Гражданский кодекс часть 1

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Системы Нефть и Газ Балтия» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с ходатайством о принятии предварительных обеспечительных мер, направленных на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления заявления Обществом о признании недействительным решения № 49 от 07 мая 2010 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (далее – решение № 49 от 07.05.2010), вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду (далее – Инспекция). Заявитель просит приостановить действие решения № 49 от 07 мая 2010 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и прекратить действия по приостановлению операций по счетам до рассмотрения искового заявления в судебном порядке и вынесения судебного акта по существу спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07 мая 2010 года Инспекцией вынесено решение № 49 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому Заявителю вменяется неуплата налогов в размере 7 042 467,84 руб., начислены пени в размере 963 385,22 руб. и Общество привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 406 231,76 руб. Заявитель не согласен с выводами налогового органа.

В обоснование заявленного ходатайства о принятии предварительных обеспечительных мер Заявитель указывает на то, что непринятие этих мер может повлечь причинение значительного ущерба Обществу. Общество в настоящее момент не располагает достаточным резервом свободных оборотных средств для единовременного исполнения обязательств по оспариваемому решению № 49 от 07 мая 2010 года, так как Общество производит продукцию по индивидуальным проектам заказчиков и срок ее изготовления составляет от 03 до 9 месяцев и денежные средства поступают на расчетные счета нерегулярно. Исполнение решения № 49 от 07.05.2010 повлечет значительный ущерб для Общества, затруднению хозяйственной деятельности, невозможности исполнения обязательств перед контрагентами, нарушению сроков выплаты заработной платы, неуплате текущих налогов.

Рассмотрев данное ходатайство, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению в части приостановления действия решения № 49 от 07 мая 2010 года исходя из следующего.

В соответствие со статьей 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд по заявлению организации вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

Согласно части 5 статьи 99 АПК РФ устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта, решения. Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, решения относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 Кодекса.

Инспекция согласно статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) вправе взыскать в бесспорном порядке сумму начисленных налогов, пеней и санкций, направив по истечении срока, указанного в требовании, в банк инкассовое поручение на списание денежной суммы, до оценки судом законности оспариваемого решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункта 29 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации (далее – ВАС РФ) от 12.10.2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в части 3 статьи 199 АПК РФ понимается запрет исполнения действий, которые предусматриваются данным актом, решением. Приостановление акта, решения государственного или иного органа не влечет их недействительность. Приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" обязанность доказывания наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, возложена на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

При этом при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует исходить из разумности и обоснованности требования заявителя о применении обеспечительных мер, вероятности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер, обеспечения баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращения нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

В подтверждение заявленного ходатайства о принятии предварительных обеспечительных мер Обществом «Системы Нефть и Газ Балтия» представлены: отчет о прибылях и убытках и бухгалтерский баланс за 1 полугодие 2010 года; контракты на поставку продукции покупателям и на приобретение продукции у третьих лиц – контракт № 15785 от 13 октября 2009 года; договор поставки № 391 от 05 апреля 2010 года; договор подряда № 302-01/09 от 25 сентября 2009 года; договор № 34-10/ТВ от 01 июля 2010 года; анализ счета 51; приказ № 21 от 19 марта 2007 года о датах выплаты заработной платы; свидетельство № 014 от 22 января 2010 года о выполнении резидентом особой экономической зоны в Калининградской области условий инвестиционной декларации.

Суд признал представленные доказательства достаточными для принятия предварительных обеспечительных мер.

Кроме того, судом учтено, что на основании решения № 49 от 07.05.2010 Инспекцией вынесено решение от 14.05.2010 № 61-о о применении обеспечительных мер, согласно которому в обеспечение взыскания недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении № 49 от 07.05.2010 был наложен запрета на отчуждение (передачу в залог) Котельной 2 литер «Л» по адресу: город Калининград, улица Портовая, дом 41. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области проведена государственная регистрация запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации 39-39-01/002/2010-429.

В части прекращения действий налогового органа по приостановлении операций по счетам в принятии предварительных обеспечительных мер следует отказать, так как заявленные меры не связаны с обеспечением имущественных интересов заявителя, и в силу статьи 99 АПК РФ предварительные обеспечительные меры по ним не могут быть приняты.

Руководствуясь статьями 91, 93, 99, частью 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Удовлетворить в части ходатайство Общества с ограниченной ответственностью «Системы Нефть и Газ Балтия» о принятии предварительных обеспечительных мер.
Приостановить действие решения № 49 от 07 мая 2010 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Системы Нефть и Газ Балтия» - до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
В части прекращения действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по городу Калининграду по приостановлении операций по счетам в принятии предварительных обеспечительных мер отказать
Обществу с ограниченной ответственностью «Системы Нефть и Газ Балтия» в срок до 20 августа 2010 года подать заявление по требованию, в связи с которым судом приняты предварительные обеспечительные меры.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья И.С. Сергеева