Определение № А19-18335/10 от 24.12.2010 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении судебного разбирательства

24.12.2010 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ананьиной Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Дорожная служба Иркутской области"

к Финансовому управлению администрации Чунского района, Мэру Чунского района

третье лицо Администрация Чунского районного муниципального образования

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель по доверенности Инешин Г.И.,

от ответчика (Финансовое управление)- не явился, извещен,

от ответчика (Мэр Чунского района) – не явился, извещен,

от 3-го лица - не явился, извещен,

установил:

Определением суда от 20.09.2010г. требования ОАО "Дорожная служба Иркутской области" к Финансовому управлению администрации Чунского района, Мэру Чунского района выделены в отдельное производство, в дальнейшем, уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ о признании незаконным бездействие Финансового управления администрации Чунского района в муниципальном образовании Чунский район, выразившееся в неисполнении требования решения Арбитражного суда Иркутской области от 12.02.2009 по делу №А19-13769/08-58 и обязать финансовое управление приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника - Администрации Чунского районного муниципального образования (за исключением

операций по исполнению исполнительных документов); признании незаконным бездействие Мэра Чунского района по выделению лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа №5180 выданного 27 марта 2009 года Арбитражным судом Иркутской области на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 12 февраля 2009 года по делу №А19-13769/08-58 и обязать Мэра Чунского района выделить лимиты бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа № 5180; обязании Мэра Чунского района В.Г. Тюменцева и начальника Финансового управления администрации Чунского района Лапину Г.А., в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения исполнительного листа № 5180, изменить показатели сводной бюджетной росписи без внесений изменений в решение о бюджете Чунского района на 2010 год в пределах объема бюджетных ассигнований по соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета для исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 12.02.2009 по делу №А19-13769/08-58.

Заявитель в судебное заседании требования поддержал, указал на нарушение требований бюджетного законодательства.

Ответчик (Финансовое управление администрации Чунского района), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился.

Ответчик (Мэр Чунского района), надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явился.

3-е лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора в судебное заседание не явилось.

Определением суда от 20.09.2010г. о принятии искового заявления к производству, назначении судебного заседания на 20.10.2010г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству ответчикам предложено представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований с документальным подтверждением имеющихся возражений.

20.10.2010г. в судебном заседании заявитель просил об отложении рассмотрения дела в связи с возможным урегулированием спора. Определением суда от 20.10.2010г. рассмотрение дела было отложено на 18.11.2010г., ответчику вновь предложено представить мотивированный отзыв по существу заявленных требований с документальным подтверждением имеющихся возражений.

В судебном заседании 18.11.2010г. заявителем вновь заявлено о возможности урегулирования спора, в связи с чем, судом объявлен перерыв до 23.11.2010г.

Определением от 23.11.2010г. суд обязал ответчика Финансовое управление администрации Чунского района суду представить доказательства совершения действий по исполнению исполнительного документа - доказательства поступления на исполнение исполнительного документа и направления должнику уведомления о поступлении исполнительного документа, доказательства предоставления должником информации об источнике образования задолженности, доказательства направления должником главному распорядителю запроса-требования о необходимости выделения ему дополнительных лимитов, доказательства информирования взыскателя о неисполнении исполнительного документа, а также Положение о деятельности; ответчика - Мэра Чунского района представить суду доказательства совершения действий по выделению лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа № 5180, выданного на основании решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-137690/08-58.

В судебном заседании 20.12.2010г. заявителем и ответчиками было заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения, подписанного заявителем, а также от Финансового управления администрации Чунского района Г.А. Лапиной, Мэром Чунского района В.Г. Тюменцевым.

Вместе с тем, документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших указанное мировое соглашение суду не представлены. Ходатайство от ответчиков об утверждении мирового соглашения подписано представителем по доверенности, однако доверенность на указанное лицо в материалах дела отсутствует (от Финансового управления администрации Чунского района срок действия доверенности истек, от второго ответчика доверенность в деле отсутствует).

Также, в судебном заседании установлено, что ответчиком не в полном объеме исполнено определение суда от 23.11.2010г., а именно ответчиком не представлены: уведомление должника о поступлении исполнительного документа на соответствующем бланке; действующее Положение об Учреждении финансового управления администрации Чунского района; доказательства предоставления должником информации об источнике образования задолженности, доказательства направления должником главному распорядителю запроса-требования о необходимости выделения ему дополнительных лимитов, доказательства информирования взыскателя о неисполнении исполнительного документа.

В соответствии с частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Принимая во внимание, что дело не может быть рассмотрено без полного пакета документов в отношении оспариваемых бездействий ответчиков рассмотрение дела подлежит отложению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание неоднократное неисполнение определений суда, а также тот факт, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого бездействия в силу закона (ст. 200 АПК РФ) при рассмотрении настоящего спора возложена на ответчиков, учитывая, что неоднократное неисполнение определения суда приводит к отложению рассмотрения дела, а многократное отложение рассмотрения дела, в свою очередь, приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения настоящего дела, суд полагает возможным назначить рассмотрение вопроса о наложении судебного штрафа в отношении Финансового управления администрации Чунского района.

Согласно п.9 ст.66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размерах, которые установлены в главе 11 АПК РФ.

Согласно п. 1 ст.119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексам. Размер судебного штрафа, налагаемого на должностных лиц – пять тысяч рублей, организации составляет сто тысяч рублей.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Руководствуясь статьями 158,184,185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

1. Рассмотрение вопроса о назначении судебного штрафа в отношении Финансового управления администрации Чунского района назначить на «20» января 2011г. 10 час. 00

мин.

2. Рассмотрение дела отложить на «20» января 2011 на 10 час. 10 мин.

3. Дело будет рассмотрено в помещении суда по адресу: 664025, г. Иркутск, б. Гагарина,70, кабинет № 204, телефон судьи № 564-328, телефон специалиста № 564-358

SemenovAA@irkutsk.arbitr.ru, факс 24-15-99.

Обязать ответчика Финансовое управление администрации Чунского района суду представить доказательства совершения действий по исполнению исполнительного документа - уведомление должника о поступлении исполнительного документа на соответствующем бланке; действующее Положение об Учреждении финансового управления администрации Чунского района; доказательства предоставления должником информации об источнике образования задолженности, доказательства направления должником главному распорядителю запроса-требования о необходимости выделения ему дополнительных лимитов, доказательства информирования взыскателя о неисполнении исполнительного документа.

4. Обязать ответчика - Мэра Чунского района представить суду доказательства совершения действий по выделению лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов

финансирования расходов для исполнения требований исполнительного листа № 5180,

выданного на основании решения Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-

137690/08-58.

Истребуемые судом документы направить по почте, факсом или сдать в канцелярию суда лично, либо представить в судебное заседание.