Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Караван» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании недействительным предписания от 05.03.2020 № 7/7-79-20-ОБ/12-358-И/37-4, вынесенного Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике (далее – административный орган); одновременно заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему документы, арбитражный суд считает, что заявление подлежит возврату исходя из следующего.

Из материалов дела усматривается, что административным органом проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества по вопросу соблюдения трудового законодательства.

По результатам проверки составлены акт проверки от 05.03.2020 и выдано предписание от 05.03.2020 №7/7-79-20-ОБ/12-358-И/37-4 об устранении нарушения трудового законодательства, а именно предписано:

1.Выплатить заработную плату за январь 2020г. 58-ми работникам на общую сумму 585 248 рублей с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере и порядке предусмотренном ст.236 ТК РФ, со сроком выполнения до 10.03.2020;

2.Выплатить 108-ми работникам заработную плату за первую половину февраля 2020 с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере и порядке предусмотренном ст.236 ТК РФ, со сроком выполнения до 10.03.2020;

3.Выплатить расчетные суммы 20-ти уволенным работникам в период с 01.01.2020 по 02.03.2020 на общую сумму 264 708 рублей, с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере и порядке предусмотренном ст.236 ТК РФ, со сроком выполнения до 15.03.2020;

4.Произвести перерасчет заработной платы и произвести доначисление и выплату заработной платы работникам , в том числе уволенным, которым не было обеспечено выплату заработной платы в соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Кабардино-Балкарской Республике на 2017 – 2019, со сроком выполнения до 10.04.2020;

5.Поручить соответствующему должностному лицу обеспечить надлежащее оформление графика работы в супермаркетах и обеспечить их своевременное их доведение до сведения работников, со сроком выполнения до 10.04.2020;

6.Раздел №5 Правил внутреннего трудового распорядка привести соответствие с требованиями Трудового кодекса РФ, со сроком выполнения до 10.04.2020;

7.Произвести перерасчет рабочего времени за 2019-2020г.г. работников и определить в соответствии с фактически отработанным временем, время отработанное сверхурочно, со сроком выполнения до 10.04.2020;

8.Оплатить сверхурочную работу работников за 2019-2020 г.г. в соответствии с требованиями ч.1 ст. 152 ТК РФ, со сроком выполнения до 10.04.2020;

9.Утвердить форму расчетного листка и обеспечить извещение работников при выплате заработной платы в письменной форме, со сроком выполнения до 10.04.2020;

10.График отпусков на 2020г. привести в соответствие с требованиями ст. 123 ТК РФ и обеспечить предоставление ежегодных оплачиваемых отпусков работникам в соответствии с утвержденным графиком, со сроком выполнения до 10.04.2020.

Не согласившись с данным предписанием, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Торговый дом «Караван» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных Федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (пункт 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 16.03.1998 N 9-п, право каждого на судебную защиту посредством независимого и беспристрастного суда, компетенция которого установлена законом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда. Соответственно, часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из представленного заявления и приложенных к нему документов, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике, которым на заявителя возложена обязанность по устранению нарушения трудового законодательства, допущенных обществом.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также исполнять обязанности, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

На основании статей 353, 354, 356 Трудового кодекса Российской Федерации государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, во всех организациях на территории Российской Федерации осуществляют органы федеральной инспекции труда, являющиеся единой централизованной системой государственных органов.

Органы федеральной инспекции труда осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с Федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 N 26 после вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Судом установлено, что оспариваемое предписание Государственной инспекции труда в Кабардино-Балкарской Республике выдано заявителю не как субъекту предпринимательской деятельности и не в связи с ее осуществлением, а как участнику трудовых правоотношений, допустившему нарушение трудового законодательства.

Таким образом, данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 129 (п.1 ч.1), 184-188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

заявление общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Караван» от 18.03.2020 с прилагаемыми к нему документами возвратить взыскателю.

Определение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение: заявление на 3-х листах и приложенные к нему документы на 26 листах.

СудьяС.М. Пономарев