АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Элиста
28 ноября 2023 года Дело № А22-772/2021
Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2023 года.
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.
Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нарминовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК и обязании совершить определенные действия, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО2,
у с т а н о в и л:
Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.06.2021 Должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3.
Определением суда от 04.02.2022 арбитражный управляющий ФИО3 от исполнения обязанностей финансового управляющего должника освобожден, финансовым управляющим утверждена ФИО1.
Финансовый управляющий ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК, выразившегося:
- в непринятии мер по исполнительному производству № 83552/22/08010-ИП от 15.09.2022;
- в не представлении в установленном законом срок ответа на запрос арбитражного управляющего.
Также финансовый управляющий просила суд обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК представить информацию о ходе исполнительного производства №83552/22/08010-ИП от 15.09.2022 и заверенные копии документов о проведенных в рамках исполнительного производства мероприятий.
Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия представило отзыв и дополнения к нему, в которых просило суд отказать в удовлетворении требований, пояснив при этом, в действиях судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК при исполнении своих должностных обязанностей отсутствовали факты бездействия и нарушения прав взыскателя, так как все произведенные действия были законны и направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК находится исполнительное производство неимущественного характера № 83552/22/08010-ИП, возбужденное 15.09.2022, на основании исполнительного листа ФС 035288647 от 25.08.2022, выданного Арбитражным судом Республики Калмыкия, об обязании Должника предоставить финансовому управляющему ФИО1 следующие документы:
- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
- документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа;
- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности;
- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени, отчества залогодержателя;
- копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительны права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);
- копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);
- выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица , акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);
- сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;
- выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;
- копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
- копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);
- копию свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);
- копию брачного договора (при наличии);
- копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);
- копию свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).
Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, направлено Должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 15.09.2022 в 21 час.22 мин. Кроме того, направлено почтовой корреспонденцией 19.09.2023 и получено Должником 27.09.2023 согласно отчету об отслеживании почтового отправления.
Статья 105 Федерального закона № 229-ФЗ содержит общие условия исполнения, содержащихся в исполнительных документах требований к должнику соверишть определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не связанных с передачей денежных средств или иного имущества. Таким образом, направление судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие органы, с целью установления финансового и имущественного положения в рамках указанной категории исполнительных производств, не предполагается.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
С целью исполнения требований исполнительного документа 01.06.2023, 26.06.2023 и 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: Республика Калмыкия, Приютненский район, п. Песчаный, животноводческая стоянка, 25 км, 1, по результатам которых установить Должника по указанному адресу не представилось возможным.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В силу требований статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объём и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, а не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.
Как установлено выше, с момента возбуждения исполнительного производства до обращения финансового управляющего ФИО1 в суд с настоящим заявлением, судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, а именно: совершались выходы по месту регистрации Должника с целью побуждения к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем 17.08.2023 и 21.08.2023 в адрес финансового управляющего ФИО1 направлялись запрашиваемые документы в рамках исполнительного производства в отношении Должника: реестр электронных запросов по исполнительному производству; копия постановления о возбуждении исполнительного производства; копия постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; сводка по исполнительному производству; копия акта совершения исполнительных действий; копия объяснения от 02.08.2023.
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.184, 185, 329 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК и обязании совершить определенные действия, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО2 - отказать.
Настоящее решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.
Судья Шевченко В.И.