Определение № А23-4900/11 от 13.04.2012 АС Калужской области

КОПИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Носовой М.А., судей Ефимовой Г.В., Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Савенковой Т.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Калуга,

к Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Ленина, д. 93, <...>,

при участии: третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения «Калугаблагоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248010, <...>,

Прокуратуры Калужской области, <...>,

о признании недействующими приложения 6 «Тарифы на прокат инвентаря, оформление справок удостоверений и другие услуги» к постановлению Городской Управы города Калуги от 15.12.2010 №366-п «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые гражданам, юридическим лицам, муниципальным автономным учреждением Калугаблагоустройство» на 2011 год» в части тарифов № 2, № 2, № 3, № 5, № 7; приложения 1 «Тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела МАУ «Калугаблагоустройство» к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.03.2011 № 59-п «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые МАУ «Калугаблагоустройство» в части тарифа № 1; пунктов 4.3, 4.4 приложения №2, пунктов 2.3, 2.5, 2.7, 2.8, 2.10, 3.1, 3.2, 3.3 приложения № 3, пункта 2.2 приложения №4 к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п «О видах общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела, порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Калуга»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 18.07.2011 40 АА 0274593, паспорт;

от ответчика – ведущего специалиста правового комитета управления делами Городского Головы Амелькина В.А. по доверенности от 13.05.2011 №01/81-11-д, удостоверение,

старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области – Бисиркиной И.И., удостоверение,

от третьего лица - юрисконсульта МБУ «Калугаблагоустройство» ФИО4 по доверенности от 16.02.2012 б/н, паспорт; юрисконсульта ФИО5 по доверенности от 15.02.2012 б/н,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе города Калуги при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального бюджетного учреждения «Калугаблагоустройство», о признании недействительными тарифов № 2, 2, 3, 5, 7 приложения 6 «Тарифы на прокат инвентаря, оформление справок удостоверений и другие услуги» к Постановлению Городской Управы города Калуги от 15.12.2010 № 366-п «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые гражданам, юридическим лицам, муниципальным автономным учреждением Калугаблагоустройство» на 2011 год»; тарифа №1 приложения 1 «Тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела МАУ «Калугаблагоустройство» к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.03.2011 № 59-п «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые МАУ «Калугаблагоустройство»; пунктов 4.3, 4.4. приложения №2, пунктов 2.3 ,2.5, 2.7, 2.8, 2.10, 3.1, 3.3 приложения №3, пункта 2.2 приложения №4 к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п «О видах общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела, порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Калуга».

В судебном заседании 09.04.2012 объявлялся перерыв до 13.04.2012 до 11 час. 30 мин. для представления сторонами дополнительных доказательств.

До и после перерыва представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме с учётом уточнения от 07.02.2012, за исключением пункта 4.4 приложения №2 к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п, пояснил, что отказывается от требования в этой части.

Представитель ответчика требования заявителя не признал в полном объёме, указал, что постановление №59-п отменено, в связи с изданием нового.

Прокурор до перерыва письменных пояснений не представила. Заявила ходатайство о привлечении к участию в дело Калужское УФАС России. Мотивировать ходатайство затруднилась.

После перерыва от третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Калугаблагоустройство» поступили документы о создании юридического лица и постановке на налоговый учёт.

Прокурор после перерыва представила письменные пояснения, где просила признать недействующими оспариваемые положения постановления Городского Головы

Городского округа города Калуги от 29.06.2006 №178-п. По оспариваемым положениям постановление Городской Управы от 15.12.2010 №336-п также считает возможным удовлетворить требования заявителя. По оспариваемым положениям постановления Городской Управы от 01.03.2011 №59-п считает необходимым отказать.

Прокурор заявила ходатайство от 13.04.2012 №8-5-2012 о привлечении к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Калужское УФАС России.

Ходатайство рассмотрено, отклонено, о чём вынесено отдельное определение.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах антимонопольного законодательства» помимо права на обращение в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства (пункт 6 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции) антимонопольный орган в силу пункта 7 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции имеет право участвовать в рассмотрении судами дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства, возбуждённых на основании исков, заявлений иных лиц. Поэтому, рассматривая дела, возбуждённые на основании исков, заявлений иных лиц, арбитражный суд должен известить антимонопольный орган для обеспечения возможности его участия. При этом процессуальный статус антимонопольного органа определяется исходя из характера рассматриваемого спора.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, а также для извещения Калужское УФАС России, считает необходимым отложить судебное разбирательство на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для представления сторонами дополнительных документов.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 158, статьёй 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 12 мая 2012 года в 10 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, (кабинет № 18, зал № 5).

Обязать заявителя и ответчика представить переписку с Калужским УФАС России по положениям оспариваемых нормативных правовых актов.

Известить Калужское УФАС России о рассматриваемом деле №А23-4900/2011 по заявлению ИП ФИО1 к Городской Управе (исполнительно-распорядительному органу) городского округа «Город Калуга», для чего направить в адрес Калужского УФАС России копии настоящего определения и определения о принятии заявления к производству от 07.12.2011.

Заявителю и ответчику направить в адрес Калужского УФАС России копию рассматриваемого заявления с уточнениями к отзыву в течение первых трёх дней после судебного заседания.

Предложить Калужскому УФАС России принять участие в деле №А23-4900/2011, определить свой процессуальный статус, исходя из предмета заявленных требований в соответствии с положениями Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», о чём известить суд путём подачи соответствующего заявления.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области в сети Интернет по веб-адресу:

http://кaluga.arbitr.ru, по телефону (4842) 505-948, на доске объявлений или через информационный киоск, расположенные в здании суда.