Определение № А23-4900/11 от 16.02.2012 АС Калужской области

КОПИЯ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Носовой М.А., судей Егоровой В.Н., Храпченкова Ю.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Савенковой Т.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Калуга,

к Городской Управе (исполнительно-распорядительный орган) города Калуги (ОГРН <***>, ИНН <***>), ул. Ленина, д. 93, <...>,

о признании недействующими приложения 6 «Тарифы на прокат инвентаря, оформление справок удостоверений и другие услуги» к постановлению Городской Управы города Калуги от 15.12.2010 №366-п «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые гражданам, юридическим лицам, муниципальным автономным учреждением Калугаблагоустройство» на 2011 год» в части тарифов № 2, № 2, № 3, № 5, № 7; приложения 1 «Тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела МАУ «Калугаблагоустройство» к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.03.2011 № 59-п «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые МАУ «Калугаблагоустройство» в части тарифа № 1; пунктов 2.7 и 2.8 приложения № 3 «Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга» к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п «О видах общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела, порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Калуга»,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального автономного учреждения «Калугаблагоустройство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248010, <...>,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО2 по доверенности от 18.07.2011 40 АА 0274593, паспорт;

от ответчика – ведущего специалиста правового комитета управления делами Городского Головы ФИО3 по доверенности от 13.05.2011 №01/81-11-д, удостоверение,

старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры области – Бисиркиной И.И., удостоверение,

от третьего лица - юрисконсульта МБУ «Калугаблагоустройство» ФИО4 по доверенности от 16.02.2012 г. б/н, паспорт; юрисконсульта ФИО5 по доверенности от 15.02.2012 б/н,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Городской Управе города Калуги при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального автономного учреждения «Калугаблагоустройство», о признании недействительными пунктов 2, 2, 3, 5, 7 приложения 6 «Тарифы на прокат инвентаря, оформление справок удостоверений и другие услуги» к Постановлению Городской Управы города Калуги от 15.12.2010 № 366-п «Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые гражданам, юридическим лицам, муниципальным автономным учреждением Калугаблагоустройство» на 2011 год»; пункта 1 приложения 1 «Тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела МАУ «Калугаблагоустройство» к постановлению Городской Управы города Калуги от 01.03.2011 № 59-п «Об утверждении тарифов на ритуальные услуги, оказываемые МАУ «Калугаблагоустройство»; пунктов 2.7 и 2.8 приложения №3 «Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга» к постановлению Городского Головы города Калуги от 29.06.2006 №178-п «О видах общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», правилах предоставления услуг по погребению на территории муниципального образования «Город Калуга» специализированной службой по вопросам похоронного дела, порядке деятельности общественных кладбищ муниципального образования «Город Калуга», положении о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела муниципального образования «Город Калуга».

В судебном заседании на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения представителей лиц, участвующих в деле, перешли в основное судебное заседание.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, просит признать недействующими нормативные правовые акты в оспариваемой части.

Указал, что отмена постановления от 01.03.2011 № 59-п не восстанавливает прав и законных интересов заявителя, так как вновь изданное постановление от 18.01.2012 № 4-п содержит такую же услугу «Оформление документов для погребения».

Пояснил, что в постановлении от 29.06.2006 № 178-п просит признать недействующим по приложению № 2 пункты 4.3, 4.4; приложение № 3 пункты 2.3, 2.5 в части предоставления права специализированной службой на месте определять размеры предоставляемых участков для погребения; пункты 2.7, 2.8, 2.10, 3.1, 3.2 в части предоставления права специализированной службе на месте определить размеры надмогильных сооружений; приложение № 3 пункт 3.3; приложение № 4 пункт 2.2 в части возложения на специализированную службу по вопросам похоронного дела обязанностей по оформлению документов на отвод участка для захоронения, регистрации захоронений в книге установленной формы, подготовке регистрационных знаков в соответствии со счётом-заказом.

КОПИЯ

Представитель ответчика требования не признал, указал на право устанавливать тарифы по услугам, которые оказывает специализированная организация по вопросам похоронного дела.

Третье лицо – МБУ «Калугаблагоустройство» считает требования заявителя необоснованными, указала, что учреждение выполняет задачи по обеспечению гарантий погребения умерших и по надлежащему содержанию мест погребения. Пояснила, что установленные тарифы связаны с услугами и работами, которые учреждение оказывает как специализированная организация. Указала, что по постановлению Городской управы города Калуги от 30.01.2012 № 660-пи в устав МАУ «Калугаблагоустройство» внесены изменения в части наименования на муниципальное бюджетное учреждение «Калугаблагоустройство».

Прокурор в судебном заседании пояснила, что заключение не представлено, так как заявитель представил дополнение по оспариваемому постановлению № 178-П.

Представитель ответчика поддержал ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с уточнением требований заявителя по оспариваемому постановлению № 178-п.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, считает необходимым удовлетворить ходатайство представителя ответчика об отложении судебного разбирательства на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 158, статьёй 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отложить судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 26 марта 2012 года в 14 час. 30 мин. в помещении суда по адресу: <...>, (кабинет № 18, зал № 5).

Ответчику представить письменный отзыв по постановлениям № 95-П и № 178-п.

Ответчику и третьему лицу представить расшифровку услуг по оспариваемым тарифам: состав и как их наличие обусловлено порядком деятельности специальной службы по вопросам похоронного дела.

Третьему лицу представить договора с заявителем на 2011 и 2012 годы с заявителем.

Прокурору предлагается повторно представить в материалы дела, как лицу, участвующему в деле, письменные пояснения по оспариваемым актам.

Испрашиваемые судом документы представить в материалы дела к 20.03.2012.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области в сети Интернет по веб-адресу: http://кaluga.arbitr.ru, по телефону <***>, на доске объявлений или через информационный киоск, расположенные в здании суда.