Гражданский кодекс часть 1

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ» в лице филиала по Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>)

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей,

об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей.

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: не явились,

от ответчика: не явились,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕЛЕБНЫЙ ИСТОЧНИК» обратилось в арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФГБУ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ» в лице филиала по Иркутской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей и об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей.

Ответчик, извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в судебное заседание также своих представителей не направил, отзыв по существу исковых требований не представил.

Истец, извещенный о времени и месте предварительного судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направил, представил письменные пояснения относительно подведомственности данного дела арбитражному суду, в том числе указал, что основным критерием распределения компетенции арбитражных судов и судов общей юрисдикции является субъектный состав, а также экономический характер спора; указанный спор заявлен о кадастровой стоимости земельного участка, используемого юридическим лицом для осуществления экономической деятельности; с учетом субъектного состава и экономического характера спора данное дело подлежит рассмотрению арбитражным судом; если в ранее действующей редакции Федерального закона «Об оценочной деятельности» споры об определении кадастровой стоимости относились к подведомственности арбитражных судов, то в действующей редакции подведомственность данных дел не детализируется и должна определяться из общих положений о подведомственности дел исходя из субъектного состава и характера спора; указанные изменения не устанавливают однозначной подведомственности споров о результатах определения кадастровой стоимости.

22.12.2014г. истец также представил письменное заявление об увеличении размера исковых требований, в котором просит:

- обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росрееста» по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о разрешенном использовании по классификатору земельного участка площадью 3125 кв.м., кадастровый № 38:32:020404:11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> с Код 143007000000 Описание: Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения на: по классификатору (код): 144001080000, по классификатору (описание): Территории месторождений минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер;

- установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 3125 кв.м., кадастровый № 38:32:020404:11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей 75 копеек.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Вышеуказанное заявление об увеличении исковых требований судом не принимается, поскольку истец по существу просит рассмотреть новые, ранее не заявленные требования - «обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росрееста» по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о разрешенном использовании по классификатору земельного участка площадью 3125 кв.м., кадастровый № 38:32:020404:11, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> с Код 143007000000 Описание: Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения на: по классификатору (код): 144001080000, по классификатору (описание): Территории месторождений минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер» с самостоятельным предметом иска, в то время как процессуальное законодательство не наделяет истца правом изменения требования (истец вправе согласно положениям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменить предмет либо основание иска).

Предъявление новых (дополнительных) требований согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 постановления от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» производится по общим правилам предъявления исков.

Право на увеличение (уменьшение) исковых требований относится к требованиям имущественного характера и в данном случае применяться не может, так как по настоящему делу предмет спора носит неимущественный характер. Предъявление нового требования - в данном случае – «об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росрееста» по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости изменения в сведения о разрешенном использовании по классификатору земельного участка» не может быть принято как увеличение исковых требований.

Поскольку приведенные нормы права в совокупности со статьями 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделяют истца правом предъявления помимо ранее заявленных еще и дополнительных требований, то в принятии поданного заявления об увеличении исковых требований суд отказывает.

С учетом изложенного, суд рассматривает дело в рамках первоначально заявленных требований.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

ООО «Целебный источник» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., что подтверждается выпиской от 17.07.2014г. № 13/004/2014-586 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с приложением № 1 к постановлению Правительства Иркутской области от 15.11.2013г. № 517-пп (в ред. от 05.05.2014г.) «О результатах определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Иркутской области» земельный участок с кадастровым номером 38:32:020404:11 отнесен к 13 виду разрешенного использования, стоимость 1 071,87 за квадратный метр.

В связи с тем, что, по мнению истца, при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 были использованы недостоверные сведения об объекте недвижимости ООО «Целебный источник», истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Подведомственность спора должна определяться на момент возникновения процессуальных отношений между истцом и ответчиком, исходя из характера спора и субъектного состава его участников.

Согласно статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» глава III.1. «Государственная кадастровая оценка» Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» изложена в новой редакции, в том числе статья 24.18 «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» указанной главы в новой редакции предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, физическими лицами - в суде или комиссии.

Статьей 6 Федерального закона от 04.06.2014 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами» (далее - Федеральный закон от 04.06.2014г. № 143-ФЗ) внесены изменения в статью 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса РФ в новой редакции гражданские дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривают в качестве суда первой инстанции Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Статьей 16 Федерального закона от 04.06.2014г. № 143-ФЗ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

Следовательно, Федеральный закон от 04.06.2014г. № 143-ФЗ вступил в силу 06.08.2014 г., в связи с чем, арбитражный суд правомочен рассматривать исковые заявления юридических и физических лиц об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, если исковые заявления приняты к производству по 05.08.2014г. включительно.

Пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что если дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, данное обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу.

В связи с тем, что исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕЛЕБНЫЙ ИСТОЧНИК» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей и об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Иркутской области внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:32:020404:11 площадью 3125 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения нежилого здания насосной с двумя скважинами, адрес: <...> в размере 317 218 рублей поступило в Арбитражный суд Иркутской области в электронном виде 25.11.2014г. и было принято к производству 27.11.2014г., производство по настоящему делу подлежит прекращению.

По изложенным выше причинам судом не приняты во внимание доводы истца, приведенные в письменных пояснениях б/д, поступивших в адрес арбитражного суда 22.12.2014г.

Согласно пункту 22 постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если при подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд установит наличие обстоятельств, предусмотренных статьей 150 АПК РФ, то в предварительном судебном заседании производство по делу может быть прекращено, о чем выносится определение.

Государственная пошлина в размере 4 000 руб. 00 коп., оплаченная заявителем на основании платежного поручения от 01.10.2014г. № 34 подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку дело принято к производству арбитражным судом с нарушением правил о подведомственности, производство по нему подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

определил:

Производство по делу прекратить.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЦЕЛЕБНЫЙ ИСТОЧНИК» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 666683, <...>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб. 00 коп.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Щуко