Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным и отмене постановления федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» от 25.01.2019 по делу об административном правонарушении № 9783/10-19

установил:

заявление подано с нарушением требований, установленных статьями 125, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 209 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем.

В соответствии с частью 3 статьи 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Пунктом 3 статьи 61 АПК РФ установлено, что полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в письме от 25.05.2004 № С1-7/УП-600 «О федеральных законах, применяемых арбитражными судами в соответствии с содержащимися

в АПК РФ отсылочными нормами», такими законами являются Федеральный

закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (статья 6) и Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, глава 10).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002
№ 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности..

Предусмотренные федеральными законами случаи, когда полномочия адвоката удостоверяются ордером при оказании юридической помощи: лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (статья 25.5 КоАП РФ), при участии в уголовном деле в качестве защитника (статья 49 УПК РФ), при участии в качестве представителя в федеральных судах общей юрисдикции (статья 53 ГПК РФ), в качестве защитника в производстве по материалам о грубом дисциплинарном проступке военнослужащего (статья 28.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 6 Федерального закона от 01.12.2006 № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении

дисциплинарного ареста»), при оказании юридической помощи несовершеннолетним правонарушителям (статья 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

АПК РФ не предусматривает случаев, когда полномочия адвоката удостоверяются ордером, следовательно, в арбитражном суде адвокат представляет доверителя только на основании доверенности.

Положения статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которым полномочия адвоката, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, удостоверяются ордером не применимы к порядку судопроизводства в арбитражных судах, поскольку в силу статьи 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.

На основании вышеизложенного, суд предлагает истцу представить надлежащим образом заверенную доверенность, подтверждающую полномочия Соловяненко В.В.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеуказанной нормой права, суд оставляет заявление без движения для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь статьями 125, 128, 184, 185, 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Ветеран-мортранс» оставить без движения.

Предложить заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, представить суду доказательства их устранения в срок по 12 марта 2019 года включительно.

Разъяснить, что в силу требований статей 113, 114, 128, 129 АПК РФ заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении заявления без движения.

В случае если в установленный срок суду не будут представлены доказательства устранения обстоятельств, послуживших основаниями для оставления заявления без движения, арбитражный суд возвращает заявление в порядке пункта 4 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Заявления, ходатайства, отзывы и иные документы могут быть представлены в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.kamchatka.arbitr.ru (информационный ресурс «Мой арбитр» http://my.arbitr.ru).

Информацию о движении заявления можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Камчатского края – http://kamchatka.arbitr.ru.

Судья А.М. Сакун