ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № А19-20482/2021 от 15.03.2022 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства

г. Иркутск                                                                                                Дело  №А19-20482/2021

21.03.2022

Резолютивная часть определения объявлена в судебном заседании 15.03.2022

Определение  в полном объеме изготовлено  21.03.2022

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Доновской Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» (664033, Иркутская область, Иркутск город, ФИО1 улица, 257, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Гаражному кооперативу № 10 «Восход» (665452, Иркутская область, Усолье-Сибирское город, ФИО2 улица, дом 24, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности в размере 158 393 руб. 55 коп., пени за период с 19.08.2021 по 18.11.2021 в размере 158 393 руб. 55 коп., пени на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ с 19.11.2021 по день фактической оплаты основного долга,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 (доверенность от 12.10.2021, паспорт, диплом);

от ответчика – ФИО4 (председатель), паспорт,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая компания» обратилось к гаражному кооперативу № 10 «Восход» с требованием  о взыскании задолженности за поставленную по договору энергоснабжения от 12.08.2020 № 1282 за июле 2021 года электрическую энергию в  сумме 158 393 руб. 55 коп.,  пени за просрочку оплаты за период с 19.08.2021 по 18.11.2021 в размере 4 655 руб. 05 коп., пени на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ  с 19.11.2021 по день фактической оплаты основного долга.

Ответчик отзыв по иску не представил.

Обстоятельства дела.

Между ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и гаражным кооперативом  № 10 «Восход» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 12.08.2020 № 1282, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался подавать потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а потребитель в свою очередь обязался оплачивать принятую электрическую энергию.

Перечень электроустановок потребителя согласован сторонами в приложении № 2 к договору, перечень актов разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей приведен в приложении № 3 к договору.

Договор, по которому энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, исходя из ее количества, в силу положений статьи 539  Гражданского кодекса РФ признается  договором  энергоснабжения.

В приложении № 6 к договору (Паспорт электроустановки потребителя) сторонами установлен следующий режим потребления и расчетов - «Расчёты за потреблённую электроэнергию производить по тарифу, определенному в соответствии с действующим законодательством. Уровень напряжения СН_2 Ценовая категория - Городское население».

Полезный отпуск формируется по показаниям прибора учета п.п. № 1/1 за минусом сторонних потребителейп.п. № 1/2, указанных в приложении № 4 к договору ( по приложению № 4 к сетям потребителя присоединена автостоянка «Солнышко» предпринимателя ФИО5).

К распределительным сетям потребителя после прибора учета присоединены гаражные боксы членов кооператива.

По утверждению гарантирующего поставщика, плата по договору за электрическую энергию рассчитывалась и предъявлялась потребителю по тарифу для некоммерческих объединений граждан (гаражно-строительных, гаражных кооперативов) и граждан, владеющих отдельно стоящими гаражами, приобретающих электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности с 01.07.2021 в размере  1, 23 руб. за один кВ (пункт 4.4.1 Приложения к приказу службы по тарифам Иркутской области от 2512.2020 № 483-спр.

Гарантирующим поставщиком был проведен анализ потребления электроэнергии  электроустановкой потребителя за последние 7 лет, который показал необъяснимый характер деятельности гаражного кооператива в 2021 году -  резкий рост расхода электрической энергии в  период с января 2021 по июнь 2021  (в три раза выше по сравнению с аналогичными периодами прошлых периодов:  так объем потребления за июнь 2021 года  составил -  72 526 кВт при потреблении в июне 2020 года  всего 26 160 кВт, о чем составлена таблица «Анализ динамики объемов потребления»

Для определения возможных причин роста потребления электрической энергии,  характера потребления электроэнергии (бытовое/небытовое)  и правомерности применения тарифа  - «население» 14.07.2021 инженером-инспектором ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО6 в одностороннем порядке без уведомления потребителя был проведен осмотр электроустановки потребителя , расположенной по адресу: <...>. 

По результатам проверки было установлено, что:

- на одном из гаражных боксов № 446 расположена рекламная вывеска, информирующая всех третьих лиц о проводимых в нем работах ФИО7 сварки;

- в гаражном боксе № 182  установлены  дополнительные  вентиляционные шахты (в воротах и на фасаде бокса) небытового потребления;  

- гаражный бокс без номера, расположенный между боксами № 5 и № 3 имеет нехарактерный для небытового потребления шум; зафиксировано вентиляционное отверстие на 120 мм.,  выявленные факты отражены  в составленном гарантирующим поставщиком одностороннем Акте № 327/047/8 от 14.07.2021 и  материалах фото и видео сьемки;

- установленная договором максимальная мощность энергоустановки потребителем не увеличивалась.

Результаты проверки, по мнению гарантирующего поставщика, указывают на использование потребителем электроэнергии не на коммунально-бытовые нужды, а на осуществление предпринимательской деятельности в гаражном боксе № 446 и майнинг (целенаправленная деятельность по добыче криптовалюты (майнинг) направлена на систематическое извлечение прибыли в виде конвертируемых и платежеспособных (ликвидных) криптовалют) в гаражных боксах № 182  и боксе,  расположенном между боксами № 5 и № 3.

В соответствии с пунктом  3 статьи  23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Основами ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, предусмотрено установление тарифов для разных групп потребителей.

Определение цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей,  осуществляется в порядке, предусмотренным пунктом 67  постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О Ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», где установлено, что регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставки населению и приравненным к нему категориям потребителей устанавливаются исходя из объемов электрической энергии (мощности), поставляемой населению приравненным к нему категориям потребителей, учтенных в прогнозном балансе, и индикативных цен на электрическую энергию (мощность) для поставки населению, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой.

Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2  к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам то есть  для каждой группы потребителей была предусмотрена самостоятельная формула расчета тарифа (в настоящее время Глава VI Методических указаний на основании приказа ФАС России от 14.09.2020 № 836/20 , которой предусмотрено установление тарифов для 3 разных тарифных групп потребителей - бытовые потребители, население и прочие потребители - утратила силу),

Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность)  поставляется по регулируемым ценам (тарифам),  в отношении объемов потребления электрической энергии,  используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой  деятельности, приведен в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ № 1178, в пункте 7 которого указано, что к ним относятся некоммерческие объединения граждан, в том числе и гаражные кооперативы, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Из перечисленных правоположений  гарантирующий поставщик сделал вывод о том, что применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией.

В соответствии с пунктом 3.4 договора потребитель обязан соблюдать установленный режим потребления электрической энергии и в максимально короткий срок сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях, возникающих при получении (использовании) электрической энергии.

При изменении   структуры   электропотребления   потребитель  на основании пункта 3.10 договора обязался   заблаговременно принимать меры для внесения изменений, дополнений в настоящий договор, либо его перезаключения.

В нарушение указанного условия договора гаражный кооператив, который должен по условиям договора приобретал электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды, а фактически использовал ее  (в  гаражных боксах № 446,  № 182  и боксе,  расположенном между боксами № 5 и № 3)  для осуществления коммерческой деятельности.

В случае использования потребителем электрической энергии не для указанной в договоре ценовой категории «население», а для коммерческой и иной деятельности, как полагает гарантирующий поставщик, он  вправе исчислить стоимость такой электрической энергии в силу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 по нерегулируемым ценам первой ценовой категории (тариф «прочие) по уровню напряжения 0,4 кВт.

Поскольку гарантирующим поставщиком в ходе целевой проверки энергоустановки был выявлен факт использования гаражным кооперативом  электрической энергии не на личные коммунально-бытовые нужды потребителя, а на осуществление предпринимательской деятельности  гарантирующий поставщик произвел расчет за поставленную потребителю в июле 2021 года электрическую энергию в соответствии с показаниями приборов учета по предусмотренной для таких потребителей первой ценовой категории,  вычел из нее ранее оплаченную ранее потребителем по тарифу, определенному для ценовой категории - Городское население сумму и выставил для оплаты счет №16519-1282/1 от 31.07.2021 на сумму 158 393,55 руб.

Оплата  энергии в соответствие со статьей 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено, в том числе соглашением сторон, в порядке, установленном законом, либо соглашением сторон.

В соответствии с условиями контракта (пункты 5.3 договора) потребитель обязался оплачивать принятую электрическую энергию по выставленным гарантирующим поставщиком счетам-фактурам в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Поскольку потребитель отпущенную электрическую энергию не оплатил, задолженность на его стороне по расчетам гарантирующего поставщика составила 1 557 116 руб. 65 коп., за взысканием которой последний обратился в суд.

Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

С учетом указанных положений законодательства,  факта просрочки оплаты электрической энергии, а также положений статьи 330 Гражданского кодекса РФ гарантирующий поставщик начислил и просит взыскать с потребителя  также за период просрочки оплаты с  19.08.2021 по 18.11.2021 пени в размере 4 655 руб. 05 коп., и пени на сумму основного долга в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ  с 19.11.2021 по день фактической оплаты основного долга.

Истцу в порядке подготовки дела к судебному разбирательству было предложено

указать и обосновать правомочность проведения проверки   в одностороннем порядке потребителя

в целях установления характера потребления им электроэнергии (бытового/небытового);  обосновать, что зафиксированные в  Акте проверки сведения  и представленные в материалы дела фото и видеозаписи свидетельствуют об осуществлении  в  гаражных боксах № 446(предпринимательской) ,  а № 182  и боксе,  расположенном между боксами № 5 и № 3 

майнинговой деятельности.

В заседании суда истец дал следующие пояснения по делу.

Право на проведение гарантирующими поставщиками проверки объектов электросетевого хозяйства (электроустановки) в целях установления характера потребления электроэнергии (бытового/небытового) вытекает из положений пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, где предусмотрено, что  гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка объекта электросетевого хозяйства гаражного кооператива проводилась действительно без представителя потребителя, вместе с тем,  фиксация признаков осуществления гаражным кооперативом коммерческой деятельности при проведении проверки осуществлялась посредством видео и фотосъемки, приложенными к Акту проверки № 327/047/8 от 14.07.2021, что по мнению гарантирующего поставщика, позволяет признать односторонний Акт допустимым доказательством по делу.

В обоснование избранного им тарифа и способа исчисления стоимости отпущенной энергии (объем поставленный за июль 2021 года э/э помноженный на предусмотренный для таких потребителей первой ценовой категории тариф за  вычетом из полученного  ранее оплаченной  потребителем по тарифу, определенному для ценовой категории - городское население) гарантирующий поставщик сослался на то, что потребитель не уведомил гарантирующего поставщика о смене цели потребления, не связанной с удовлетворением коммунально-бытовых нужд, что повлекло получение им выгоды при отсутствии к тому оснований.

В случае использования электрической энергии в ходе осуществления предпринимательской (коммерческой) деятельности, не для коммунально-бытовых нужд, исключается использование в расчетах за потребленную электрическую энергию регулируемой цены - тарифа для группы потребителей «население и приравненные к нему категории потребителей».         

Ответчик иск оспорил.

Гаражный кооператив №10 «Восход» не осуществляет коммерческой деятельности: не оказывает  услуг по аргоновой сварке и не ведет майнинговой деятельности.

Акт № 327/047/8 от 14.07.2021 и  материалах фото и видео сьемки составлен гарантирующим поставщиком с нарушением порядка обследования электроустановок потребителя согласованного сторонами в пункте 2.8. договора энергоснабжения №1282 от 12.08.2020, а именно:  гарантирующий поставщик имеет право осуществлять доступ к электрическим установкам потребителя и сторонних потребителей,  в том числе и составления Акта обследования электроустановок, необходимого для контроля за исполнением потребителем условий договора исключительно в присутствии их представителей.

Проверка вышеуказанных гаражных боксов была проведена, если таковая вообще имела место, в отсутствие представителя потребителя и владельцев гаражных боксов. Ответчик не только не знал о проводимой проверке и до настоящего времени не получил акт проведенной в отсутствие представителя ответчика проверки, чем был лишен дать в свою защиту соответствующие обоснования и пояснения. Представитель гарантирующего поставщика при проведении проверки действовал в своих интересах, а потому выводы акта проверки не могут являться достоверными для суда, а сам акт - допустимым доказательством. Гаражные боксы не позволяют снаружи осуществлять обзор находящегося внутри имущества, т.е. снаружи невозможно ничего увидеть и утверждение истца, о том, что снаружи просматривается какое-то оборудование является предположением гарантирующего поставщика  о природе деятельности  в гаражном боксе или прямым вымыслом.Из акта осмотра не следует, что инспектором применялись тепловизор, нагрузочные клещи или иной оборудование позволяющее установить факт электропотребления.

Более того,  причиной увеличения потребления кооперативом э/э в последнее время могут быть и ремонтные работы, широкое использование обогревателей для обогрева либо просушки гаражей и иное.

Отношения, связанные с созданием и деятельностью потребительских кооперативов (в том числе гаражных кооперативов), регулируются в общем виде статьей  123.1 Гражданского кодекса РФ. Гражданский кодекс РФ (пункт 2) .

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов, определяются законами о потребительских кооперативах.

Однако для гаражных кооперативов  специальный закон не принят, на них не распространяются как нормы закона Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (статья 2 Закона), так и нормы Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (пункт  3 статьи  1 указанного Закона).

 Таким образом, правовое положение ГСК определяется Уставом ГСК в части, не противоречащей действующему законодательству.

Согласно Уставу гаражного кооператива он является добровольным объединением граждан … целью его деятельности является удовлетворение потребностей членов кооператива в надлежащем содержании и эксплуатации гаражных боксов и прилегающих к ним территорий, а также удовлетворение иных потребностей членов кооператива, поэтому осуществление сварки в гаражном  боксе № 446 удовлетворяет потребности всех членов кооператива в случае возникновения потребности в ремонте принадлежащих им транспортных  средств, истец не представил доказательств, что владелец гаражного бокса, который занимается аргодуговой сваркой, производит ее для извлечения прибыли, а не как полагает ответчик для удовлетворения потребностей членов кооператива.

Ссылки гарантирующего поставщика на наличие рекламы сами по себе не являются  доказательством предпринимательской деятельности,  этот факт еще надо доказать, потребитель обратил внимание и на право членов кооператива осуществлять в каждом отдельном гаражном боксе либо одном боксе для всех собственников гаражных боксов сварочного инструмента для удовлетворения своих потребностей в выполнении сварочных работ на принадлежащих им машинах.

Истец не представляет никаких доказательств, что майнинг криптовалюты, законодательством РФ отнесен к какому-либо виду коммерческой деятельности, более того, истец не представляет доказательств, что вменяемый ответчику майнинг, отнесен хоть к какому-либо виду деятельности.

По сведениям ответчика, такого вида экономической деятельности как майнинг криптовалюты не содержится в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, а законопроект, которым закрепляется определение цифрового майнинга, как деятельности направленной на получение криптовалюты, только 18.02.2022 внесен Минфином России в Правительство РФ.

Таким образом, по мнению гаражного кооператива, истец в качестве правового основания своих требований использует термины и определения видов деятельности, еще не урегулированных законодательно, т.е. не основанных на законе.

Гаражный бокс №182 обесточен и электроэнергией от системы электроснабжения кооператива, не пользуется с 2018 года (согласно  решению  Правления  гаражного  кооператива от 21.04.2017 был утвержден график выноса и подключения электросчетчиков на фасад гаражных боксов в 2017 году; по решениям Правления от 21.05.2018, от 20.03.2019 конечные сроки выноса счетчиков было постановлено завершить  в срок до  15.06.2019; в отношении собственника гаражного бокса №182 был составлен акт от 05.06.2018 о самовольном подключении указанного гаражного бокса к потреблению электроэнергии, за это владелец указанного гаражного бокса был оштрафован на 3000 рублей и отключен от  электроэнергии) и поэтому этот бокс не может использоваться для майнинга.

Из электрических счетчиков, установленных на фасадах гаражных боксов, владельцы которых являются членами некоммерческого объединения граждан, можно сделать вывод об объеме потребления электроэнергии, стоимость которой, при установлении факта небытового потребления электроэнергии, должна была и могла быть установлена гарантирующим поставщиком при проверке, однако от получения таких важных данных, которые как считает потребитель должны бы вычитаться из суммы, предъявленной к оплате гаражному кооперативу, гарантирующий поставщик уклонился.

Гаражный кооператив также указал и на необоснованность представленного гарантирующим поставщиком расчета: возможная деятельность осуществлялась в части гаражных боксов, а согласно расчету истца оплата должна производится за весь объем э/э полученный всеми гаражными боксами, что не соответствует требованиям баланса интересов сторон.

В этой связи, суд предлагает истцу обосновать правомерность определения объема поставленной на электроустановку  гаражного кооператива э/э для осуществления коммерческой деятельности как всю поставленную за отчетный период э/э

По ходатайству истца суд истребовал у возможных операторов сотовой связи сведения о технологическом подключении как кооператива, так и его членов по выделенной линии  к сети Интернет и заключенных ими договоров на предоставление услуг по подключению и пользованию сетью, данных о тарифном плане, трафике с кооперативом и членами гаражного кооператива № 10 «Восход».

Операторы связи  сообщили суду об отсутствии каких-либо правоотношений с   гаражным кооперативом № 10 «Восход».

В этой связи, истец заявил ходатайство об истребовании от операторов сотовой связи сведений о возможных отношениях с собственниками  гаражных боксов № 446 (предпринимательской) ,  № 182  и бокс,  расположенный между боксами № 5 и № 3.

Ответчик сообщил суду, что между  боксами № 5 и № 3, расположен гаражный бокс № 31, собственником которого является ФИО8, проживающий в <...>; собственником гаражного бокса № 182, является ФИО9, проживающая в <...>; собственником гаражного бокса № 446 , является ФИО10, проживающий в <...> суд подлежащим удовлетворению ходатайство истца об истребовании от операторов сотовой связи информации в отношении названных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 137, 158, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отложить судебное разбирательство на 14.04.2022 на 10 час. 30 мин. в помещении арбитражного суда по адресу: 664025, г. Иркутск, б. ФИО11, 70, кабинет № 321, судья Архипенко А.А., телефон № <***> (специалист Доновская Н.Н.).

Обязать истца обосновать юридическую силу и возможность составления Актов проверки характера потребления в одностороннем порядке без пояснений от потребителя и право переквалификации поставщиком в одностороннем порядка ценовой категории потребителя, определенной в договоре электроснабжения со ссылкой на нормативные акты и судебную практику; назвать и представить убедительные доказательства  ведения ответчиком  коммерческой деятельности (в части сварки и майнинга) и приобретение им электрической энергии исключительно для указанных целей; обосновать правомерность определения объема поставленной на электроустановку  гаражного кооператива э/э для осуществления коммерческой деятельности как всю поставленную за отчетный период согласно прибору учету э/э; опровергнуть доводы ответчика .

Ответчику пояснения от владельцев спорных гаражных боксов по спорным обстоятельствам.

Сторонам за инициативой ответчика совместно осмотреть спорные гаражные боксы с фото и видеозаписью результатов и составлением соответствующего акта ( последнему согласовать в собственниками  боксов дату и время осмотра и уведомить истца), результаты представить суду.

Судья:                                                                                                        А.А. Архипенко