Определение № А19-3740/15 от 13.08.2015 АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952)

261-761
 http://www.irkutsk.arbitr.ru
 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Иркутск

к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН1073808028194, ИНН  3808170859664003, г. Иркутск, ул. Горького, 31), ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАЙСКОЕ» (ОГРН 1153850012381; ИНН 3814022778, 665323, с.  Чеботариха Куйтунского района Иркутской области, ул. Победы, 18А) 

о признании открытого аукциона недействительным в части, признании недействительным  договора купли-продажи 

при участии в заседании:

от Прокуратуры Иркутской области – Шлёнская Г.А. (удостоверение), 

от Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области – Черемных М.В.  (доверенность № 3 от 12.01.2015 г., удостоверение), Шурупова Н.В. (доверенность № 84-371897д от 25.09.2014 г., удостоверение), 

от агентства лесного хозяйства Иркутской области – Бакленев Р.С. (доверенность № 251 от  29.07.2015 г., удостоверение), 

от ООО «МАЙСКОЕ» – не явились.
установил:
 иск заявлен о признании:

- открытого аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи  лесных насаждений № 150814/2070680/01, проведенного агентством лесного хозяйства  Иркутской области, в части лота 2, недействительным; 

- договора купли-продажи лесных насаждений № 3 от 23.09.2014, заключенного  агентством лесного хозяйства Иркутской области с Закрытым акционерным обществом  «Майское», недействительным. 

Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области в  поступившем в суд 14.04.2015 «Отзыве на исковое заявление» поддержала исковые  требования, указав на то, что в извещении о проведении торгов № 150814/2070680/01 в  качестве информации по лоту № 2 указано, что ограничений лесов на лесном участке не  установлено, обременений нет, решением исполнительного комитета Иркутского областного  совета народных депутатов от 16.07.1987 № 390 в целях сохранения, воспроизводства и  восстановления диких животных, среды их обитания, целостности естественных сообществ  был создан комплексный государственный охотничий заказник областного значения  «Кадинский» и утверждено Положение о комплексном государственном охотничьем  заказнике областного значения «Кадинский», а также на то, что Положение не содержит  указаний на возможность проведения сплошных рубок, заявив о рассмотрении дела в  отсутствие его представителя. 

В поступившей в суд 13.04.2015 объяснительной от 10.04.2015 генеральный директор  ЗАО «Майское» Воронин В.И. указал на то, что Закрытое акционерное общество «Майское»  прекратило свою деятельность 23.03.2015. 

Агентство лесного хозяйства в поступившем в судебное заседание «Отзыве на  исковое заявление», возражая в отношении заявленных требований, указало на то, что  согласно приказу Рослесхоза от 12.11.2009 № 485, Лесохозяйственному регламенту  Куйтунского лесничества, квартал 69 Новокадинской дачи, Барлукского участкового  лесничества, Куйтунского лесничества относится к эксплуатационным лесам, ограничений  по использованию лесного участка не установлено. 

Представитель агентства лесного хозяйства Иркутской области, присутствовавший в  судебном заседании, состоявшемся 23.04.2015, пояснил, что в настоящее время договор  исполнен в полном объеме. 

Определением от 23.04.2015, ответчик Закрытое акционерное общество «Майское»  заменен на ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МАЙСКОЕ». 

Прокуратура Иркутской области в поступивших в суд 30.04.2015 возражениях на  отзыв агентства лесного хозяйства Иркутской области указала на то, что обстоятельства, на  которые ссылается агентство лесного хозяйства Иркутской области, исследованы судом  общей юрисдикции в рамках гражданского дела по заявлению прокурора Иркутской области  об оспаривании отдельных положений лесохозяйственного регламента Куйтунского  лесничества, что судом установлено, что федеральное законодательство не 

предусматривает отнесение лесов, расположенных на особо охраняемых природных  территориях, к эксплуатационным лесам, а подзаконный ненормативный правовой акт  (приказ Россельхоза от 12.11.2009 № 485) не может служить основанием для регулирования  соответствующих правоотношений, на указанный акт нельзя ссылаться при разрешении  споров, поскольку он официально не опубликован и не прошел государственную  регистрацию. 

Агентство лесного хозяйства Иркутской области в поступившем в суд 24.04.2015  ходатайстве заявило о приостановлении производства по делу № А19-3740/2015 до  вступления в законную силу решения Иркутского областного суда по гражданскому делу №  3-114-14. 

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 12.05.2015 г. производство  по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому  делу № 3-114-14. 

Решением Иркутского областного суда от 26.12.2014 г. по гражданскому делу № 3- 114-14 заявление прокурора Иркутской области об оспаривании отдельных положений  лесохозяйственного регламента Куйтунского лесничества удовлетворено, признаны  недействующими: подраздел "Куйтунское" в части кварталов 1 – 14, 15ч, 16ч, 17 – 27  Малойской дачи, в части кварталов 1ч, 2ч Куйтунской дачи; подраздел "Барлукское" в части  кварталов 23 – 29, 34 – 36, 37ч, 38ч, 39 – 41, 46 – 48, 49ч – 51ч, 52 – 55, 61 – 64, 65ч, 66ч, 67 –  69, 77 – 79 Новокадинской дачи раздела "Эксплуатационные леса" таблицы 1.1.4.1  "Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов"  лесохозяйственного регламента Куйтунского лесничества, утвержденного приказом  Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 31.12.2008 г. № 1523-апр "Об  утверждении лесохозяйственных регламентов по лесничествам" (в редакции распоряжения  Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 18.01.2012 г. № 63-ра), со дня принятия  распоряжения Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 18.01.2012 г. № 63-ра "Об  утверждении лесохозяйственных регламентов по лесничествам". 

Определением Верховного суда Российской Федерации от 17.06.2015 г. решение  Иркутского областного суда от 26.12.2014 г. оставлено без изменения, а апелляционные  жалобы Федерального агентства лесного хозяйства и агентства лесного хозяйства Иркутской  области – без удовлетворения. 

В Арбитражный суд Иркутской области 21.07.2015 от Прокуратуры Иркутской  области поступило заявление о возобновлении производства по делу. 

Определением от 22.07.2015 производство по делу возобновлено.

Общество с ограниченной ответственностью «Майское» определение от 22.07.2015  получило 25.07.2015, однако представителя в судебное заседание не направило. 

Прокуратура Иркутской области в поступивших в суд 11.08.2015 пояснениях указала  на то, что торги и сделка совершены в нарушение требований ст.79, ч.5 ст. 102, ст. 103 ЛК  РФ, ст. 60 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.24 Федерального закона «Об особо  охраняемых природных территориях», п.З, 6 Приказа МПР РФ от 16.07.2007 № 181 «Об  утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов,  расположенных на особо охраняемых природных территориях», Решения исполнительного  комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 16.07.1987 года № 390 «Об  организации комплексного государственного охотничьего заказника «Кадинский»,  предусматривающих запрет на проведение сплошных санитарных рубок на территории  заказника.  Решением Иркутского областного суда от 26.12.2014 лесохозяйственный  регламент Куйтунского лесничества, утв. Приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской  области от 31.12.2008 № 1523-апр «Об утверждении лесохозяйственных регламентов по  лесничествам» (в редакции распоряжения Агентства лесного хозяйства Иркутской области  от 18.01.2012 № 63-ра) в части отнесения к эксплуатационным лесам лесных кварталов,  включенных в состав особо охраняемой природной территории областного значения -  заказника «Кадинский», признан недействующим со дня принятия, а также то, что судом  установлено, что федеральное законодательство не предусматривает отнесение лесов,  расположенных на особо охраняемых природных территориях, к эксплуатационным лесам.  Кроме того, установлено, что приказ Федерального Агентства лесного хозяйства Иркутской  области от 12.11.2009 № 485, а также приказ и распоряжение Агентства лесного хозяйства  Иркутской области об утверждении лесохозяйственного регламента Куйтунского  лесничества от 31.12.2008 № 1523-апр, № 63-ра от 18.01.2012, на которые ссылается  ответчик, официально опубликованы не были, в связи с чем, не могут служить основанием  для регулирования соответствующих правоотношений. 

Служба по охране и использованию животного мира Иркутской области в  поступивших в суд 11.08.2015 в электронном виде дополнительных пояснениях указала на  то, что в соответствии с Лесным планом иркутской области, утвержденным постановлением  губернатора Иркутской области от 09.02.2009 № 23-п (в редакции от 26.11.2013) «Об  утверждении Лесного плана Иркутской области) заказник «Кадинский» входит в число  заказников регионального значения, расположенных на территории Иркутской области, при  организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора купли- продажи лесных насаждений в извещении о проведении торгов № 150814/2070680/01 

агентством Лесного хозяйства Иркутской области в извещении о проведении торгов не было  указано на ограничение использования лесов на выставляемом на аукцион участке. 

Представитель службы по охране и использованию животного мира Иркутской  области в судебном заседании 13.08.15 пояснил, что на данном участке сплошные рубки  запрещены, решением суда по гражданскому делу № 3-114-14 опровергнута позиция  агентства. 

Представитель агентства лесного хозяйства Иркутской области в судебном заседании  13.08.15, ссылаясь на то, что агентством подготовлена надзорная жалоба, однако, на данный  момент не направлена в адрес Верховного Суда, заявил ходатайства о приостановлении  производства по делу и об отложении рассмотрения дела. 

Представители Прокуратуры Иркутской области и Служба по охране и  использованию животного мира Иркутской области возражали в отношении заявленных  ходатайств, в связи с отсутствием доказательств принятия жалобы к рассмотрению. 

Учитывая, что агентством лесного хозяйства Иркутской области не представлены  обосновывающие заявленные ходатайства доказательства, отсутствуют основания для их  удовлетворения. 

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства вручения ООО  «Майское» дополнительных пояснений по делу, в связи с чем, учитывая положения ч. 3 ст.  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает  необходимым рассмотрение дела отложить. 

Руководствуясь ст. ст. 137, 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд 

определил:

 отложить рассмотрение дела на 08.09.2015 на 14 час. 00 мин. Судебное заседание  состоится в помещении суда по адресу: 664025, г. Иркутск, б. ФИО1, 70, кабинет № 406,  телефон помощника: <***>, телефон специалиста: <***>; адрес электронной почты:  a19.dtah@ARBITR.RU, по которому можно получить информацию о рассматриваемом деле. 

Информация о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также  времени и месте рассмотрения дела, размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской  области (www.irkutsk.arbitr.ru); 

предложить Прокуратуре Иркутской области и Службе по охране и использованию  животного мира Иркутской области представить доказательства получения ООО «Майское»  дополнительных пояснений. 

Судья М.Н.Габескирия