Определение № А23-4900/11 от 12.01.2012 АС Калужской области

КОПИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Носовой М.А., судей Егоровой В.Н., Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Савенковой Т.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Карпова Руслана Андреевича, (ОГРНИП 305402803900026, ИНН 402801447772), г. Калуга,

к Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) города Калуги (ОГРН 1024001179113, ИНН 4027017947), ул. Ленина, д. 93, г. Калуга, 248023,

о признании недействующими приложения 6 «Тарифы на прокат инвентаря, оформление справок удостоверений и другие услуги» к постановлению Городской Управы города Калуги от 15.12.2010 №366-п «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые гражданам, юридическим лицам, муниципальным автономным учреждением Калугаблагоустройство» на 2011 год» в части тарифов №2, №2, №3, №5, №7; приложения 1 «Тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела МАУ «Калугаблагоустройство» к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.03.2011 №59-п «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые МАУ «Калугаблагоустройство» в части тарифа №1; пунктов 2.7 и 2.8 приложения №3 «Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга» к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п «О видах общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела, порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Калуга»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя Шаповалова В.В. по доверенности от 18.07.2011 40 АА 0274593, паспорт;

от ответчика – ведущего специалиста правового комитета управления делами Городского Головы Амелькина В.А. по доверенности от 13.05.2011 №01/81-11-д, удостоверение,

старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области – Бисиркиной И.И., удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Карпов Руслан Андреевич обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе города Калуги о признании недействительными пунктов 2, 2, 3, 5, 7 приложения 6 «Тарифы на прокат инвентаря, оформление справок удостоверений и другие услуги» к Постановлению Городской Управы города Калуги от 15.12.2010 №366-п «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые гражданам, юридическим лицам, муниципальным автономным учреждением Калугаблагоустройство» на 2011 год»; пункта 1 приложения 1 «Тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела МАУ «Калугаблагоустройство» к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.03.2011 №59-п «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые МАУ «Калугаблагоустройство»; пунктов 2.7 и 2.8 приложения №3 «Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга» к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п «О видах общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела, порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Калуга».

Представитель заявителя уточнил, что оспаривает акты ответчика, в соответствии со статьёй 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поддержал своё заявление и уточнение к нему, пояснил, что приложение №3 к постановлению городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-П в части пунктов 2.7 и 2.8 не соответствует части 2 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Представитель ответчика приобщил к материалам дела отзыв, служебную записку от 11.01.2012 №01, копии газеты «Калужская неделя» от 02.03.2011, поддержал доводы отзыва, просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

В предварительном судебном заседании старшим прокурором по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области Бисиркиной И.И. представлено заявление прокурора от 11.01.2012 №8-20-2012 о допуске к участию в деле на основании части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявление рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Принимая во внимание, что судебный акт, которым закончится рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права или обязанности Муниципального автономного учреждения «Калугаблагоустройство» (ОГРН 1094028003300, ИНН 4028046796), 248010, г. Калуга, ул. Телевизионная, д. 2, стр. Б, по отношению к одной из сторон, то оно

подлежит привлечению к участию в деле по инициативе суда в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора.

В соответствии с частью 4 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела производится с самого начала.

Руководствуясь статьёй 51, частью 5 статьи 52, статьями 134, 135, 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отложить предварительное судебное заседание на 16 февраля 2012 года в 14 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: г.Калуга, пл.Старый торг, 4 (кабинет №18).

Допустить прокурора к участию в дело №А23-4900/2011.

Привлечь к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное автономное учреждение «Калугаблагоустройство» (ОГРН 1094028003300, ИНН 4028046796), 248010, г. Калуга, ул. Телевизионная, д. 2, стр. Б.

Заявителю и ответчику направить копии заявления и отзыва в адрес прокуратуры Калужской области и Муниципальному автономному учреждению «Калугаблагоустройство» свои правовые позиции (заявление с уточнением, отзыв с дополнением), доказательство направления представить суду.

Третьему лицу представить письменные пояснения, устав, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Ответчику представить распоряжение о создании Муниципального автономного учреждения «Калугаблагоустройство» (ОГРН 1094028003300, ИНН 4028046796), 248010, г. Калуга, ул. Телевизионная, д. 2, стр. Б, и о наделении полномочиями специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Прокурору, как лицу, участвующему в деле, предлагается представить в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, письменные пояснения по оспариваемым нормативным правовым актам.

Испрашиваемые документы представить суду и участникам процесса в срок до 08.02.2012.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области в сети Интернет по веб-адресу: http://kaluga.arbitr.ru, по телефону (4842) 505-936, на доске объявлений или информационном киоске в здании суда.