Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Кретовой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макеевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Цветкова Анатолия Васильевича, Калужская область, г. Боровск,

к Администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области, 249010, Калужская область, Боровский район, г. Боровск, ул. Советская, д. 5,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Городской Думы муниципального образования городское поселение город Боровск Калужской области, 249010, Калужская область, Боровский район, г. Боровск, ул. Советская, д. 5,

- Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области, 248016, г. Калуга, ул. Пролетарская, д. 111,

- Общества с ограниченной ответственностью "АГРО 40", 249032, Калужская область, г. Обнинск, шоссе Киевское,

- Общества с ограниченной ответственностью "ВРП Групп", 249010, Калужская область, Боровский район, г. Боровск, ул. Советская, д. 5, пом.3, оф.6,

- Общества с ограниченной ответственностью "КАЛУГАТИСИЗПРОЕКТ", 248030, г. Калуга, ул. Плеханова, д. 31

о признании недействительным пункта 7 Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 40:03:100153:0028,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Цветков А.В., паспорт, представитель Цветков И.А. по доверенности от 30.05.2017, паспорт,

от заинтересованного лица – представитель Печенкина Т.А. по доверенности от 30.10.2017, паспорт,

от третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области - представитель Бабиченко Т.Н. по доверенности от 24.01.2017, удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Цветков Анатолий Васильевич обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Администрации муниципального образования городское поселение город Боровск Калужской области, о признании недействительным пункта 7 Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 40:03:100153:0028, расположенного по адресу: Калужская область, г. Боровск, ул. Ленина, д. 3, площадью 3390 кв.м., утвержденного постановлением администрации муниципального образования городское поселение город Боровск Калужской области от 17.02.2017 № 42.

Представитель Администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области поддержал ходатайство о приостановлении производства по делу.

Заявитель и его представитель в судебном заседании возражали против приостановления производства по делу, просили рассмотреть дело по существу.

Представитель третьего лица Управления по охране объектов культурного наследия Калужской области не возражал против приостановления производства по делу.

Представители третьих лиц Городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области, ООО "АГРО 40", ООО "ВРП Групп", "КАЛУГАТИСИЗПРОЕКТ" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до

разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

В рамках настоящего дела оспаривается пункт 7 Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 40:03:100153:0028, согласно которого земельный участок входит в охранную зону объектов культурного наследия. В обоснование указанных требований индивидуальный предприниматель ссылается на несоответствие оспариваемого пункта Градостроительного плана статье 73 Правил землепользования и застройки МО ГП г.Боровск, утвержденных Решением Городской Думы ГП г.Боровск от 20.01.2017 года № 3, а также ссылается на недостоверность описания границ охранной зоны картам, незаконность включения земельного участка в охранную зону объектов культурного наследия, ввиду неверного описания границ.

В то же время Цветков А.В. обратился в Калужский областной суд с административным исковым заявлением к Городской Думе муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области о признании недействующим со дня принятия статьи 73 Правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение "Город Боровск" утвержденных решением городской Думы МО городское поселение "Город Боровск"от 20.01.2017 года № 3 в части описания границ групповой охранной зоны Благовещенского собора (пл.Ленина), ц.Спаса "на взгорье", торговых рядов (пл.Ленина), "дом приезжих" (ул.Урицкого, д.9) и "богадельни" (ул.Урицкого, д.21), которые расположены на земельном участке Цветкова А.В., и признании недействующей со дня принятия карты зон охраны объектов культурного наследия г.Боровска, являющейся приложением к указанным Правилам землепользования и застройки как не соответствующей карте в составе генерального плана МО городское поселение "Город Боровск", утвержденного решением городской Думы муниципального образования городское поселение "Город Боровск" от 05.06.2013 года № 44.

Решением Калужского областного суда от 21.11.2017 по делу № 3а-56/2017 индивидуальному предпринимателю Цветкову А.В. отказано в удовлетворении указанных требований в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель Цветков А.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с апелляционной жалобой об отмене указанного решения, которая до настоящего времени не рассмотрена. В апелляционной жалобе Цветков А.В. выразил несогласие с обстоятельствами и выводами установленными в решении Калужского областного суда о том, что оспариваемая ст. 73 Правил землепользования и застройки в части описания границ охранной зоны соответствует описанию охранных зон в нормативных актах, имеющих большую юридическую силу , а именно Генеральному плану МО ГП г.Боровск, утвержденному решением Городской Думы МО ГП г.Боровск от 05.06.2013 года, а также проекту охранных зон для памятников истории культуры г.Боровска и ансамбля бывшего Пафнутьев-Боровского монастыря, утвержденного Решением Исполнительного комитета Калужского областного Совета депутатов от 14.11.1983 года № 766. Кроме того, в апелляционной жалобе Цветков А.В. приводит доводы о несогласии с картой зон охраны объектов культурного наследия в части изображения границ охранной зоны.

Эти же доводы заявлены ИП Цветковым А.В. в обоснование заявления в рамках настоящего дела в Арбитражном суде Калужской области А23-2385/2017.

Рассмотрение апелляционной жалобы назначено в Верховном Суде РФ на 14.03.2018 года, что подтверждается телеграммой.

Таким образом, решение по делу № 3а-56/2017 не вступило в законную силу. Обстоятельства, подлежащие установлению в рамках дела № 3а-56/2017 положены в обоснование требований по настоящему делу № А23-2385/2017. Таким образом, рассмотрение дела № А23-2385/2017 невозможно до вступления в законную силу решения Калужского областного суда по делу № 3а-56/2017.

Кроме того, Решением Боровского районного суда Калужской области от 17.02.2017 по делу № 2-76/2017 Цветкову А.В. отказано в признании права собственности на нежилое здание, которое также расположено на земельном участке с кадастровым номером 40:03:100153:0028, поскольку установлено, что земельный участок находится в границах групповой охранной зоны Благовещенского собора.

Цветков А.В. обратился в Боровский районный суд Калужской области с заявлением о пересмотре указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением Боровского районного суда Калужской области от 26.09.2017 заявление Цветкова А.В. оставлено без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21.12.2017 отменены определение Боровского районного суда Калужской области от 26.09.2017 об отказе в пересмотре решения Боровского районного суда Калужской области от 17.02.2017 по делу № 2-76/2017 и решение Боровского районного суда Калужской области от 17.02.2017 по вновь открывшимся обстоятельствам, дело направлено на новое рассмотрение. Из Определения судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21.12.2017 следует, что в качестве вновь открывшегося обстоятельства Цветковым А.В. представлено несколько вариантов карт зон охраны объектов культурного наследия города Боровска. Калужский областной суд в определении указал, что поскольку карты содержат противоречивую информацию о включении либо не включении земельного участка Цветкова А.В. в охранную зону объектов культурного наследия город Боровска, данное обстоятельство признано вновь открывшимся, а дело направлено на новое рассмотрение.

Судебное заседание по иску Цветкова А.В. к администрации МО ГП "г.Боровск" о признании права собственности на самовольную постройку назначено на 06.03.2018 года, что подтверждается письменными уведомлениями Боровского районного суда.

Доводы о противоречивом содержании карт охранных зон объектов культурного наследия города Боровска также положены в обоснование требований о признании недействительным пункта 7 Градостроительного плана земельного участка ИП Цветкова А.В. в рамках настоящего дела А23-2385/2017. Цветков А.В. указал о несоответствии оспариваемого пункта Градостроительного плана описанию границ на карте охранных зон объектов культурного наследия города Боровска и о недостоверности карты, утвержденной решением Городской Думы МО ГП г.Боровск от 20.01.2017 года № 3 в составе Правил землепользования и застройки г.Боровска.

Таким образом, обстоятельства, подлежащие установлению в рамках дела № 2-76/2017 имеют существенное значение для настоящего дела А 23-2385/2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 143 данного Кодекса до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Во избежание принятия противоречивых судебных актов суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решения Боровского районного суда Калужской области по гражданскому делу № 2-76/2017 и решения Калужского областного суда по административному делу № 3а-56/2017.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Приостановить производство по делу № А23-2385/2017 до вступления в законную силу решения Боровского районного суда Калужской области по гражданскому делу № 2-76/2017 по иску Цветкова А.В. к Администрации муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области о признании права собственности на самовольную постройку

и до вступления в законную силу решения по административному делу № 3а- 56/2017 по административному исковому заявлению Цветкова А.В. к Городской Думе муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области о признании недействующей со дня принятия статьи 73 Правил землепользования и застройки муниципального образования городское поселение "Город Боровск" от 20.02.2017 № 3, в части описания границ групповой охранной зоны Благовещенского собора (пл.Ленина), ц.Спаса "на взгорье", торговых рядов (пл.Ленина), "дом приезжих" (ул.Урицкого, д.9) и "богадельни" (ул.Урицкого, д.21) и признании недействующей со дня принятия карты зон охраны объектов культурного наследия г.Боровск, изготовленной ООО "ВРП Групп", являющейся приложением к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городское поселение "Город Боровск" Калужской области от 20.01.2017 № 3.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья И.А. Кретова