Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Калужской области, 248600, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в защиту интересов неопределенного круга лиц, публично-правового образования – муниципального образования «Город Калуга» в лице Городской Управы <...>, <...>,

к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказа городского хозяйства», 248001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> и к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания - Бизнескапитал», 248001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Городской Управы <...>, <...>, Министерства конкурентной политики Калужской области, 248001, <...>, Управления Федеральной антимонопольной службы по Калужской области, 248000, <...> и Управления городского хозяйства <...>, <...>,

о признании недействительным пункта дополнительного соглашения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Калужской области, в защиту интересов неопределенного круга лиц, публично-правового образования – муниципального образования «Город Калуга» в лице Городской Управы города Калуги (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Калужской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Служба единого заказа городского хозяйства» (далее – первый ответчик) и обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания - Бизнескапитал» (далее – второй ответчик) о признании недействительным пункта 1.2 дополнительного соглашения от 27.12.2018 к муниципальному контракту № 0137300043318001132_310945 от 03.12.2018.

Определением от 16.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Городская Управа города Калуги.

Определением от 28.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

привлечены Министерство конкурентной политики Калужской области и Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области.

В отзыве № 02/4259-19 от 22.11.2019 Министерство конкурентной политики Калужской области указало, что уполномоченным органом на определение подрядчика при проведении электронного аукциона № 0137300043318001132 являлось Управление экономики и имущественных отношений города Калуги, просило суд исключить его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, т.к. предмет спора выходит за его рамки компетенции, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

В отзыве № б/н от 29.11.2019 Управление Федеральной антимонопольной службы по Калужской области указало, что в государственном контракте от 03.12.2018 отсутствует положение о возможности изменения (продления) срока действия контракта, изменения срока действия контракта не относятся к исключениям, предусмотренным ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Таким образом, изменение сторонами после заключения муниципального контракта условия о его сроке действия, содержащегося и в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации о таком аукционе, нарушило предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» запрет на изменение условий контракта.

Определением суда от 26.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление городского хозяйства г. Калуги.

Управление городского хозяйства г. Калуги в отзыве на исковое заявление № б/н от 23.01.2020 указало, что 09.08.2019 были увеличены бюджетные ассигнования МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства» по статье 05 03 550F25550 244 «Реализация программ формирования современной городской среды» в сумме 24 541 347 руб. 60 коп. в целях оплаты выполненных работ по благоустройству скверов мкр. Терепец и мкр. Турынино. 21.08.2019 в рамках 3 контракта МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства» были профинансированы денежные средства в размере 24 541 347 руб. 60 коп., что подтверждается мемориальным ордером № 6509 от 21.08.2019. Вышеуказанные денежные средства 22.08.2019 были перечислены МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства» в полном объеме ООО «СК-Бизнескапитал». МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства» в соответствии с решением о бюджете муниципального образования «Город Калуга» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов на 01.01.2018 утверждены бюджетные ассигнования в сумме 320,5 млн. руб.В течение 2018 года на выполнение мероприятий учреждению были увеличены бюджетные ассигнования в сумме 69,8 млн. руб. (в т.ч. из средств областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 67,4 млн. руб.). Также денежные средства в размере 51,3 млн. руб. были перераспределены с содержания автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования местного значения на ремонт автомобильных дорог. По состоянию на 31.12.2018 уточненная бюджетная роспись составила 390,4 млн. руб. Кроме того, в адрес Прокуратуры г. Калуги исходящим письмом № 1927/03-19 от 29.03.2019

была направлена информация, относительно выделения денежных средств МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства» в 2018 году, а также к указанному письму было приобщено приложение в виде таблицы, с расшифровкой по суммам выделения денежных средств и видов работ, на которые выделялись укзанные денежные средства.

Во исполнение постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 № 808 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период с 19 марта 2020 года по 10 апреля 2020 года (включительно) Арбитражным судом Калужской области приостановлено рассмотрение дел.

Во исполнение постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в период с 08 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года (включительно) Арбитражным судом Калужской области также приостановлено рассмотрение дел.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлены с 30 марта по 30 апреля 2020 нерабочие дни, в связи с чем, судебное разбирательство, назначенное на 06 апреля 2020 года, подлежит отложению.

Руководствуясь ст. ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

отложить судебное разбирательство на 01 июня 2020 года на 14 час. 40 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал № 15.

Ответчикам представить письменные пояснения относительно указания даты действия контракта до 30.09.2019 в п. 11.1 дополнительного соглашения от 27.12.2018.

МКУ «Служба единого заказа городского хозяйства» представить доказательства направления претензий о привлечении к ответственности за нарушение срока выполнения работ.

Суд разъясняет, что дело может быть рассмотрено без участия сторон и иных участвующих в деле лиц, в случае если все лица, участвующие в данном деле, заявили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Калужской области в сети Интернет по веб-адресу http://kaluga.arbitr.ru, по телефону <***>, 505-971.

Судья Е.В. Иванова