Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru
тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении кассационной жалобы

город Иркутск

Дело № А19-7308/2019

28 октября 2019 года

Судья Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа Шелёмина М.М.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2019 по делу № А19-7308/2019 и ходатайство о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы,

установил:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области (далее – Иркутское УФАС России, Управление) обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля 2019 по делу № А19-7308/2019, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Решение суда было принято 01 июля 2019 года и вступило в законную силу
15 июля 2019 года. Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда
от 07 октября 2019 года апелляционная жалоба Иркутского УФАС России возвращена заявителю в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Следовательно, срок обжалования решения суда истек 16.09.2019 (с учетом выходных дней).

Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта (часть 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2).

В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы, Управление указывает на то, что определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы вынесено 07 октября 2019 года, в связи с чем апелляционная жалоба по существу не рассматривалась; до вынесения судом апелляционной инстанции указанного определения у Иркутского УФАС России отсутствовали правовые основания для подачи кассационной жалобы.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Решение суда было принято 01 июля 2019 года и вступило в законную силу
15 июля 2019 года. Однако с апелляционной жалобой Управление обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд только 19.09.2019.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 октября
2019 года апелляционная жалоба Иркутского УФАС России возвращена заявителю в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд апелляционной инстанции учёл, что решение от 01 июля 2019 года размещено на официальном сайте в сети Интернет (www.arbitr.ru) своевременно 02.07.2019; в судебном заседании 01.07.2019, как следует из протокола судебного заседания, принимала участие представитель Иркутского УФАС России по доверенности Перетолчина Ю.А., что свидетельствует о том, что Управление достоверно знало о нахождении в производстве суда дела, имело возможность своевременно ознакомиться с текстом решения суда первой инстанции после его получения по почте или на официальном сайте в сети Интернет (www.arbitr.ru), в связи с чем у Управления было достаточно времени для подготовки апелляционной жалобы.

Определение Четвертого арбитражного апелляционного суда вынесено 07 октября 2019 года и размещено в общедоступной базе электронных документов «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет 08.10.2019.

Кассационную жалобу Управление направило 16.10.2018.

При той степени заботливости и разумной осмотрительности, какая требуется от участвующих в деле лиц как от добросовестных участников процесса, заявитель имел достаточный промежуток времени для своевременного принятия решения по вопросу обжалования судебного акта, подготовки и подачи кассационной жалобы в предусмотренный законодательством срок.

Заявителем не представлено доказательств того, что им были предприняты все меры для своевременного обращения с кассационной жалобой, однако установленный срок был пропущен по причине, объективно и реально препятствовавшей совершению юридически значимых действий в установленный срок.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку заявитель не привел уважительных причин, объективно воспрепятствовавших своевременной подаче кассационной жалобы; не представил доказательства отсутствия реальной возможности осуществлять действия по обжалованию решения суда первой инстанции в установленный процессуальным законодательством срок, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 184, 185, пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы отказать.

Кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 июля
2019 по делу № А19-7308/2019 возвратить заявителю.

Настоящее определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия определения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручено им под расписку.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.М. Шелёмина