Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Киренская РЭБ флота» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения УФНС России по Иркутской области «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» № 24-1-109/1 от 18.05.2009 года.

Одновременно Заявителем подано ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения оспариваемого ненормативного акта.
Определением Арбитражного суда от 22.03.2010 года в удовлетворении заявления было отказано.

09.04.2010 года Заявителем вновь подано ходатайство о принятии обеспечительных мер.

В своем заявлении Общество указало, что взыскание доначисленных сумм налогов в общем размере 27 774 931 руб. и пени в общей сумме 2 018 036 руб. повлечет за собой причинение заявителю значительного ущерба, вследствие лишения возможности исполнения обязательств перед государством (Северный завоз), приведет к невозможности своевременной подготовки флота к навигации 2010 года, а также к невозможности своевременной выплаты заработной платы работникам предприятия.

Кроме того, Заявитель указал, что в настоящее время Общество находится в тяжелом финансовом положении.

В обоснование указанных доводов Заявитель указал, что Решением Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.07 г. по делу № А19-14692/06-38-49 ОАО «Киренская РЭБ флота» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.10.09 г. конкурсное производство продлено на шесть месяцев до 27 апреля 2010 года.

Налогообложение организаций, находящихся в процедуре банкротства, регулируется налоговым законодательством, но с учетом норм специального акта – ст.ст. 126 и 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127- ФЗ от 26 октября 2002 г. (в редакции, действующей до 30.12.2008г.).

В случае если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

В силу указанных норм налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Более того, Заявитель является стратегическим предприятием, состоит в перечне стратегически значимых акционерных обществ на основании Указа Президента РФ от 04 августа 2004 г. № 1009 и в Перечне стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р).

Общество осуществляет государственно значимую деятельность по завозу генеральных грузов в виде топлива и продовольствия в районы Крайнего севера по реке Лена и ее притокам.

В настоящее время ОАО «Киренская РЭБ флота» находится в крайне тяжелом финансовом положении. В условиях начала навигационного периода все поступающие денежные средства направлены на выполнение данной государственной задачи.

Списание с расчетного счета предприятия денежных средств в счет погашения обязательств по оспариваемому решению повлечет за собой причинение предприятию значительного ущерба вследствие лишения возможности исполнения обязательств перед государством (Северный завоз), кроме того приведет к невозможности своевременной подготовки флота к навигации 2010 года, но самое важное: списание денежных средств приведет к невозможности своевременной выплаты заработной платы 586 работникам предприятия, а в навигационный период 761 работникам предприятия.

В подтверждение тяжелого финансового состояния ОАО «Киренская РЭБ флота» представлен отчет о прибылях и убытках за 2009 г., а также копия бухгалтерского баланса на 31 декабря 2009 г.

В соответствии с отчетом о прибылях и убытках за 2009 г., убыток от основной деятельности предприятия за отчетный период составил 66 815 млн. руб., общий убыток – 142 276 млн. руб., а чистый убыток отчетного периода достиг 131 323 млн. руб.

Таким образом, непокрытый убыток ОАО «Киренская РЭБ флота» составляет 684 206 млн. руб.

Арбитражный суд, исследовав представленные заявителем документы, считает, что заявление о принятии обеспечительных мер подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

В отношении необходимости принятия обеспечительных мер в части приостановления действия решения в части доначисления и предложения уплатить оспариваемые налоги и пени, суд считает, что налогоплательщиком представлены убедительные доказательства того, что непринятие обеспечительных мер в указанной части причинит Обществу значительный ущерб.

При этом суд учитывает следующие обстоятельства:

- в отношении заявителя открыто конкурсное производство;

- Заявитель является стратегическим предприятием и состоит в перечне стратегически значимых акционерных обществ на основании Указа Президента РФ от 04 августа 2004 г. № 1009 и в Перечне стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р);

- Общество осуществляет государственно значимую деятельность по завозу социально значимых грузов в виде топлива и продовольствия в районы Крайнего севера по реке Лена и ее притокам;

- в соответствии с отчетом о прибылях и убытках за 2009 г. убыток от основной деятельности предприятия за отчетный период составил 66 815 млн. руб., общий убыток – 142 276 млн. руб., а чистый убыток отчетного периода достиг 131 323 млн. руб.

Таким образом, непокрытый убыток ОАО «Киренская РЭБ флота» составляет 684 206 млн. руб.

Кроме того, согласно банных бухгалтерского баланса за 2009 год стоимость основных средств Общества составляет 76 066 млн. руб., что в случае отказа в удовлетворении иска, позволит удовлетворить требования налоговой инспекции и не нарушит баланс публичных и частных интересов.

Таким образом, заявителем представлено достаточно убедительных доказательств необходимости принятия обеспечительных мер, в связи с чем ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения в части взыскания оспариваемых сумм налогов, пени и налоговых санкций подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.90-93, 184,185, ч.3 ст.199 АПК РФ,

определил:

Ходатайство Открытого акционерного общества «Киренская РЭБ флота» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения УФНС России по Иркутской области «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» № 24-1-109/1 от 18.05.2009 года - удовлетворить.

Приостановить действие решения УФНС России по Иркутской области «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» № 24-1-109/1 от 18.05.2009 года до вступления в силу решения суда по настоящему делу.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд не позднее одного месяца со дня вынесения определения.

Судья О. П. Гурьянов