Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Калмыкия Шевченко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нарминовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК и обязании совершить определенные действия, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО2,

у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 15.06.2021 Должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3.

Определением суда от 04.02.2022 арбитражный управляющий ФИО3 от исполнения обязанностей финансового управляющего должника освобожден, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Финансовый управляющий ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК, выразившегося:

- в непринятии мер по исполнительному производству № 83552/22/08010-ИП от 15.09.2022;

- в не представлении в установленном законом срок ответа на запрос арбитражного управляющего.

Также финансовый управляющий просила суд обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК представить информацию о ходе исполнительного производства №83552/22/08010-ИП от 15.09.2022 и заверенные копии документов о проведенных в рамках исполнительного производства мероприятий.

Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия представило отзыв и дополнения к нему, в которых просило суд отказать в удовлетворении требований, пояснив при этом, в действиях судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК при исполнении своих должностных обязанностей отсутствовали факты бездействия и нарушения прав взыскателя, так как все произведенные действия были законны и направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК находится исполнительное производство неимущественного характера № 83552/22/08010-ИП, возбужденное 15.09.2022, на основании исполнительного листа ФС 035288647 от 25.08.2022, выданного Арбитражным судом Республики Калмыкия, об обязании Должника предоставить финансовому управляющему ФИО1 следующие документы:

- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей либо иного подтверждающего указанные сведения документа;

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности;

- опись имущества гражданина с указанием места нахождения или хранения имущества, в том числе имущества, являющегося предметом залога, с указанием наименования или фамилии, имени, отчества залогодержателя;

- копии документов, подтверждающих право собственности гражданина на имущество, и документов, удостоверяющих исключительны права на результаты интеллектуальной деятельности гражданина (при наличии);

- копии документов о совершавшихся гражданином в течение трех лет до даты подачи заявления сделках с недвижимым имуществом, ценными бумагами, долями уставном капитале, транспортными средствами и сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей (при наличии);

- выписка из реестра акционеров (участников) юридического лица , акционером (участником) которого является гражданин (при наличии);

- сведения о полученных физическим лицом доходах и об удержанных суммах налога за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;

- выданная банком справка о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, во вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, в банке за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом, справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств за трехлетний период, предшествующий дате подачи заявления о признании гражданина банкротом;

- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

- сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- копию решения о признании гражданина безработным, выданная государственной службой занятости населения, в случае принятия указанного решения;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);

- копию свидетельства о заключении брака (при наличии заключенного и не расторгнутого на дату подачи заявления брака);

- копию свидетельства о расторжении брака, если оно выдано в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копию брачного договора (при наличии);

- копию соглашения или судебного акта о разделе общего имущества супругов, соответственно заключенного и принятого в течение трех лет до даты подачи заявления (при наличии);

- копию свидетельства о рождении ребенка, если гражданин является его родителем, усыновителем или опекуном.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона № 229-ФЗ определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен частью 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, направлено Должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 15.09.2022 в 21 час.22 мин. Кроме того, направлено почтовой корреспонденцией 19.09.2023 и получено Должником 27.09.2023 согласно отчету об отслеживании почтового отправления.

Статья 105 Федерального закона № 229-ФЗ содержит общие условия исполнения, содержащихся в исполнительных документах требований к должнику соверишть определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Под исполнительными документами неимущественного характера понимаются исполнительные документы, в которых установлена обязанность должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), не связанных с передачей денежных средств или иного имущества. Таким образом, направление судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие органы, с целью установления финансового и имущественного положения в рамках указанной категории исполнительных производств, не предполагается.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

С целью исполнения требований исполнительного документа 01.06.2023, 26.06.2023 и 02.08.2023 судебным приставом-исполнителем совершены выходы по адресу, указанному в исполнительном документе: Республика Калмыкия, Приютненский район, п. Песчаный, животноводческая стоянка, 25 км, 1, по результатам которых установить Должника по указанному адресу не представилось возможным.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу требований статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объём и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя, а не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии.

Как установлено выше, с момента возбуждения исполнительного производства до обращения финансового управляющего ФИО1 в суд с настоящим заявлением, судебным приставом-исполнителем принимались меры для исполнения требований исполнительного документа, а именно: совершались выходы по месту регистрации Должника с целью побуждения к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем 17.08.2023 и 21.08.2023 в адрес финансового управляющего ФИО1 направлялись запрашиваемые документы в рамках исполнительного производства в отношении Должника: реестр электронных запросов по исполнительному производству; копия постановления о возбуждении исполнительного производства; копия постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; сводка по исполнительному производству; копия акта совершения исполнительных действий; копия объяснения от 02.08.2023.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.184, 185, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления финансового управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по Целинному и Приютненскому районам УФССП по РК и обязании совершить определенные действия, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника ФИО2 - отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Шевченко В.И.