Определение № А23-4758/2022 от 08.06.2022 АС Калужской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении заявления

Дело № А23-4758/2022

8 июня 2022 года г. Калуга

Судья Арбитражного суда Калужской области Харчиков Д.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Борисова Андрея Николаевича, содержащегося в ФКУ "Следственный изолятор № 1" УФСИН России по Калужской области (248002, г. Калуга, ул. Николо-Козинская, д. 110"а")

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Калуге (ОГРН 1074028002696, ИНН 4028040392, 248010, г.Калуга, ул. Комсомольская роща, д. 10)

о признании незаконными действий, привлечении к административной ответственности, о признании характеристики незаконной,

У С Т А Н О В И Л:

Борисов Андрей Николаевич (далее - Борисов А.Н., заявитель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о "признании действий участкового уполномоченного УМВД России по г. Калуге Чеченкова Е.А., выразившихся в фальсификации доказательств, незаконными", просит привлечь участкового уполномоченного УМВД России по г. Калуге Чеченкова Е.А. к административной ответственности.

Кроме того, заявитель просит признать характеристику от 13.07.2020 выданную участковым уполномоченным УМВД России по г. Калуге Чеченковым Е.А. незаконной, содержащей ложные сведения, обязать предоставить "иные, подлинные сведения".

Изучив заявление Борисова А.Н. и приложенную к нему копию характеристики, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом (далее - арбитражные суды), путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

Частью 4 статьи 3 АПК РФ установлено, что судопроизводство в арбитражных судах осуществляется в соответствии с федеральными законами, действующими во время разрешения спора и рассмотрения дела (далее - рассмотрение дела), совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта.

Частью 4 статьи 4 АПК РФ установлено, что обращение в арбитражный суд осуществляется в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, по делам приказного производства и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Закрепленное в статье 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.01.2010 года N 1-П закреплено, что подсудность дел предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы.

Частью 1 статьи 27 АПК РФ установлено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых, актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, согласно пункту 3 части 1 статьи 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) при производстве по уголовному делу подлежат доказыванию обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого.

Согласно части 1 статьи 119 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и представитель, частный обвинитель, эксперт, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, представитель администрации организации и иное лицо, права и законные интересы которых затронуты в ходе досудебного или судебного производства, вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений для установления обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела, обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство, либо представляемых им лица или организации.

Суд, устанавливая наличие в данном случае обязательных критериев отнесения дела к подведомственности арбитражного суда, исходит из того, что АПК РФ не относит к компетенции арбитражного суда споры о признании действий должностного лица правоохранительных органов при производстве по уголовному делу незаконными, о признании выданной "характеристики незаконной, содержащей ложные сведения", об обязании предоставить должностное лицо "иные, подлинные сведения" и о привлечении в связи с этим должностного лица правоохранительных органов к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что дело неподсудно данному арбитражному суду или подсудно суду общей юрисдикции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Борисову Андрею Николаевичу поступившее в суд 01.06.2022 заявление.

Определение может быть обжаловано в Двадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Д.В.Харчиков