Определение № А20-764/14 от 07.11.2014 АС Кабардино-Балкарской Республики

14/2014-45685(1)

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Теуважевой З.А., секретарем судебного заседания Мальбаховой А.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Агрофирмы «Роксана» ООО

к Кавказскому управлению Ростехнадзора , г.Нальчику

третье лицо ОАО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Прохладненском районе

о признании незаконным действий

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя : ФИО1 – дов. в деле,

управления : ФИО2 – дов. в деле,

третьего лица : Белинской – дов. в деле,

У С Т А Н О В И Л:

Агрофирма «Роксана» ООО (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением к Кавказскому управлению Ростехнадзора об исключении опасного производственного объекта, эксплуатируемого Обществом , из государственного реестра опасных производственных объектов.

Определением Арбитражного суда КБР от 31.03.2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ОАО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Прохладненском районе.

В ходе судебного заседания представителем Управления был представлен Акт обследования от 25.10.2014. в соответствии с которым подземный газопровод среднего давления диаметром 168 мм, длиной 23 766,25 м. от газового колодца №1 до « межхозяйственного комплекса на 24000 поросят» построенный колхозом им.Ленина 30.12.1985г. по адресу : КБР, г.Прохладный, с.Прималкинское , пер.Колхозный – ул.Южная на балансе Агрофирмы «Роксана» ООО и ОАО «Газпром газораспределение Нальчик» филиал в Прохладненском районе не значится и является бесхозным.

Газоснабжение в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в РФ". Указанный федеральный закон определяет

правовые, экономические, организационные основы отношений в области газоснабжения. Статья 7 указанного закона устанавливает, что газоснабжение населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и муниципальными нормативно-правовыми актами.

Согласно статье 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: организация газоснабжения в границах поселения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Исходя из изложенных норм права, следует, что вопросы в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации, организация газоснабжения относятся к компетенции органов местного самоуправления.

По смыслу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа, выявлены бесхозяйные газопроводные сети и их составляющие, не имеющие эксплуатирующей организации, становится участником правоотношений по обслуживанию указанного хозяйства.

Таким образом, по смыслу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, распоряжение бесхозными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляется органом местного самоуправления, на территории которого они находятся. При этом орган местного самоуправления становится участником правоотношений по обслуживанию указанного имущества.

В связи с чем, суд считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора местную администрации с.п. Прималкинское.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 66, 158, 186 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство на 10 час. 30 мин. 16 декабря 2014г. с участием

лиц, участвующих в деле, в помещении Арбитражного суда КБР по адресу: г.Нальчик,

ул. Мечникова, 130-а, 2-й этаж, каб. 23, телефон <***>.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора местную администрации с.п. Прималкинское.

3. Администрации представить сведения о нахождении на ее балансе подземного газопровода среднего давления диаметром 168 мм, длиной 23 766,25 м. от газового колодца №1 до « межхозяйственного комплекса на 24000 поросят» построенный колхозом им.Ленина 30.12.1985г. по адресу : КБР, г.Прохладный, с.Прималкинское , пер.Колхозный – ул.Южная .

4. Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку своих представителей с надлежаще оформленными полномочиями в заседание суда; в случае невозможности явки – направить в Арбитражный суд КБР заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

5. Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что вся информация о движении дела, включая информацию об объявлении перерыва в судебном заседании на иную календарную дату, может быть получена на сайте Арбитражного суда КБР в сети Интернет askb.arbitr.ru.