Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Мисалова Р.Н., рассмотрев исковое заявление Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о восстановлении срока для обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, выраженных во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об описании местоположения границ между субъектами Российской Федерации: Ставропольский край и Республика Калмыкия, о признании данных действий незаконными, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия исключить из Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации: Ставропольский край и Республика Калмыкия, исключить из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалов Землеустроительного дела по установлению и описанию границ № 106142,

установил:

Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее - Истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Ответчик) о восстановлении срока для обжалования действий Ответчика, выраженных во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об описании местоположения границ между субъектами Российской Федерации: Ставропольский край и Республика Калмыкия, о признании данных действий незаконными, об обязании Ответчика исключить из Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации: Ставропольский край и Республика Калмыкия, исключить из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы землеустроительного дела по установлению и описанию границ № 106142.

При рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к своему производству суд установил следующее.

Истец в обоснование исковых требований указал, что при сопоставлении данных описания прохождения границы Ставропольского края по смежеству с Республикой Калмыкия, указанных в Землеустроительном деле № 88, Техническом делопроизводстве № 3567, Законе Ставропольского края от 15.03.2004 № 17-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Апанасенковском районе Ставропольского края», с материалами Землеустроительного дела № 106142 по установлению границ между субъектами Российской Федерации: Республикой Калмыкия и Ставропольским краем, выполненного в 2017 г. Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации», выявлены разночтения в части прохождения границы между участком границы Апанасенковского района (муниципальное образование села Дивное) Ставропольского края и Приютненским районом Республики Калмыкия, а именно: согласно материалам Землеустроительного дела № 106142 граница проходит по водной глади озера Маныч, южнее острова Левый, тогда как в соответствии с материалами: Технического делопроизводства № 3567, Землеустроительного дела № 88, Законом Ставропольского края от 15.03.2004 № 17-кз граница проходит по территории острова Левый.

Истец полагает, что экспертиза Землеустроительного дела № 106142, проведенная Ответчиком, по результатам которой в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об участке границы Ставропольского края и Республики Калмыкия, является недостоверной, поскольку при ее проведении не учтены имеющиеся противоречия в описании границы субъектов Ставропольского края и Республики Калмыкия, содержащиеся в Землеустроительном деле № 106142, и описании границ субъектов Российской Федерации, указанных в землеустроительных делах колхоза «Путь к коммунизму» Апанасенковского района Ставропольского края и колхоза им. Кирова Приютненского района Республики Калмыкия.

Истец указал, что Землеустроительное дело № 106142 не содержит в себе соглашения о координатном описании границы между субъектами Российской Федерации: Ставропольским краем и Республикой Калмыкия, так как до настоящего времени такое соглашение между указанными субъектами Российской Федерации не подписано.

Основаниями для исключения сведений о границе субъектов Российской Федерации: Ставропольского края и Республики Калмыкия из Единого государственного реестра недвижимости Истец считает: отсутствие соглашения о координатном описании границ между субъектами Российской Федерации, противоречие дежурных справочных карт № L-38-63 и L-38-75, сведения о координатах границы Ставропольского края и Республики Калмыкия, содержащихся в деле по выдаче государственного акта на право пользования землей колхоза «Путь к коммунизму» Апанасенковского района Ставропольского края от 1978 года.

При таких обстоятельствах фактически между двумя субъектами Российской Федерации возник территориальный спор об установлении границ субъектов.

В связи с данными обстоятельствами складывается правовая неопределенность в вопросе о том, как и где пролегает граница субъектов Российской Федерации - Ставропольского края и Республики Калмыкия, появляется правовая обязанность двух субъектов Российской Федерации разграничить свои территории.

Исполнение решения суда в случае удовлетворения исковых требований Истца повлечет изменение действующих (установление) границ между двумя субъектами Российской Федерации.

Вопрос об изменении границ между субъектами Российской Федерации решается в соответствии с частью 3 статьи 67, подпунктом "а" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации.

Оба субъекта Российской Федерации – Ставропольский край и Республика Калмыкия полагают, что спорный земельный участок находится на их территории, поэтому разрешение данного спора неизбежно затрагивает вопрос о границе между указанными субъектами Российской Федерации.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (статья 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Споры, относящиеся к компетенции арбитражных судов, регламентированы главой 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Следовательно, в данном случае подлежат применению общие нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о компетенции дел арбитражному суду (статьи 27, 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, судом установлено, что, несмотря на то обстоятельство, что исковые требования сформулированы как экономический спор, фактически между двумя субъектами Российской Федерации возник территориальный спор об установлении границ субъектов.

С учетом изложенного, спор между сторонами не является экономическим и не относится к компетенции арбитражного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 28, п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

Исковое заявление Министерства имущественных отношений Ставропольского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о восстановлении срока для обжалования действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, выраженных во внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости об описании местоположения границ между субъектами Российской Федерации: Ставропольский край и Республика Калмыкия, о признании данных действий незаконными, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия исключить из Единого государственного реестра недвижимости описание местоположения границ между субъектами Российской Федерации: Ставропольский край и Республика Калмыкия, исключить из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы землеустроительного дела по установлению и описанию границ № 106142 – возвратить заявителю.

Определение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Приложение: исковое заявление на 11 листах, приложенные к заявлению документы, согласно перечню к исковому заявлению.

Судья Р.Н. Мисалова