Определение № А20-1091/11 от 23.04.2012 АС Кабардино-Балкарской Республики

57/2012-12915(2)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Ф.М.Тишковой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Баттаевой Л.Ю.

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Дорожное строительное управление №2», г. Нарткала о процессуальном правопреемстве должника

без участия сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожное строительное управление №2» обратилось в арбитражный суд КБР с заявлением о замене должника и признании Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики процессуальным правопреемником государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики (универсальный правопреемник государственного учреждения ««Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР) по исполнительному листу серии АС №000112200, выданному 14 ноября 2011 в соответствии с решением Арбитражного суда КБР от 08.07.2011 по делу №А20-1091/2011.

Заявление ООО «ДСУ №2» аргументировано тем, что в соответствии с Постановлениями Правительства КБР от 11.11.2011г. №336-ПП и от 25.01.2012г. №10- ПП, все обязательства по исполнительным листам в отношении должника – государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики (универсальный правопреемник государственного учреждения ««Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР) переданы

Государственному комитету КБР по дорожному хозяйству. Кроме этого, заявитель ссылается на подписанное сторонами соглашения о переводе долга №3/12 от 03 февраля 2012.

Представители сторон, а также НГО УФССП РФ по КБР, УФ ССП по КБР, ИФНС России №1 по г. Нальчику, извещенные надлежаще о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, а также путем публичного извещения на сайте арбитражного суда КБР в сети «Интернет», не направили в суд своих представителей, отзыв на иск не представили, в связи с чем, дело рассматривается по правилам пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей по представленным материалам.

Госкомитет КБР по дорожному хозяйству (далее-Госкомитет КБР) представил через канцелярию суда отзыв №11-414 от 11 апреля 2012, в котором не возражает относительно замены должника по исполнительному листу АС № 000112200 на государственный комитет КБР по дорожному хозяйству.

Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству» (правопреемник государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта и дорожного хозяйства КБР) (далее-Управление) также представил через канцелярию суда отзыв №03-60 от 19 марта 2012, в котором заявление ООО «ДСУ №2» об установлении правопреемства поддерживает в полном объеме.

Исследовав заявление и приложенные к нему материалы дела, а также представленные отзывы на заявление, суд считает заявление ООО «ДСУ №2» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда КБР от 08.07.2011 по делу №А20-1091/2011 с государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дорожно- строительное управление № 2» взыскано 3 000 000 рублей основного долга и 310 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 3 310 000руб., а также в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 39550руб.

По вступлении указанного решения Арбитражного суда КБР в законную силу, взыскателю (ООО «ДСУ-2») 14 ноября 2011 направлен исполнительный лист АС №000112200, выданный 14.11.2011 (л.д.107 т.2), а в адрес ИФНС России №1 по г. Нальчик направлен исполнительный лист АС №000112190, выданный 03 ноября 2011в части взыскания государственной пошлины (л.д.73 т.2).

Согласно Указу Президента Кабардино-Балкарской Республики № 46-УП от 29 апреля 2011 «О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино- Балкарской Республики» изменена структура органов государственной власти.В структуре органов власти указано: Министерство транспорта КБР (на основании Указа Президента КБР от 23.12.2011 №192-УП), а в и иных органах исполнительной власти указан: Государственный комитет по дорожному хозяйству КБР (на основании Указа Президента КБР от 06.09.2011 №132-УП).

Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики № 132-УП от 06 сентября 2011 «О внесении изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, утвержденную Указом Президента Кабардино-Балкарской республики от 29 апреля 2011 №46-УП» Министерство транспорта и дорожного хозяйства КБР преобразовано в Министерство транспорта КБР и Государственный комитет КБР по дорожному хозяйству. Правительству КБР поручено обеспечить проведение реорганизационных мероприятий.

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики №336-ПП от 11 ноября 2011 «О государственном комитете КБР по дорожному хозяйству» утверждено положение о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с которым осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета КБР, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на него задач и функций, выполняет функции государственного заказчика по организации и финансированию дорожных работ, выполняемых за счет республиканского бюджета КБР и иных источников (пункты 4.1.-4.12 Положения). Госкомитет КБР зарегистрирован в качестве юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц 17.11.2011, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером 1110725002783.

21 декабря 2011 года в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о переименовании должника – государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству», что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в Инспекции ФНС №1 по г. Нальчику КБР серии 07 №001704541, ОГРН <***>.

В соответствии с Уставом, Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству» создано в соответствии с постановлением Правительства КБР от 02.12.2011 №361-ПП путем изменения существующего государственного учреждения «Управление автомобильных дорог Министерства транспорта и дорожного хозяйства КБР» и является правопреемником последнего в соответствии с передаточным актом (п.1.2.Устава).

Во исполнение указанных нормативных актов Президента КБР и Правительства КБР и соответствии с приказом №31-П от 01.02.2012 «О создании комиссии по приему- передаче кредиторской задолженности ГКУ «Управление автомобильных дорог Госкомитета КБР по дорожному хозяйству», 03.02.2012 составлен акт приема о передаче Госкомитету КБР кредиторской задолженности учреждения, в том числе по настоящему делу в размере 3 330 000руб., подтвержденную решением Арбитражного суда КБР от 08.07.2011 делу №А20-1091/2011, а также весь пакет документов, подтверждающих возникновение кредиторской задолженности.

Кроме того, между ГКУ «Управление автомобильных дорог Госкомитета КБР по дорожному хозяйству» (первоначальный должник) и Госкомитетом КБР по дорожному хозяйству (новый должник) заключено соглашение о переводе долга №3/12 от 03 февраля 2012, в соответствии с которым первоначальный должник переводит на нового должника обязательство по оплате стоимости выполненных работ по государственному контракту №25-09/П от 07.12.2009 (исполнительный лист АС №000112200, выданный 14 ноября 2011 на основании решения Арбитражного суда КБР от 08.07.2011 по делу №А20-1091/2011).

В соответствии с постановлением Правительства КБР от 25.01.2012 №10-ПП, утверждено распределение объемов ассигнований в дорожное хозяйство КБР по видам ассигнований в дорожное хозяйство КБР по видам расходов и источникам финансирования на 2012 год. Установлено, что погашение кредиторской задолженности за выполненные работы на объектах дорожного хозяйства за 2002-2011 возложено на государственного заказчика в лице Госкомитета КБР по дорожному хозяйству.

Заключенное между сторонами соглашение о переводе долга регулируются нормами главы 24 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 391 ГК РФ к форме перевода долга соответственно применяются правила, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 389 настоящего кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса РФ право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

Статья 384 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Из смысла указанной нормы следует, что при заключении между сторонами соглашения о переводе долга основополагающее значение приобретают факт действительности передаваемого требования и его существование (права) к моменту заключения соглашения.

Оценивая действительность переданных прав, суд пришел к выводу, что спорная задолженность подтверждена решением Арбитражного суда КБР по делу №20- 1091/2011 и выданным 14 ноября 2011 на основании названного решения исполнительным листом АС №000112200.

Пунктом 2 статье 385 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

Уступка требования по обязательству, подтвержденному судебным актом арбитражного суда, осуществляется в общем порядке, установленном статьями 382,384 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, заявитель представил суду вышеназванное соглашение о переводе долга от 03 февраля 2012, акт приема передачи от 03.02.2011.

Таким образом, произошла перемена лиц в обязательстве, в связи с чем, процессуальным правопреемником по спорному исполнительному листу, выданному на основании решения Арбитражного суда КБР от 08.07.2011 по делу №А20-1091/2011, является Госкомитет КБР по дорожному хозяйству.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с частью 3 статьи 48 АПК РФ для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Учитывая, что исполнительное производство является стадией арбитражного процесса, замена стороны должны производиться только на основании судебного акта арбитражного суда.

Таким образом, замена выбывшей стороны ее правопреемником в арбитражном процессе возможна в том случае, если правопреемство произошло в материальном правоотношении, что должно быть подтверждено, при этом перечень оснований для замены стороны ее правопреемником является открытым.

Следовательно, изменение наименования организации (должника), передача кредиторской задолженности преобразованному государственному заказчику по финансированию дорожных работ являются основанием для разрешения вопроса о процессуальном правопреемстве.

Статьей 52 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (уступка права требования) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Из пункта 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 следует, что замена стороны ее правопреемником в исполнительном производстве осуществляется на основании судебного акта арбитражного суда.

Довод комитета о том, что отсутствует согласие кредитора на перевод долга, судом отклоняется как неосновательный, поскольку перевод долга в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 389, статьей 391 ГК РФ совершается только в письменной форме.

В рассматриваемом случае такой договор гражданско-правового характера не заключался, а соответственно не может идти речи о согласии или несогласии на перевод долга, поскольку факт передачи спорного долг на комитет подтвержден материалами дела и произведен на основании нормативных актов в связи с изменением структуры органов исполнительной власти ввиду реорганизации главного распорядителя бюджетных средств по дорожному хозяйству и не зависит от воли Госкомитета.

Руководствуясь статьей 48, 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью «Дорожное строительное управление №2».

Признать Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству процессуальным правопреемником Государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству» по исполнительному листу АС №000112200, выданному Арбитражным судом КБР 14.11.2011 по делу №А20- 1091/2011.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.