ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о применении обеспечительных мер
г. Нальчик Дело № А20-1329/2008
«7» июня 2008 г.
Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе судьи Браевой Э.Х.,
рассмотрев заявление открытого акционерного общества «Халвичный завод «Нальчикский» о принятии обеспечительных мер по делу по заявлению – открытого акционерного общества «Халвичный завод «Нальчикский» о признании недействительными ненормативных актов, вынесенных инспекцией ФНС России по г.Нальчику, и признанию неподлежащими исполнению инкассовых поручений,
У С Т А Н О В И Л:
открытое акционерное общество «Халвичный завод «Нальчикский» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительными решений инспекции ФНС России по г. Нальчику (далее – инспекция) о приостановлении расчетных операций общества в банке от 22.08.2006 №23050, от 10.04.07 №№ 31810, 31814, 31818, от 15.05.07 №№ 35116, 35120, от 22.06.07 №№ 36625, 36629, от 17.07.07 №№ 39575, 39579, 39583, 39587, 39591, 39595, от 09.08.07 №№ 41223, 41219, от 04.09.07 №№ 42225, 42229, от 14.12.07 №№ 48961, 48965, 48969, 48973, от 24.01.08 № № 51172, 51176, 51180, от 28.02.08 № 52023, от 08.04.08 № 54381, от 29.05.08 №55530, от 30.05.08 №№ 55719, 55716, а также о признании неподлежащими исполнению инкассовых поручений №№62409-62418 от 23.08.06, №67250 от 12.10.06, №69285, 69287, 69289 от 16.11.06, №71726-71729 от 12.12.06, №77588-77594 от 09.02.07, №84960-84964 от 25.04.07, №№85707-85708 от 15.05.07, №№ 87089, 87091, 87092 от 22.06.07, №№89579-89585 от 17.07.07, №№90668,90669 от 09.08.07, №№91648-91651 от 04.09.07, №№95277-95284 от 26.10.07, №№96814,96815 от 05.12.07, №№99193-99195 от 24.01.08, №100246 от 28.02.08.
Одновременно общество обратилось в суд с ходатайством о принятии срочных временных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя (обеспечительных мер), в виде приостановления действия оспариваемых ненормативных актов и инкассовых поручений до рассмотрения судом спора по существу.
В обоснование ходатайства ссылается на то, что большая часть налогов по оспариваемым инкассовым поручениям заявителем фактически оплачены; часть инкассовых поручений заявитель читает незаконными; нахождение оспариваемых инкассовых документах на расчетных счетах общества, а также наличие решений налогового органа о приостановлении операций по счету могут причинить значительный ущерб предприятию, существенно нарушить его интересы.
В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Приведенный в статье 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, суд может принять иные обеспечительные меры. Согласно части 3 статьи 199 названного Кодекса по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения.
По данному делу предприятием оспариваются решения о приостановлении операций по расчетным счетам общества и инкассовые поручения о взыскании налогов.
Как указано в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", под актом ненормативного характера, который может быть оспорен в арбитражном суде путем предъявления требования о признании акта недействительным, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
Пунктом 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что решения суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов (к которым относятся и налоговые органы) подлежат немедленному исполнению, что означает немедленное восстановление прав и законных интересов налогоплательщика, нарушенных принятием акта, не соответствующего законодательству.
На возможность принятия судом таких мер по обеспечению иска указано и в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5.
Следовательно, принятие обеспечительных мер направлено, в том числе, на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов.
Из представленных материалов следует, что обществом производятся плановые платежи по контракту с зарубежным партнером от 15.12.06 № 6F564-RU-06, ближайший из которых должен быть произведен до 10.06.08, а также общество должно уплатить проценты по аккредитиву.
Исполнение оспариваемых актов причинит значительный ущерб в виде возможных дополнительных санкций, а также повредит деловой репутации общества.
При таких обстоятельствах, суд считает заявление общества о принятии обеспечительных мер подлежащим удовлетворению.
При подаче заявления обществом уплачена госпошлина за принятие обеспечительных мер.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 90-93, 184-188, ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
1.Заявление открытого акционерного общества «Халвичный завод «Нальчикский» об обеспечении иска удовлетворить.
2.До рассмотрения дела по существу приостановить исполнение решений инспекции ФНС России по городу Нальчику о приостановлении расчетных операций общества в банке ОСБ № 8631 Северо-Кавказского Банка СБ РФ от 22.08.2006 №23050, от 10.04.07 №№ 31810, 31814, 31818, от 15.05.07 №№ 35116, 35120, от 22.06.07 №№ 36625, 36629, от 17.07.07 №№ 39575, 39579, 39583, 39587, 39591, 39595, от 09.08.07 №№ 41223, 41219, от 04.09.07 №№ 42225, 42229, от 14.12.07 №№ 48961, 48965, 48969, 48973, от 24.01.08 № № 51172, 51176, 51180, от 28.02.08 № 52023, от 08.04.08 № 54381, от 29.05.08 №55530, от 30.05.08 №№ 55719, 55716
3.Приостановить исполнение инкассовых поручений №№62409-62418 от 23.08.06, №67250 от 12.10.06, №69285, 69287, 69289 от 16.11.06, №71726-71729 от 12.12.06, №77588-77594 от 09.02.07, №84960-84964 от 25.04.07, №№85707-85708 от 15.05.07, №№ 87089, 87091, 87092 от 22.06.07, №№89579-89585 от 17.07.07, №№90668,90669 от 09.08.07, №№91648-91651 от 04.09.07, №№95277-95284 от 26.10.07, №№96814,96815 от 05.12.07, №№99193-99195 от 24.01.08, №100246 от 28.02.08, выставленных инспекцией ФНС России по городу Нальчику в ОСБ № 8631 Северо-Кавказского Банка СБ РФ.
4.Определение может быть обжаловано в шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Браева Э.Х.