Определение № А25-1386/17 от 30.04.2019 АС Карачаево-Черкесской Республики

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики 

369 000, Черкесск, Ленина пр-т, д. 9, тел./факс (8782) 26-36-39

E-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск Дело № А25-1386/2017
30 апреля 2019 года

 Судья Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики Шишканов Д.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Татаршао Э.М.,

рассмотрев в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) должника – гражданина  ФИО2-ФИО3 (ИНН <***>) ходатайство финансового  управляющего ФИО1 об утверждении положения о порядке, условиях и сроках  реализации имущества гражданина 

в отсутствие финансового управляющего, должника, иных лиц, участвующих в деле о  банкротстве, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания; 

УСТАНОВИЛ:

Определением от 18.09.2017 признано обоснованным заявление должника –  гражданина ФИО2 – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС  <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: РФ, КЧР,  Карачаевский район, а. Новая Теберда, ул. Центральная, дом 7) (далее по тексту –  Должник) о признании его банкротом, в отношении Должника введена процедура  реструктуризации долгов, финансовым управляющим должника утвержден ФИО1 

Решением АС КЧР от 16.02.2018 Должник признан несостоятельным (банкротом), в  отношении Должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым  управляющим утвержден ФИО1 

Определением от 13.03.2019 срок процедуры реализации имущества гражданина был  продлен до 13.05.2019. 

Финансовый управляющий обратился в суд с ходатайством об утверждении  положения о порядке, условиях и сроках реализации следующего имущества гражданина -  прав Должника на земельный участок в а. Новая Теберда Карачаевского района, по ул.  Котур Кая, д. 2, площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов для ведения личного  подсобного хозяйства с кадастровым номером 09:09:0140102:345. 

Финансовый управляющий, Должник, иные лица, участвующие в деле о банкротстве,  своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом  о дате и времени судебного заседания. 

Изучив ходатайство, исследовав материалы дела, суд считает ходатайство  подлежащим удовлетворению частично в связи со следующим. 

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ, пункту 1 статьи 32 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве  юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,  рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным процессуальным  законодательством, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. 

Особенности банкротства гражданина установлены параграфом 1.1 главы Х  Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. 

В силу пункта 1 статьи 60 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ заявления и  ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между  ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, между  ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов  рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты  получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено данным  Федеральным законом. 

Пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  предусмотрено, что все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения  арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества  гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения,  составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3  данной статьи. 

По мотивированному ходатайству гражданина и иных лиц, участвующих в деле о  банкротстве гражданина, арбитражный суд вправе исключить из конкурсной массы  имущество гражданина, на которое в соответствии с федеральным законом может быть  обращено взыскание по исполнительным документам и доход от реализации которого  существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. Общая стоимость  имущества гражданина, которое исключается из конкурсной массы в соответствии с  положениями данного пункта, не может превышать десять тысяч рублей. 

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено  взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (пункт 2  статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ). 

Согласно части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской  Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том  числе, на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности предметы  обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда,  обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. 

Определением от 09.06.2018 суд исключил из конкурсной массы следующее  имущество: 

- жилой дом в а. Новая Теберда Карачаевского района по ул. Центральной, д. 7  площадью 59,4 кв.м., номер государственной регистрации 09-09-04/086/2007-457; 

- земельный участок в а. Новая Теберда Карачаевского района, по ул. Центральной, д.  7, из земель населенных пунктов площадью 3177 кв.м. для ведения личного подсобного  хозяйства, номер государственной регистрации 09-09-04/086/2007-456. 

Основанием к исключению имущества из конкурсной массы послужило  установление судом того обстоятельства, что жилое помещение в а. Новая Теберда  Карачаевского района по ул. Центральной, д. 7, является для Должника и членов его семьи  единственным пригодным для постоянного проживания. 

Определением от 13.09.2018 суд исключил из конкурсной массы по делу о  банкротстве Должника автомобиль УАЗ 3151201 1988 года выпуска, г/н <***>, ПТС  09ВХ482250, в связи с тем, что МРЭО ГИБДД МВД по КЧР по заявлению финансового  управляющего из соответствующего реестра исключены сведения о регистрации за  Должником указанного транспортного средства, утилизированного в 2005 году. 

В силу пункта 1 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в  течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества  гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение  о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием  начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным  судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным  статьями 110, 111, 112, 139 данного Федерального закона. Об утверждении положения о  порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина и об установлении  начальной цены продажи имущества выносится определение. Указанное определение  может быть обжаловано. 

Пунктом 2 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлено,  что оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу в соответствии  с данным Федеральным законом, проводится финансовым управляющим самостоятельно,  о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме. 

Финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества  гражданина (абзац второй пункта 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ). 

Из содержания пункта 1 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  усматривается обязанность финансового управляющего по проведению описи и оценки  имущества гражданина. 

Финансовым управляющим проведена оценка прав Должника на земельный участок  в а. Новая Теберда Карачаевского района, по ул. Котур Кая, д. 2, площадью 1500 кв.м. из  земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым  номером 09:09:0140102:345, стоимость которых согласно оценке составила 20 250 руб. 

Финансовый управляющий предложил единственному установленному судом 

кредитору АО «Россельхозбанк» реализовать права Должника на данный земельный 

участок, который до настоящего времени не был отмежеван в установленном порядке. 

В связи с тем, что межевание указанного земельного участка и изготовление 

соответствующих документов потребует денежных затрат, финансовый управляющий 

предложил кредитору АО «Россельхозбанк» провести продажу права на указанный 

земельный участок путем заключения прямого договора купли продажи.

Финансовый управляющий обратился в суд с ходатайством об утверждении 

«Положения о порядке, сроках и условиях продажи права на получение принадлежащего 

ФИО2-ФИО3 (немежеванного) земельного участка из земель 

населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства» следующего содержания:  «1. Общее положение. 

кадастровым номером 09:09:0140102:345, площадью 1500 кв.м., для ведения личного  подсобного хозяйства, устанавливается в сумме 20 250 (двадцать тысяч двести  пятьдесят) рублей из оценки рыночной стоимости проведенной финансовым  управляющим. 

осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи  111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей  статьей». 

Согласно пункту 3 статьи 111 Закона о банкротстве: «Продаже на торгах в электронной  форме, подлежит: недвижимое имущество; ценные бумаги; имущественные права;  заложенное имущество; предметы, имеющие историческую или художественную  ценность; вещь, рыночная стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, в том  числе, неделимая вещь, сложная вещь, главная вещь, и вещь, связанная с ней общим  назначением (принадлежность)». 

1.8. Учитывая незначительную стоимость продаваемого права на получение земельного  участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м. на территории  Ново-Тебердинского сельского поселения (20 250 руб.), в течение 10 дней до проведения  продажи права посредством публичного предложения, разрешить продажу указанного  права на земельный участок без проведения торгов, заключением прямого договора  купли - продажи третьим лицам по цене оценки, определённой финансовым  управляющим. 

4.1. Настоящие Предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи права на получение  не межеванного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с  кадастровым номером 09:09:0140102:345 Бостанова Роберта Азрет-Алиевича (далее -  Предложения) определяют порядок, сроки и условия продажи указанного выше права  Должника (в дальнейшем - имущества). 

4.9. Задаток для участия в торгах - 20 % от начальной цены. Задаток должен быть перечислен  участником на счёт Должника, указанный в сообщении финансового управляющего о  проведении торгов в ЕФРСБ. 

Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже  имущества должника посредством публичного предложения, который представил в  установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества  должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной  для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других  участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. 

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством  публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие  предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества  должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право  приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему  максимальную цену за это имущество. 

В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством  публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные  предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества  должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право  приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым  представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества  должника посредством публичного предложения. 

представленным победителем торгов предложением о цене. Договор купли-продажи  заключается в течение пяти дней с даты получения победителем торгов предложения  финансового управляющего заключить договор купли-продажи имущества. 

Представленное финансовым управляющим «Положения о порядке, сроках и 

условиях продажи права на получение принадлежащего ФИО2-

ФИО3 (не межеванного) земельного участка из земель населенных пунктов для 

ведения личного подсобного хозяйства» предусматривает продажу включенного в 

конкурсную массу права Должника на получение немежеванного земельного участка 

путем заключения прямых договоров купли-продажи. В случае невозможности реализации 

по договору купли - продажи права на получение немежеванного земельного участка в 

течение 10 дней или отказа от оплаты третьих лиц в момент заключения договора, 

финансовый управляющий предлагает реализовать данное имущество посредством 

публичного предложения с начальной ценой, определенной финансовым управляющим в  отчете об оценке. 

Пункт 1 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ содержит  указание на обязанность финансового управляющего в течение одного месяца с даты  окончания проведения описи и оценки имущества гражданина представить в арбитражный  суд для утверждения положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества  гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. 

 Положения пункта 1 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  прямо предусматривают утверждение положения о порядке, об условиях и о сроках  реализации имущества гражданина не собранием кредиторов, а исключительно  арбитражным судом. При этом иные правила продажи имущества должника,  установленные статьями 110, 111, 112, 139 данного Федерального закона применительно к  банкротству юридических лиц, должны применяться в части, не противоречащей  специфике продажи имущества гражданина, т.е. требованиям статьи 213.26 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ. 

Суд учитывает, что при конкуренции общей и специальной нормы права  применению подлежит специальная. В данном случае порядок реализации имущества  гражданина, предусмотренный статьей 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ, является специальным по отношению к общим нормам статей 110, 111, 112, 139  данного Федерального закона, которые подлежат применению к спорным  правоотношениям в части, не противоречащей статье 213.26 Федерального закона. 

Из разъяснений, приведенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением  в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан»,  следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002   № 127-ФЗ положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника -  гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем и не имевшего этого  статуса ранее, утверждается судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании  соответствующего ходатайства финансового управляющего. Данное положение должно  соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110,  111, 112, 139 данного Федерального закона. 

Имущество должников - индивидуальных предпринимателей и утративших этот  статус граждан, предназначенное для осуществления ими предпринимательской  деятельности, подлежит продаже в порядке, установленном Законом о банкротстве в  отношении продажи имущества юридических лиц (пункт 4 статьи 213.1 Федерального  закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ). 

В связи с этим общие правила пункта 1.1 статьи 139 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ об одобрении порядка, условий и сроков продажи имущества  собранием (комитетом) кредиторов применяются при рассмотрении дел о банкротстве  индивидуальных предпринимателей и утративших этот статус граждан в случае продажи 

имущества, предназначенного для осуществления ими предпринимательской  деятельности. Эти правила не применяются при продаже имущества, не предназначенного  для осуществления должником предпринимательской деятельности, и при рассмотрении  дел о банкротстве граждан - не индивидуальных предпринимателей и не имевших этого  статуса ранее. 

Поскольку в данном случае Должник не являлся индивидуальным предпринимателем  и подлежащее продаже имущество (право на получение немежеванного земельного  участка) не предназначалось для осуществления им предпринимательской деятельности,  его стоимость согласно оценке не превышает сто тысяч рублей, оснований для вывода о  том, что положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина  в рассматриваемом случае должно было утверждаться собранием кредиторов Должника,  не имеется. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в  порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено  решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и  другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне  зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых  торгах в порядке, установленном данным Федеральным законом. 

Установленное финансовым управляющим имущество Должника (право на  получение немежеванного земельного участка) не относится к недвижимому имуществу,  драгоценностям и другим предметам роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч  рублей, в связи с чем на данное имущество не распространяется императивное правило  пункта 3 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ о реализации на  открытых торгах. 

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ не содержит императивных требований  к форме реализации имущества должника – гражданина, не относящегося к недвижимому  имуществу, драгоценностям и другим предметам роскоши, стоимость которых превышает  сто тысяч рублей. 

Рассматривая доводы финансового управляющего о продаже права на получение  немежеванного земельного участка путем заключения прямого договора купли-продажи, а  впоследствии путем публичного предложения, суд признает такой порядок реализации  имущества в данном конкретном случае обоснованным. 

Принимая во внимание цели процедуры банкротства (реализацию имущества  должника в возможно короткие сроки, с минимальными расходами), учитывая  специфические особенности имущества Должника, подлежащего реализации, его  невысокую ликвидность, отсутствие рыночной привлекательности предлагаемого к  реализации имущества, и то, что его стоимость по оценке финансового управляющего  составляет всего 20 250 руб., суд приходит к выводу о том, что в данном случае 

проведение торгов по реализации данного имущества может привести к необоснованному  увеличению расходов, что не соответствует целям реализации имущества гражданина. 

Таким образом, суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доводы финансового  управляющего считает обоснованным предложение финансового управляющего о  реализации имущества путем заключения прямого договора купли-продажи. 

В целом предложенный финансовым управляющим порядок реализации имущества  определен с учетом требований статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ и не противоречит положениям статей 110, 111, 112, 139, 213.26 данного Федерального  закона. 

Вместе с тем судом установлено, что сам текст представленного к утверждению  «Положения о порядке, сроках и условиях продажи права на получение принадлежащего  ФИО2-ФИО3 (немежеванного) земельного участка из земель  населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства» перегружен приведением  доводов финансового управляющего об избрании именно такого порядка реализации  имущества, мотивировкой его рыночной привлекательности, приведением цитат из  положений нормативных правовых актов. 

Указанные доводы не могут являться частью утверждаемого судом положения, а  должны были быть приведены финансовым управляющим в своем ходатайстве об  утверждении положения. Напротив, само ходатайство об утверждении положения каких- либо доводов (мотивировки) финансового управляющего не содержит. 

Разработанный финансовым управляющим документ также содержит множество  повторяющихся и дублирующих друг друга положений (например, пункты 1.1 – 1.2, 1.3 –  2.2 и т.д.). 

В предложенное финансовым управляющим положение следует внести изменения,  исключив из него цитаты из нормативных правовых актов, повторяющиеся положения, а  также пункты, не имеющие непосредственного отношения к предмету положения  (процедуре реализации имущества) и относящиеся к мотивировке финансовым  управляющим своей позиции. 

Соответственно, в утверждаемом положении изменится нумерация его пунктов без  изменения содержания, имеющего отношение к процедуре реализации имущества  Должника. 

Следует также устранить имеющиеся орфографические и пунктуационные ошибки в  тексте без изменения содержания положения. 

С учетом внесения указанных поправок представленное «Положение о порядке,  сроках и условиях продажи права на получение принадлежащего ФИО2-ФИО3 (немежеванного) земельного участка из земель населенных пунктов для  ведения личного подсобного хозяйства» следует утвердить в уточненной редакции. 

Руководствуясь ст. ст. 159, 184, 185, 223 АПК РФ, ст.ст. 60, 110, 111, 112, 139, 213.25,  213.26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  суд 

ОПРЕДЕЛИЛ:

Ходатайство финансового управляющего ФИО1 об утверждении положения  о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина удовлетворить в части. 

Утвердить «Положение о порядке, сроках и условиях продажи права на получение  принадлежащего ФИО2-ФИО3 (немежеванного) земельного участка  из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства» в следующей  редакции. 

«1. Общие положения.

2.1. Имущество в связи с его незначительной рыночной стоимостью реализовать в срок не  более десяти дней с момента утверждения настоящего положения судом путем заключения  договора купли-продажи по рыночной стоимости, определенной финансовым  управляющим, третьим лицам. 

3.8. Задаток для участия в торгах - 20 % от начальной цены. Задаток должен быть перечислен  участником на счет Должника, указанный в сообщении финансового управляющего о  проведении торгов в ЕФРСБ. 

Право приобретения Имущества принадлежит участнику торгов по продаже имущества  должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок  заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене Имущества, которая не ниже  начальной цены продажи, установленной для определенного периода проведения торгов, при  отсутствии предложений других участников торгов по продаже Имущества посредством  публичного предложения. 

В случае, если несколько участников торгов по продаже Имущества посредством публичного  предложения представили в установленный срок заявки, содержащие предложения о цене  Имущества, но не ниже начальной цены продажи, установленной для определенного периода  проведения торгов, право приобретения Имущества принадлежит участнику торгов,  предложившему максимальную цену за это имущество. 

В случае, если несколько участников торгов по продаже Имущества посредством публичного  предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о  цене Имущества, но не ниже начальной цены продажи, установленной для определенного  периода проведения торгов, право приобретения Имущества принадлежит участнику торгов,  который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже  Имущества посредством публичного предложения. 

3.14. В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания договора купли-продажи  в течение пяти дней с даты получения указанного предложения финансового управляющего,  внесенный задаток ему не возвращается, и финансовый управляющий вправе предложить  заключить договор купли-продажи участнику торгов, которым предложена наиболее высокая  цена по сравнению с ценой, предложенной другими участниками торгов, за исключением  победителя торгов. 

Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный  суд (Вокзальная ул., д.2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600) в течение десяти  дней со дня его вынесения через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики  (Ленина пр-т, д. 9, г. Черкесск, Карачаево-Черкесская Республика, 369000). 

 Судья Д.Г. Шишканов