Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного листа АС № 000584603 по делу № А19-26434/06-12 и невнесении изменений в сводную бюджетную роспись.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от ответчиков: ФИО3 - представитель по доверенности

от третьего лица: ФИО3 - представитель по доверенности

установил:

Заявление подано, с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным бездействия Комитета по финансам администрации МО «город Свирск» по исполнению исполнительного листа АС № 000584603 по делу № А19-26434/06-12 и признании незаконным бездействия председателя Комитета по финансам администрации МО «город Свирск», выразившегося в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись в целях исполнения в полном объеме исполнительного листа АС № 000584603 по делу № А19-26434/06-12.

Представителем ответчиков в судебном заседании заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения настоящего дела в связи с тем, что Финансовым управлением администрации города Черемхово в Арбитражный суд Иркутской области подано заявление об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 14.12.2009г. по делу № А19- 26434/06-12.

Представитель заявитель против удовлетворения данного ходатайства возражает.

Рассмотрев данное ходатайство, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимся предметом доказывания.

Согласно п. 1 ст. 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Как следует из материалов дела, по настоящему делу оспаривается не только бездействие Комитета по финансам администрации МО «город Свирск», выразившееся в неисполнении исполнительного листа АС № 000584603 по делу №А19-26434/06-12 в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа на исполнение, как несоответствующее требованиям п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, но также и бездействие председателя Комитета по финансам администрации МО «город Свирск», выразившееся в невнесении изменений в сводную бюджетную роспись в целях исполнения в полном объеме исполнительного листа АС № 000584603 по делу №А19-26434/06-12, как несоответствующее требованиям п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ.

Кроме того, в качестве самостоятельного требования заявителем указал на необходимость обязать председателя Комитета по финансам администрации МО «город Свирск» внести изменения в сводную бюджетную роспись в целях немедленного исполнения в полном объеме исполнительного листа АС № 000584603 по делу № А19-26434/06-12.

Таким образом, требования заявителя касаются не только констатации факта законности (незаконности) действий (бездействий) органов (должностных лиц) местного самоуправления на момент поступления исполнительного листа и в течение трех месяцев после данного момента, но и действий, которые, по мнению заявителя, надлежит совершить ответчикам.

С учетом изложенного необходимо признать, что в предмет доказывания по настоящему делу, в любом случае, входит установление конкретных сумм, выплата которых является предметом оспариваемых действий (бездействий), а также тех сумм, которые надлежит включить в сводную бюджетную роспись (уже действующую на настоящий момент, а не на момент спорного бездействия), в случае удовлетворения требования заявителя.

Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Иркутской области 14.12.2009г. по делу № А19-26434/06-12 принято решение о взыскании солидарно с муниципального образования «город Черемхово» и муниципального образования «город Свирск» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 1120611,11 руб. Именно эта сумма (в полном объеме) отражена в исполнительном листе АС №000584603 по делу № А19- 26434/06-12. И именно бездействие по исполнению данного исполнительного документа, в полном объеме, а также невнесение изменений в сводную бюджетную роспись указанной суммы, в полном объеме, оспаривается заявителем по настоящему делу.

Вместе с тем, Финансовым управлением администрации города Черемхово в Арбитражный суд Иркутской области подано заявление об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 14.12.2009г. по делу № А19-26434/06-12. При этом, Финансовое управление администрации города Черемхово просит суд изменить способ и порядок исполнения судебного решения от 14.12.2009г. по делу № А19-26434/06, возложив ответственность на муниципальное образование «город Черемхово» и муниципальное образование «город Свирск» по выплате денежных средств в равных долях.

Данное заявление принято судом к производству.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, изменение арбитражным судом способа и порядка исполнения судебного решения от 14.12.2009г. по делу №А19-26434/06-12 (вместо солидарного взыскания на взыскания в равных долях) будет иметь значение для разрешения настоящего спора.

Учитывая, что настоящее дело невозможно рассмотреть до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, и то, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по указанному делу, будут иметь значение для настоящего дела, суд полагает правомерным ходатайство ответчиков удовлетворить, производство по настоящему делу приостановить.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 143, ст. 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Производство по настоящему делу приостановить до вступления в законную силу судебного акта по заявлению Финансового управления администрации города Черемхово от 14.02.2011г. № 28 об изменении способа и порядка исполнения судебного решения от 14.12.2009г. по делу №А19-26434/06-12.

Определение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Л.А.Куклина