Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664038, Иркутская область, Иркутский район, пос. Молодежный)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; 664025, <...>), Министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>), Администрации Иркутского районного муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664511, <...>), ФИО1 (адрес: г. Иркутск)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 23.06.2021, диплом, паспорт;

от ФИО1 - ФИО3, доверенность 38АА3222990 от 10.08.2021, паспорт;

от Министерства имущественных отношений Иркутской области - представитель ФИО4, по доверенности от 03.08.2021, удостоверение;

остальные лица участвующие в деле – не явились, извещены надлежащим образом,

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 13.10.2021 до 20.10.2021 до 15 час. 30 мин.

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Министерству имущественных отношений Иркутской области, Администрации Иркутского районного муниципального образования, ФИО1 о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером № 38:06:140701:1922.

Истец заявил ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы, проведение которой просил поручить эксперту Общества с ограниченной ответственностью «Землемер» ФИО5. Согласно письму-согласию ООО «Землемер», проведение землеустроительной экспертизы может быть поручено эксперту ФИО5, имеющему высшее образование - Новосибирский институт геодезии, аэросъемки и картографии, инженер-астрономогеодезист, кадастровый инженер, стаж работы 36 лет: 1984 - 1993 г.г. - Предприятие № 1 ГУГК (ныне ВС АГП) ОКЭ № 2, 1993 - 2003 г.г. - ООО НПЦ «Землемер», директор, 2003 - 2009 г.г. - управление Роснедвижимости по Иркутской области, начальник Шелеховского территориального отдела, с 2009 г. по настоящее время - ООО НПЦ «Землемер», директор, стаж экспертной работы с 2009 года. Стоимость проведения экспертизы составит 70 000 рублей, срок проведения экспертизы 1 месяц со дня получения определения суда о проведении судебной экспертизы. Истец просил перед экспертом поставить следующий вопрос:

установить расположение границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1922 относительно границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I № 162293 от 8 июня 1978 года, до момента уточнения его границ?

ФИО1, не согласившись с заявленными требованиями, заявил о пропуске истцом сроков исковой давности, а также представил возражения относительно ходатайства истца о назначении судебной экспертизы, указав на возможность назначения комиссионной экспертизы. Кроме того, суду пояснил, что в случае удовлетворения ходатайства истца о назначении экспертизы, проведение землеустроительной экспертизы может быть поручено одному из следующих экспертов: эксперту ООО "КОНТУР" ФИО6,эксперту ООО «ВостСибЭкспертиза»ФИО7 либо экспертуФИО8. Так, согласно письму-согласию ООО «Контур»проведение землеустроительной экспертизы может быть поручено эксперту ФИО6, занимающей должность - заместитель генерального директора по производству; квалификация - инженер; специальность -землеустройство; общий стаж работы - 9 лет; квалификационный аттестат кадастрового инженера № 38-12-475; свидетельство повышения квалификации судебных экспертов сертификат соответствия. Стоимость проведения экспертизы составит от 25 000 рублей, но не более 50 000 рублей, итоговая стоимость будет рассчитана путем составления твердой сметы по объему выполненных работ, срок проведения экспертизы 15 рабочих дней со дня получения определения суда.

Согласно письму-согласию ООО «ВостСибЭкспертиза» проведение землеустроительной экспертизы может быть поручено кадастровому инженеру ФИО7, квалификационный аттестат кадастрового инженера от 09.02.2016г. № 38-16-827, член СРО КИ (уникальный реестровый номер кадастрового инженера в реестре членов СРО КИ N 3731), сведения о СРО КИ содержатся в государственном реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от "28" февраля 2014 г. N 006) (СНИЛС кадастрового инженера 119-693408 83), сведенья об специальном образовании: Квалификационный аттестат кадастрового инженера от 09.02.2016г. № 38-16-827, стаж работы с 2009 года, занимаемая должность - кадастровый инженер, генеральный директор. Стоимость проведения экспертизы составит 20 000 рублей, срок проведения экспертизы 10 рабочих дней.

Согласно письму-согласию эксперта ФИО8 он имеет высшее образование по специальности: «Прикладная геодезия», специальности «Маркшейдерское дело» и специальности «Судебная землеустроительная экспертиза», является действующим преподавателем ФБГОУ ВО «Байкальский государственный университет» по направлению «Судебная землеустроительная экспертиза», Диплом РВ № 252107. от 12 июня 1989года выдан Иркутским орденом Трудового Красного Знамени политехническим институтом, Диплом о профессиональной переподготовке П11-1 №821363, от 28 июня 2014 года выдан Иркутским государственным техническим университетом, Диплом о профессиональной переподготовке (регистрационный номер Ш 05-118-181), выданный ФБГОУ ВО «Байкальский государственный университет» институт повышения квалификации по программе профессиональной переподготовки «Судебная землеустроительная экспертиза» от 20 декабря 2018 года, Сертификат соответствия «Ассоциации судебных экспертиз Сибири и Дальнего Востока» № АСЭ2018/058 от 20.12,2018 о компетенции по специализации 27.1 «Исследования объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности» действителен по 20.12.2021 г., стаж экспертной работы с 2011 г. Стоимость проведения экспертизы составит 30 000 рублей, срок проведения экспертизы 14 рабочих дней с момента осмотра объекта и представления всех необходимых материалов.

ФИО1 просил перед экспертом поставить следующие вопросы:

- Определить на основании имеющихся в деле документов, предоставленных истцом, границы и точное месторасположение земельного участка, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом на право пользования землёй A-I №162293 от 8 июня 1978 года?

- Отобразить графически с приложением каталогов координат результаты проведённых: исследований.

- Налагаются ли границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1922 на границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142?

- Располагается ли земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1922, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п.Молодёжный,18\1, общей площадью 3325 кв.м., под строительство «Детского сада» в границах земель предоставленных Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом на право пользования землёй A-I №162293 от 8 июня 1978 года? Если да, то указать координаты характерных: точек пересечения (наложения)?

- Отобразить графически с приложением каталогов координат результаты проведённых исследований.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в судебном заседании указало на отсутствие оснований для проведения землеустроительной экспертизы, также сославшись на пропуск истцом сроков исковой давности обращения с данными исковыми требованиями.

Территориальное управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя, тогда как в предыдущем судебном заседании поддержало правовую позицию истца, указав на отсутствие возражений относительно назначения по делу землеустроительной экспертизы.

Администрация Иркутского районного муниципального образования, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск пояснила, что не является надлежащим ответчиком по спору, указав на отсутствие оснований для назначения судебной экспертизы, в связи с пропуске истцом сроков исковой давности по обращению с заявленными требованиями.

Рассмотрев заявленное истцом ходатайство о проведении землеустроительной судебной экспертизы, суд приходит к выводу о его обоснованности по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

В соответствии с пунктом 3 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

Учитывая положения названных норм права, а также исходя из предмета заявленного иска, в целях определения месторасположения земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1922 относительно земельных участков, предоставленных Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I № 162293 от 8 июня 1978 года, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения ходатайства истца и назначении землеустроительной судебной экспертизы.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» при назначении экспертизы суд в определении о назначении экспертизы указывает помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта. При поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, суд выясняет также сведения о его образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности и указывает их в определении о назначении экспертизы.

Рассмотрев предложенные сторонами кандидатуры экспертов и экспертных учреждений, сведения об образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности, представленные экспертными учреждениями, суд, с учетом сведений об образовании, стаже работы, стоимости и сроков проведения экспертизы, полагает возможным поручить проведение судебной экспертизы по настоящему делу эксперту ФИО8.

Что касается ходатайства ФИО1 о назначении комиссионной экспертизы, суд не находит оснований для его удовлетворения в силу следующих обстоятельств.

При назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле.

В соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" комиссионная судебная экспертиза производится несколькими, но не менее чем двумя экспертами одной или разных специальностей.

В силу статьи 84 Арбитражного процессуального кодекса РФ комиссионная экспертиза проводится не менее чем двумя экспертами одной специальности. Комиссионный характер экспертизы определяется арбитражным судом.

Согласно Обзору судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 14 декабря 2011 г., в качестве оснований для назначения комиссионной экспертизы, как правило, выступают сложность в установлении обстоятельств и необходимость получения полных и объективных ответов на поставленные судом вопросы, а также отсутствие согласия сторон в отношении кандидатуры эксперта.

Заявляя ходатайство о проведении комиссионной экспертизы, лицо должно обосновать наличие для этого веских оснований, указать обстоятельства, позволяющие суду сделать вывод о том, что такие обстоятельства действительно требуют дополнительного изучения комиссией экспертов.

Между тем, таковых обоснований и обстоятельств суду не представлено. В связи с чем, учитывая содержание вопросов, поставленных перед экспертом, отсутствие возражений сторон в отношении предложенных кандидатур экспертов, а также возникновение дополнительных расходов по проведению комиссионной экспертизы, суд не усматривает оснований для назначения комиссионной экспертизы.

В частях 2 и 3 статьи 82 АПК РФ указано, что круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.

Учитывая изложенное и предложенные сторонами спора вопросы, подлежащие постановке перед экспертом, суд определил круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, в связи с чем, считает возможным поставить перед экспертом следующие вопросы:

1. Каковы границы и точное месторасположение земельного участка, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I № 162293 от 8 июня 1978 года?

2. Входит ли территория земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1922, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 3325 кв.м., в площадь земель, предоставленных Иркутскому сельскохозяйственному институту в соответствии с государственным актом на право пользования землей A-I № 162293 от 8 июня 1978 года?

Учитывая максимальный срок проведения экспертизы (14 рабочих дней), указанный экспертом, арбитражный суд не находит оснований для приостановления производства по делу и считает возможным рассмотрение дела отложить на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 82, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

ходатайство Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» о назначении судебной экспертизы удовлетворить.

Назначить землеустроительную судебную экспертизу.

Поручить проведение землеустроительной экспертизы эксперту ФИО8 (<...>).

На разрешение эксперту поставить следующий вопрос:

Предоставить в распоряжение эксперта следующие документы:

- копию государственного акта на право пользования землей A-I № 162293 от 8 июня 1978 года;

- копию кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1922 на CD-диске;

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1922.

Назначить эксперту ФИО8 вознаграждение из расчета стоимости судебной экспертизы 30 000 руб. Расходы по оплате экспертизы до рассмотрения спора по существу возложить на заявителя с последующим распределением судебных расходов в порядке, предусмотренном статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Срок проведения судебной экспертизы определить в течении 14-ти рабочих дней с момента получения определения суда о назначении экспертизы и копий материалов дела, при этом разъясняется право эксперта заблаговременно заявить ходатайство о продлении срока проведения экспертизы с обоснованием уважительности причины невозможности проведения экспертизы в установленный судом срок.

Предупредить эксперта ФИО8 об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем представить подписку в арбитражный суд вместе с заключением эксперта.

Отложить судебное разбирательство на «23» ноября 2021 года на 11 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: 664025, г. Иркутск, б. ФИО9, 70, кабинет 421, тел.: <***> (специалист ФИО10), факс <***>, официальный веб-сайт: www.Irkutsk.arbitr.ru, адрес электронной почты: a19.yualtuhova@ARBITR.RU.

Предложить сторонам заблаговременно до даты судебного заседания ознакомиться с заключением эксперта, представить отзывы на заключение.

Судья И.П. Дягилева