Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к гаражно-строительному кооперативу «Байкал» (ОГРН 1063801015398, ИНН 3801049363,665838, Иркутская обл, Ангарск г, 22 мкр, 1, 178)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком, о взыскании 79 160 руб.,

по иску Гаражно-строительного кооператива «Байкал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665838, Иркутская обл, Ангарск г, 22 мкр, 1, 178)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664025, Иркутская обл, Иркутск г, Российская ул, 17), ФИО1

о признании торгов недействительными

третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО10 (доверенность от 16.06.2020, паспорт),

от гаражно-строительного кооператива «Байкал» - ФИО11 (доверенность от 21.07.2020 № 01, паспорт);

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области – ФИО12 (доверенность от 09.07.2020 № 38-СИ/8557, паспорт),

от третьих лиц ФИО3:, ФИО4, ФИО9, ФИО5 - ФИО11 (доверенности от 18.08.2020, 24.09.2020, 24.09.2020, 28.09.2020, паспорт),

от третьих лиц ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились, извещены,

установил:

ФИО1 обратился в июне 2020 года в Ангарский городской суд Иркутской области с иском к гаражно-строительному кооперативу «Байкал» с требованиями:

- обязать ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 38:26:040203:115, расположенным по адресу: <...> стр. 12, путём демонтажа электрического оборудования и гаражных боксов, имеющихся на дату подачи искового заявления №№ 44, 87, 93, 94, 272, 273, 274, самовольно размещённых на данном участке;

- в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. в день за каждый день просрочки;

- взыскать с гаражно-строительного кооператива «Байкал» ущерб в размере оплаченной арендной платы за период с 18.10.2019 по 31.03.2020, составляющей 79 160 руб.

Кроме того заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (вместо ФИО13, определение от 07.09.2020).

В сентябре 2020 года в Ангарский городской суд Иркутской области обратился гаражно-строительный кооператив «Байкал» с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае и ФИО1 о признании недействительными торги на право заключения договора аренды земельного участка согласно извещению №090919/0065402/01 от 09.09.2019 (Извещение о проведении торгов опубликовано на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru), лот 1 по результатам проведения которых с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:26:040203:1 15, расположенный по адрес: Иркутская область, город Ангарск. 97 квартал, строение 12, общая площадь: 4 031 кв.м. сроком па срок 49 лет, проведенные МТУ РОСИМУЩЕСТВА в Иркутской области, Республике Бурятия, Забайкальском крае 18.10.2019.

Определением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.10.2020 дело № 2-3920/2020 по иску ФИО1 к гаражно-строительному кооперативу «Байкал» об устранении препятствий в пользовании земельным участком объединено с делом № 2-4982/2020 по иску гаражно-строительного кооператива «Байкал» к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае и ФИО1 о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:26:040203:115, расположенного внутри границ земельного участка, предоставленного для эксплуатации гаражных боксов гаражно-строительного кооператива «Байкал» для совместного рассмотрения, с присвоением номера гражданского дела № 2-3920/2020.

Указанное дело в силу части 2.1 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса РФ передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Иркутской области.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области возражало против удовлетворения иска в части требования признания торгов недействительными по мотиву того, что сведения об имеющихся в границах спорного земельного участка объектах кооператива в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на дату проведения торгов не значились, указало на публикацию извещении о торгах в местном печатном издании.

Третьи лица отзыв по иску не представили.

Обстоятельства дела.

В государственной собственности РФ находится сформированный земельный участокс кадастровым номером № 38:26:040203:115, расположенный по адресу: <...> строение 12, общей площадью 4 034 кв.м. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 31.07.2020 № 99/2020/340868059).

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

09.09.2019 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае размещено извещение № 090919/0065402/01 о проведении 18.10.2019 аукциона в отношении земельного участка с кадастровым номером № 38:26:040203:115, расположенного по адресу: <...> строение 12, общей площадью 4 034 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации объектов недвижимости – лолт 1, публикация продублирована 16.09.2019 в общественно-политической газете «Ангарские ведомости», выпуск газеты № 86 (1365).

24.09.2019, 04.10.2019 в территориальное управление от всех потенциальных претендентов поступили заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № 38:26:040203:115.

18.10.2019 межрегиональным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, в настоящее время правопреемником которого является территориальное управление Росимущества в Иркутской области, в 11:00 были проведены торги на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 38:26:040203:115, расположенного по адресу Иркутская область, город Ангарск. 97 квартал, строение 12, общей площадью 4 034 кв.м. сроком на срок 49 лет.

В соответствии с протоколом от 18.01.2019 № 1 об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, составляющего имущество государственной казны РФ, победителем аукциона признан ФИО1.

С ним 18.01.2019 на условиях публичной оферты был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 38:26:040203:115, расположенного по адресу Иркутская область, город Ангарск. 97 квартал, строение 12, общей площадью 4 034 кв.м. сроком на срок 49 лет.

Гаражно-строительный кооператив «Байкал» имеет притязания на земельный участок с кадастровым номером 38:26:040203:115, расположенный по адресу Иркутская область, город Ангарск. 97 квартал, строение 12 - принадлежащие членам кооператива гаражные боксы №44; №87; №93; №94; №№272-№274 и установленная кооперативом комплектная трансформаторная подстанция, построенные в период с 1980 по 1998 годы до момента формирования земельного участка с кадастровым номером 38:26:040203:115 (сформирован 10.01.2002).

Торги, по мнению кооператива, организованы и проведены агентством по управлению государственным имуществом с существенным нарушением законодательных норм, а потому должны быть признаны недействительными по основаниям, предусмотренным статьей 449 Гражданского кодекса РФ.

Нарушение законодательных норм состоит в следующем:

- согласно положениям подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку на данном земельном участке расположено 8 объектов недвижимого имущества принадлежащих гражданам и кооперативу, в отношении которых не принято решение о сносе самовольной постройки (объекты недвижимого имущества самовольной постройкой никогда не признавались), то спорный земельный участок не мог быть предметом аукциона;

- организатор аукциона не обеспечил опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Кооператив является заинтересованным лицом по оспариванию торгов, так как на спорном земельном участке частично расположены принадлежащие ему объекты, а в случае надлежащей публикации извещения о проведении аукциона он мог являться участником данных торгов.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и ФИО1 возражало против удовлетворения иска по мотиву соответствия процедуры торгов нормам действующего законодательства.

В силу положений пунктов 19-20 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Информации о проведении торгов его организатором была размещена в установленные законом сроки на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов – www.torgi.gov.ru 09.09.2019, а также в официальном печатном издании для опубликования муниципальных правовых актов Ангарского городского округа – Общественно-политическая газета «Ангарские ведомости» - 16.09.2019, а потому доводы истца об отсутствии извещения о проведении аукциона являются необоснованными.

В части доводов истца о нахождении на спорном земельном участке гаражей ГСК «Байкал» Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратило внимание на отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о данных постройках, в то время как в силу закона о государственной регистрации единственным доказательством прав на недвижимое имущество является его регистрация.

Предприниматель ФИО1 поддержал позицию управления, указал, что на дату проведения торгов какие-либо постройки истца (гаражи, комплексная трансформаторная станция) на спорном участке отсутствовали, следовательно, могли быть размещены истцом после проведения торгов.

ГСК «Байкал», третьи лица – ФИО3:, ФИО4, ФИО9, ФИО5 позицию предпринимателя и Управления оспорили, утверждая, что все постройки имели место на дату проведения торгов на право аренды земельного участка, более того, гаражи были возведены непосредственно самим кооперативом в период с 1976 по 1993 годы.

Документального подтверждения фактов возведения гаражей в период с 1976 по 1993 годы, легитимности их строительства ГСК «Байкал» и третьи лица суду не представили, в то время как суд определением от 10.12.2020 обязывал истца и третьих лиц представить документы по предоставлению земельного участка под строительство гаражных боксов №44; №87; №93; №94; №№272-№274 и комплектной трансформаторной подстанции; по строительству и вводу объектов в эксплуатацию; о собственниках каждого из объектов недвижимости.

ГСК «Байкал» на вопрос суда о том, кем из чей счет осуществлялось строительство спорных гаражей, сообщил о застройке непосредственно кооперативом.

Стороны в заседании суда не смогли представить суду сведения о связи строений кооператива с земельным участком, отвечают ли они признаку капитальности, предпринимателем не представлено доказательств возведения гаражей 2019 году, в то время как указанные обстоятельства имеют значение для разрешения вопроса о правильности выбора ФИО1 способа защиты нарушенного права и круга участников по делу.

Не представлен суду и план-схема земельного участка с отражением на нем спорных построек.

Ввиду необходимости представления сторонами дополнительных доказательств, судебное разбирательство отложено.

Предприниматель ФИО1 в заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ суда заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части требования ущерба в размере оплаченной арендной платы, просил взыскать ущерб за период с 18.10.2019 по 31.12.2020 в сумме 167 214 руб. 92 коп.

Рассмотрение ходатайства об уточнении иска отложено в следующее заседание суда.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Отложить рассмотрение дела в судебном заседании на «19» января 2021 года на 12 час. 00 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: 664025, г. Иркутск, б. ФИО14, 70, кабинет №321, судья Архипенко А.А., телефон № <***> (специалист ФИО15).

Гаражно-строительному кооперативу «Байкал» и третьим лицам представить документы по предоставлению земельного участка под строительство гаражных боксов №44; №87; №93; №94; №№272-№274 и комплектной трансформаторной подстанции; по строительству и вводу объектов в эксплуатацию в установленном порядке; о собственниках каждого из объектов недвижимости; документально подтвердить факт постройки гаражей в период с 1976 по 1993 годы.

ФИО1 – документально подтвердить факт постройки гаражей после проведения торгов.

Сторонам произвести совместный осмотр земельного участка предпринимателя и расположенных на нем построек гаражного кооператива, по результатам осмотра составить план-схему спорного земельного участка со смежным участком кооператива с отражением на нем спорных построек и представить сведения о связи строений кооператива с земельным участком, отвечают ли они признаку капитальности.

Судья А.А. Архипенко