Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением в порядке ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о признании незаконными действий Отдела Государственного пожарного надзора по г.Петропавловску-Камчатскому (далее – ОГПН), выразившихся в проведении повторной плановой проверки Общества.

Заявитель в порядке подготовки дела к судебному разбирательству пояснила, что считает незаконными действия органа пожарного надзора, поскольку они противоречат ст. 7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» №134-ФЗ от 08.08.2001, которая предусматривает, что в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю

может быть проведено не более чем один раз в два года. Полагает, что наличие у Общества филиалов и нескольких подстанций не дает право органу пожарного надзора проверять соблюдение заявителем правил пожарной безопасности чаще, чем предусмотрено указанной нормой. Это не соответствует названному закону и нарушает законные интересы Общества, поскольку создает препятствия для осуществления деятельности в нормальном режиме. Проверка проводилась в мае 2007 года, в марте 2008 года и в июне 2008 года. Представители Общества в указанные периоды присутствовали при проверках, как этого требует Закон №134- ФЗ, что отвлекало их от производственной нагрузки и основной работы. Кроме этого, в нарушение ст.9 Закона №134-ФЗ результаты проверки оформлены актами в количестве 6 штук, несмотря на то, что юридическое лицо, в отношении которого проводится проверка одно – ОАО «Камчатскэнерго». При этом во всех шести актах указаны идентичные нарушения.

На вопрос суда о том, когда Общество узнало о нарушении своих прав, представитель заявителя пояснила, что входящий номер актов 4992 от 24.07.2008, однако уточнила, что возможно Общество узнало и ранее, но в предварительном заседании представитель не располагает информацией, каким образом акты от 30.06.2008 поступили в ОАО «Камчатскэнерго». При этом подтвердила, что сотрудник Общества Ефимов, ознакомился с актами 10.07.2008, а также подтвердила, что Общество имеет журнал входящей корреспонденции.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представитель ОГПН представила отзыв на заявление, в соответствии с которым не признает требования Общества, а также представила План проверок объектов на 2008 год, в соответствии с которым под порядковым номером 22 указана плановая проверка объектов подстанции ЦЭС 6 шт. Кроме этого, представила материал о проведении мероприятий по надзору в области пожарной безопасности на объектах ЦЭС ОАО «Камчатскэнерго», в том числе распоряжения, акты, предписания. Считает, что действия органа пожарного надзора в полной мере соответствуют Федеральному закону «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21.12.1994, Федеральному закону «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» №134-ФЗ от 08.08.2001 и Административному регламенту Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, утвержденному Приказом МЧС России от 01.10.2007 №517 (зарегистрирован в Минюсте РФ 31.10.2007).

Полагает, что повторная проверка юридического лица не проводилась, поскольку в каждом случае проверялось противопожарное состояние и соблюдение норм и правил в области пожарной безопасности на отдельно стоящих объектах. В мае 2007 года была проведена проверка противопожарного состояния административного здания филиала Общества «Центральные электрические сети»; в марте 2008 проведена проверка в зданиях и сооружениях филиалов ОАО «Камчатскэнерго» - «Энергосбыт» и «Центральные электрические сети», а оспариваемые действия проведены согласно плану проверок на 2008 год. Обследовано шесть подстанций филиала заявителя «Центральные электрические

сети», а именно: «Северная», «Дачная», «Зеркальная», «КСИ», «Центральная» и «Океан», каждая из которых находится в разных местах города и проверена по фактическому местонахождению.

Поскольку дополнительных доказательств стороны не представили, иных ходатайств не заявили, суд считает подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, а дело подготовленным к судебному заседанию.

Руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

подготовку дела к судебному разбирательству считать оконченной.

Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 19 декабря 2008 года в 10 часов 00 минут, которое состоится в помещении суда по адресу: г. Петропавловск- Камчатский, ул. Академика Курчатова, 2, зал №4.

ОАО «Камчатскэнерго» – представить в судебное заседание подлинники актов от 30.06.2008 (как было указано в определении от 28.10.2008), журнал входящей корреспонденции, подтверждающий поступление актов от 30.06.2008 в адрес заявителя 24.07.2008.

Отделу государственного пожарного надзора по г.Петропавловску- Камчатскому – представить распоряжение №10 от 23.05.2007, План проверок объектов на 2007 год, где запланирована проверка административного здания «ЦЭС», а также распоряжение №263 от 06.03.2008 и План проверок, где утверждена проверка зданий и сооружений филиалов «Энергосбыт» и «ЦЭС».

Корреспонденцию направлять в Арбитражный суд Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 2, факс 219-219 или представлять непосредственно в судебное заседание.

Судья

О.Н. Бляхер

2 А24-5136/2008

3 А24-5136/2008