Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "Щит" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к Государственному предприятию Калужской области "Калугафармация" (далее – ответчик) о признании незаконными и отмене протоколов, составленных в ходе рассмотрения заявок, об отмене проведения итогов запроса ценовых котировок № 31807355824, об обязании провести повторный запрос ценовых котировок "Ремонтно- строительные работы помещения аптеки № 17 ГП "Калугафармация".

Одновременно с исковым заявлением истец обратился в суд с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде обязания ГП "Калугафармация" приостановить проведение процедуры закупки № 31807355824 до вступления в законную силу решения по настоящему делу, запрета ГП "Калугафармация" заключать государственный контракт с победителем ИП ФИО1

Рассмотрев заявление об обеспечении иска, исследовав представленные в его обоснование и имеющие в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Согласно нормам ч. 1 и 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно разъяснениям в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Кроме того, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не предусматривает конкретных оснований, обязывающих суд применять обеспечительные меры. Оценка обоснованности и необходимости их применения производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств дела.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" доказывание наличия обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который в соответствии с правилами ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (statusquo) между сторонами.

В обоснование заявления о применении обеспечительной меры истец ссылается на нарушение ответчиком процедуры закупок, создание преимущественных условий для отдельного участника закупки и на то, что заключение договора с победителем закупок может существенно нарушить права и законные интересы истца.

В подтверждение своих доводов истцом представлены документация закупки "запрос ценовых котировок", котировочная заявка на размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг способом запроса котировок, извещение о проведении закупки, протоколы вскрытия заявок на участие в запросе котировок в бумажном виде извещение № 31807355824 от 10.01.2019.

В соответствии с абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

Согласно сведениям на официальном сайте Единой информационной системы в сфере государственных закупок, по состоянию на 28.01.2019 заключенных договоров по закупке № 31807355824 не зарегистрировано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что запрашиваемые заявителем обеспечительные меры непосредственно связаны с предметом спора, соразмерны заявленным требованиям, и в целях сохранения существующего положения сторон, обеспечения реальности исполнения судебного акта, предотвращения значительного ущерба, заявление об обеспечении иска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 90, 93, 184, 185, 225.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Запретить Государственному предприятию Калужской области "Калугафармация" г. Калуга заключать контракт (договор) по результатам закупки

№ 31807355824 на основании протокола от 10.01.2019 (в 15 час. 30 мин.) с
ИП ФИО1

Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись М.М. Акимова

Арбитражный суд Калужской области
28.01.2019
Копия верна

Судья М.М. Акимова

Помощник судьи Е.К. Климова