого заявления по существу и, как следствие, об исполнении вступившего в законную силу постановления суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции также считает необходимым отметить, что при рассмотрении заявления ООО «Кедр» о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поступившего в Иркутскую таможню 3 июля 2012 года, последняя обязана учитывать позицию суда, изложенную в мотивировочной части указанного постановления, о применении отдельных положений статьи 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания (часть 1). Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2).

Поскольку разъяснение постановления суда апелляционной инстанции относительно способа устранения Иркутской таможней нарушенных прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» в данном случае не изменяет содержание этого судебного акта, который не приведен в исполнение (надлежащим образом), Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 179, 184 и 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Кедр», что в мотивировочной и резолютивной частях постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2013 года по делу № А19-17351/2012 речь идет именно о рассмотрении в установленном порядке его заявления о возврате (зачете) излишне

уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поступившего в Иркутскую таможню 3 июля 2012 года.

Правовым результатом рассмотрения такого заявления является принятие Иркутской таможней решения о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов либо решения об отказе в возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов.

Повторное оставление заявления Общества с ограниченной ответственностью «Кедр» о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поступившего в Иркутскую таможню 3 июля 2012 года, без рассмотрения не свидетельствует о рассмотрении такого заявления и, как следствие, о надлежащем исполнении вступившего в законную силу названного судебного акта.

Настоящее определение может быть обжаловано в течение месяца в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Е.В. Желтоухов