Гражданский кодекс часть 1

ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» штрафа за несвоевременное предоставление индивидуальных сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и медицинского страхования за октябрь 2016 года в размере 500 рублей.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, арбитражный суд считает, что оно подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 229.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке приказного производства рассматриваются дела, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 4 и 5 части 2 статьи 229.3 АПК РФ в заявлении о выдаче судебного приказа должны быть указаны требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны, документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Заявленное требование о выдаче судебного приказа должно быть надлежащим образом обосновано с тем, чтобы арбитражный суд при решении вопроса о выдаче судебного приказа мог установить бесспорность требования взыскателя, которая является основной предпосылкой осуществления приказного производства.

Из текста заявления следует, что в ходе проверки выявлен факт нарушения – представление недостоверных сведений о застрахованных лицах, а в просительной части заявитель просит выдать судебный приказ на взыскание штрафа за несвоевременное предоставление сведений о застрахованных лицах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14.07.2003 N 12-П и доведенной до сведения территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 N КА-09-25/13379 "О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ" при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном данной статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

При таких обстоятельствах, суду надлежит проверить произошло ли доначисление взносов, с учетом корректирующих сведений обществом, имеет ли место представление недостоверных сведений.

Из документов, представленных заявителем, не видно, кем была выявлена неполнота (недостоверность) - самостоятельно или пенсионным фондом; было ли направлено уведомление об устранении ошибок. В приложенных к заявлению документах отсутствуют протокол приема СЗВ-М (форма «исходная»), тип форма «исходная» за октябрь 2016, вместо нее заявителем приложена форма СЗВ-М по типу «исходная» за ноябрь 2016 года, а в акте проверки от 04.07.2017 и в решении от 01.08.2017 не указано когда поступила исходная декларация.

Таким образом, заявление о выдаче судебного приказа подано с нарушением требований, установленных пунктом 5 статьи 229.3 АПК РФ, а именно, не представлены документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" заявление о выдаче судебного приказа должно содержать обязательные сведения, указанные в статье 124 ГПК РФ, статье 229.3 АПК РФ.

Взыскатель обязан приложить к заявлению о выдаче судебного приказа документы, указанные в пунктах 1 - 5, 9 части 1 статьи 126 АПК РФ (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

В нарушение данной нормы заявителем не приложено свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно пункту 9 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаетсявыписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд.

В нарушение указанной нормы заявитель не приложил выписку из ЕГРЮЛ в отношении ГУ- Отделение Пенсионного Фонда РФ по КБР.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявление о выдаче судебного приказа подано с нарушением требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа, установленных статьёй 229.3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в соответствии статьёй 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для возращения заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно пункту 2 статьи 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение заявления о выдаче судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в арбитражный суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

Руководствуясь статьями 184 - 186, 229.2, 229.3, 229.4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР от 13.10.2017 №07-10/11672 возвратить заявителю.

На определение может быть подана апелляционная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение: заявление на 3-х листах и приложенные к нему документы.

Судья З.Б. Кодзоков