АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
369000, город Черкесск, проспект Ленина, дом 9, тел./факс (8782) 26-36-39
e-mail: info@askchr.arbitr.ru, http://www.askchr.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Черкесск дело № А25-555/2015
резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2016 года
полный текст решения изготовлен 06 сентября 2016 года
Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи К.Х. Салпагарова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Б. Кочкаровой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего ФИО1 к гражданину ФИО2, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, к государственному регистратору Межрайонного отдела по Адыге-Хабльскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 о признании незаконными действий по проведению регистрации права собственности, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации,при участии:
конкурсного управляющего ФИО1, на основании паспорта,
от конкурсного управляющего – ФИО4, по доверенности,
от заинтересованного лица Управления Росреестра по КЧР – ФИО5, по доверенности,
заинтересованное лицо государственный регистратор ФИО3 не явился, представителей не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
ответчик гр. ФИО2 не явился, представителей не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
третье лицо ЗАО «ПМК-44» представителей не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства
третье лицо ФИО6 не явился, представителей не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
третье лицо УФССП по КЧР представителей не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства,
третье лицо судебный пристав-исполнитель ФИО7 не явился, представителей не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,
У С Т А Н О В И Л :
конкурсный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, конкурсный управляющий) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике (далее – заинтересованное лицо, управление, регистрирующий орган), к государственному регистратору Межрайонного отдела по Адыге-Хабльскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 (далее – регистратор), в котором просил, с учетом дополнений, признать незаконными действия по проведению регистрации права собственности, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 05.02.2015 № 09-09/005-09-09-05/026/2013-79/2 и восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 07.05.2010 № 09-09-01/051/2010-433.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что регистрация права собственности за ФИО8 была проведена незаконно в нарушение Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ, Закон о государственной регистрации).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО6 (должник, в отношении которого открыто конкурсное производств), ЗАО «Передвижная механизированная колонна-44» (далее - ЗАО «ПМК-44») (победитель публичных торгов по Лоту № 4, включающему в себя, в числе прочих, производственный цех, литер В, кадастровый (условный) номер 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер 1095, назначение – нежилое, общая площадь – 236,5 м2), ИП ФИО8 (лицо, за которым зарегистрировано право собственности на спорный объект), судебный пристав-исполнитель Адыге-Хабльского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО7 (далее – судебный пристав) (судебный пристав-исполнитель, ведущий исполнительное производство № 2590/12/03/09/СД), а также Управление Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике (далее – УФССП по КЧР).
Кроме того, суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО2 – наследника ФИО8, в связи со смертью последнего.
Решением Арбитражного суда КЧР от 08.10.2015 суд отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ИП ФИО6 ФИО1. Суд первой инстанции указал, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку его интересы могут быть защищены только путем оспаривания сделки, явившейся основанием для регистрации права собственности за ФИО8
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 решение Арбитражного суда КЧР от 08.10.2015 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2016 решение Арбитражного суда КЧР от 08.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу №А25-555/2015 отменены.
Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.
При повторном рассмотрении дела заявитель неоднократно уточнял требования и, с учетом уточнений (в окончательной редакции от 03.08.2016), просил:
¾признать незаконными действия государственного регистратора Межрайонного отдела по Адыге-Хабльскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 по регистрации права собственности на производственный цех, литер В, кадастровый (условный) номер 09:01:0000000:9940, инвентарный номер 1095, назначение – нежилое, общая площадь – 236,5 м2, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Ногайский район, п. Эркен-Шахар,
ул. Мельничная, д. 14, за ФИО8;
¾прекратить производство по делу А25-555/15 в части требований об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 05.02.2015 № 09-09/005-09-09-05/026/2013-79/2 о праве собственности на имущество за ФИО8 и восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 07.05.2010 № 09-09-01/051/2010-433 о праве собственности на имущество за
ФИО6 в связи с не подведомственностью данной части спора арбитражному
суду;
¾исключить ФИО2 из числа ответчиков по делу А25-555/15 в связи с отсутствием требований затрагивающих его права.
Представитель управления возражал против удовлетворения ходатайства заявителя о прекращении производства по делу в части и об исключении ФИО2 из числа ответчиков, просил суд прекратить производство по настоящему делу, в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
Другие лица, участвующие в деле, при новом рассмотрении отзыва на заявление не представили, своей позиции относительно ходатайств заявителя и заинтересованного лица не представили.
Изучив материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.
07 мая 2010 года за ФИО6 зарегистрировано право собственности на Производственный цех (назначение – нежилое; общая площадь: 236,5 м2; кадастровый (условный) номер 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095; литер: В; этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
Определением суда от 23.11.2010 принято к производству заявление открытого акционерного общества «Сбербанк России» о признании индивидуального предпринимателя ФИО6 несостоятельным (банкротом) и введении в отношении должника процедуры наблюдения. Делу присвоен номер А25-1518/2010.
Определением от 19.01.2011 по делу № А25-1518/2010 в отношении ИП ФИО6 введена процедура наблюдения. Арбитражным управляющим назначен ФИО1.
15 февраля 2012 года Адыге-Хабльским районным судом ФИО8 по делу № 2-613 выданы исполнительные листы: серии ВС № 012004170 о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО8 123 300 рублей за просрочку и удержание чужих денежных средств; серии ВС № 012004171 о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО8 суммы основного долга в размере 4 500 000 рублей.
22 февраля 2012 года судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанных исполнительных листов в отношении ФИО6 возбуждены исполнительные производства № 2590/12/03/09 и № 2589/12/03/09 соответственно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.03.2012 № 5173/12/03/09 исполнительные производства от 22.02.2012 № 2590/12/03/09 и от 22.02.2012 № 2589/12/03/09 объединены в сводное, которому присвоен номер 2590/12/03/09/СД.
16 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество ФИО6 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
16 марта 2012 года составлен акт о наложении ареста на Производственный цех (назначение – нежилое; общая площадь: 236,5 м2; кадастровый (условный) номер 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095; литер: В; этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
19 марта 2012 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № 6521/12/03/09 о запрете ФИО6 совершения любых сделок по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на принадлежащее ему имущество, а именно: Производственный цех (назначение – нежилое; общая площадь: 236,5 м2; кадастровый (условный) номер 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095; литер: В; этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
30 июля 2012 года постановлением судебного пристава-исполнителя № 21433/12/03/09 имущество - Производственный цех (назначение – нежилое; общая площадь: 236,5 м2; кадастровый (условный) номер 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095; литер: В; этажность: 1), расположенный по адресу: <...> – передано Территориальному управлению Росимущества в Карачаево-Черкесской Республике на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.09.2012 № 6521/12/03/09 ФИО6 запрещено совершать любые сделки по передаче, отчуждению дарению и регистрировать право собственности на принадлежащее ему имущество, а именно: Производственный цех (назначение – нежилое; общая площадь: 236,5 м2; кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095; литер: В; этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 06.11.2012 по делу № А25-1518/2010 индивидуальный предприниматель ФИО6 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Постановлением от 21.01.2013 № 1167/13/03/09 судебный пристав-исполнитель отменил меры о запрете регистрационных действий в отношении имущества: производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
21 января 2013 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю. Указанным постановлением производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...>, передан ФИО8 по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке.
Постановлением от 21.01.2013 о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) судебный пристав-исполнитель обязал регистрирующий орган провести государственную регистрацию права ФИО8 на производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
05 февраля 2013 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество ФИО6 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
05 февраля 2013 года составлен акт о наложении ареста на Производственный цех (назначение – нежилое; общая площадь: 236,5 м2; кадастровый (условный) номер 09-09-01/051/2010-433; инвентарный номер: 1095; литер: В; этажность: 1), расположенный по адресу: <...>
12 февраля 2013 года Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики принято к производству заявление конкурсного управляющего ФИО1 о признании действий по передаче нереализованного имущества должника взыскателю ФИО8 и проведению государственной регистрации права собственности за взыскателем на производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...>, в рамках исполнительных производств №№ 2590/12/03/09, 2589/12/03/-0 недействительными.
Определением от 12.02.2013 суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего ФИО1 о принятии обеспечительных мер в рамках банкротного дела № А25-1518/2010 и приостановил исполнительные действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств №№ 2590/12/03/09, 2589/12/03/09 до рассмотрения заявления конкурсного управляющего по существу и вступления судебного акта в законную силу. Кроме того, суд запретил регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике производить регистрацию перехода права собственности (а также иные регистрационные действия) в отношении объекта недвижимости - производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...>, принадлежащего на праве собственности ФИО6, до рассмотрения заявления конкурсного управляющего по существу и вступления судебного акта в законную силу.
16 мая 2013 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление № 12554/18/08/09 об отмене постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от 21.01.2013.
Постановлением от 16.05.2013 № 12558/18/08/09 судебный пристав-исполнитель отменил постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 21.01.2013.
Постановления от 16.05.2013 вручены уполномоченному сотруднику Адыге-Хабльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, что подтверждается соответствующими расписками, а также штампом организации. Дата вручения не указана.
Определением суда от 24.05.2013 производство в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя ФИО6 по заявлению конкурсного управляющего ФИО1 об оспаривании сделки в отношении имущества должника ФИО6 – производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...> - прекращено, в связи с отказом конкурсного управляющего от требований.
Сообщение о проведении электронных торгов по продаже имущества ИП ФИО6 было опубликовано на интернет-сайте «Коммерсант.ru», а также в печатной версии газеты «Коммерсантъ» 06.09.2013 и 07.09.2013 соответственно. Торги назначены на 21.10.2013. Под Лотом № 4, в числе прочих, выставлен Производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...>.
В связи с отсутствием заявок, торги неоднократно переносились.
29 декабря 2013 года скончался ФИО8.
Судом у Некоммерческой организации «Нотариальная палата Карачаево-Черкесской Республики» были истребованы сведения об открытии наследства ФИО8, сведения о принятии названного наследства, а также сведения о наследниках. В письме от 08.07.2015 исх.№ 203 временно исполняющий обязанности нотариуса ФИО9 указала, что нотариусом Черкесского нотариального округа ФИО10 было заведено наследственное дело № 75/2014. Наследственное имущество состояло из денежных вкладов. Наследником явился отец наследодателя – ФИО2.
08 августа 2014 года наследнику выдано свидетельство о праве на наследство. Наследственное дело закрыто.
15 сентября 2014 года торги признаны состоявшимися. Победителем по Лоту № 4 признано ЗАО «Передвижная механизированная колонна 44».
23 декабря 2014 года ЗАО «ПМК-44» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Постановлением от 15.01.2015 судебным приставом-исполнителем отменены меры о запрете регистрационных действий, действий по исключению из госреестра имущества, в том числе, производственного цеха (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенного по адресу: <...>, наложенные постановлениями от 19.03.2012 № 13927/12/03/09, от 19.03.2012 № 6521/12/03/09.
30 января 2015 года ЗАО «ПМК-44» в Управление Росреестра по КЧР были сданы дополнительные документы.
В ходе обращения в Управление Росреестра по КЧР ЗАО «ПМК-44» и конкурсному управляющему стало известно о том, что 05.02.2015 Межрайонным отделом по Адыге-Хабльскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике право собственности на Производственный цех (литер: В, кадастровый (условный) номер: 09:01:0000000:9940, инвентарный номер: 1095, назначение – нежилое, общая площадь: 236,5 м2, этажность: 1), расположенный по адресу: <...> зарегистрировано за ФИО8
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 30.03.2015 конкурсного управляющего ФИО1 в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, к государственному регистратору Межрайонного отдела по Адыге-Хабльскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 о признании незаконными действий по проведению регистрации права собственности, об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации от 05.02.2015 № 09-09/005-09-09-05/026/2013-79/2.
Определением суда от 03.06.2015 удовлетворено заявление конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО1 о принятии обеспечительных мер. Суд приостановил до вступления в законную силу судебного акта по делу №А25-555/2015 регистрационные действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике по заявлениям ЗАО «Передвижная механизированная колонна-44» и конкурсного управляющего ФИО1, поданным 23.12.2014 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике в отношении следующих объектов:
–– производственный цех, литер В, кадастровый номер 09-09-01/051/2010-433, инвентарный номер 1095, назначение нежилое, общая площадь – 236,5 м2, расположенный по адресу: КЧР, Ногайский район, а. Эркен-Шахар, ул. Мельничная, д. 14;
–– здание магазина, литер Б, кадастровый номер 09-09-01/051/2010-432, общая площадь – 71,1 м2, расположенный по адресу: КЧР, Ногайский район, а. Эркен-Шахар,
ул. Мельничная, д. 14.
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 08.10.2015 суд отказал в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ИП ФИО6 ФИО1.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 08.10.2015 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.03.2016 решение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 08.10.2015 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 по делу №А25-555/2015 отменены.
Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.
При этом суд кассационной инстанции со ссылкой на пункт 56 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) отметил, что в споре с регистрирующим органом не подлежит защите вещное право на имущество, однако, это не означает, что даже при наличии такого спора в ситуации, когда действия регистрирующего органа совершены с нарушением требований закона, соответствующие действия не могут быть оспорены. Напротив, заявленное в подобной ситуации требование подлежит разрешению по существу в установленном порядке, но решение по такому делу, в том числе и при наличии спора о праве, не должно привести к нарушению прав на имущество иных лиц.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа указал, что требование об исключении записи из реестра подлежало правильной квалификации и рассмотрению в порядке искового производства с привлечением ФИО2 в качестве ответчика.
Кроме того, суд кассационной инстанции обратил внимание на преждевременность выводов суда о том, что постановление от 16.05.2013 №12554/18/08/09 об отмене постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от 21.01.2013 и постановление от 16.05.2013 №12558/18/08/09 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 21.01.2013, врученные уполномоченному сотруднику Адыге-Хабльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, не поступили регистратору до внесения им записи о праве собственности ФИО8
Согласно части 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
При новом рассмотрении настоящего дела, во исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 10 июня 2016 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен гражданин ФИО2.
Кроме того, во исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа с целью разъяснения вопроса о своевременности передачи регистратору постановления от 16.05.2013, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен судебный пристав-исполнитель Адыге-Хабльского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республике ФИО7. Судебный пристав показал, что 16 мая 2013 года постановление от 16.05.2013 № 12554/18/08/09 об отмене постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество (имущественные права) от 21.01.2013 и постановление от 16.05.2013 № 12558/18/08/09 об отмене постановления о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 21.01.2013 нарочно вручены им уполномоченному сотруднику Адыге-Хабльского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике – ФИО11.
С целью разъяснения вопроса о своевременности передачи регистратору постановления судебного пристава-исполнителя от 16.05.2013 определением от 07 июля 2016 года Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики истребовал из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республикесведения о назначении на должность, перемещениях и освобождении от занимаемой должности сотрудника ФИО11
Из представленных регистрирующим органом сведений было установлено следующее.
В соответствии с Приказом УФРС по КЧР от 07.04.2009 № 64-к ФИО11 принята на федеральную государственную гражданскую службу на должность специалиста первого разряда Адыге-Хабльского сектора Черкесского отдела Управления Росреестра по КЧР на период отсутствия основного гражданского служащего (ФИО12).
Приказом от 18.08.2009 № 142-к ФИО11 переведена с должности федеральной государственной гражданской службы специалиста первого разряда Адыге-Хабльского сектора Черкесского отдела, замещаемой временно отсутствующим гражданским служащим ФИО12, на должность федеральной государственной гражданской службы специалиста первого разряда того же сектора Черкесского отдела Управления Росреестра по КЧР.
На основании Приказа от 05.05.2010 № 121-к ФИО11 назначена на должность ведущего специалиста-эксперта Адыге-Хабльского отдела Управления Росреестра по КЧР.
Приказом от 02.04.2012 № 27-к ФИО11 освобождена от должности ведущего специалиста-эксперта Адыге-Хабльского отдела и назначена на должность ведущего специалиста-эксперта Прикубанского отдела Управления Росреестра по КЧР.
В соответствии с Приказом от 01.04.2013 № 72-к ФИО11 освобождена от замещаемой должности ведущего специалиста-эксперта Прикубанского отдела и назначена на должность специалиста-эксперта Межрайонного отдела № 4 Управления Росреестра по КЧР.
26 января 2015 года ФИО11 на основании Приказа от 16.01.2015 № 12-к уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы.
В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
В соответствии с частью 4 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие – арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.
Часть 1 статьи 27 АПК РФ предусматривает, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 данной статьи дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя в том случае, когда это предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или федеральным законом.
По смыслу названных норм дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, только в том случае, когда это прямо предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, однако рассматриваемый случай к таковым не относится.
Поскольку исковые требования конкурсного управляющего затрагивают права ФИО2 и в силу указаний Арбитражного суда Северо-Кавказского округа подлежат рассмотрению с обязательным участием указанного лица в качестве ответчика, данный спор согласно положениям статей 28 и 33 АПК РФ не относится к подведомственности арбитражного суда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду.
На основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению. Дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2014 по делу № А32-20271/2012.
При повторном рассмотрении дела Заявитель неоднократно уточнял требования и, с учетом уточнений, просил:
–– признать незаконными действия государственного регистратора Межрайонного отдела по Адыге-Хабльскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике ФИО3 по регистрации права собственности на производственный цех, литер В, кадастровый (условный) номер 09:01:0000000:9940, инвентарный номер 1095, назначение – нежилое, общая площадь – 236,5 м2, расположенный по адресу: <...>, за ФИО8;
–– прекратить производство по делу А25-555/15 в части требований об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 05.02.2015 № 09-09/005-09-09-05/026/2013-79/2 о праве собственности на имущество за ФИО8 и восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 07.05.2010 № 09-09-01/051/2010-433 о праве собственности на имущество за ФИО6 в связи с не подведомственностью данной части спора арбитражному суду;
–– исключить ФИО2 из числа ответчиков по делу А25-555/15 в связи с отсутствием требований затрагивающих его права.
Суд не принимает данные уточненные требования, поскольку гражданин ФИО2 привлечен в качестве ответчика на основании прямых указаний Арбитражного суда Северо-Кавказского округа.
В судебном заседании конкурсный управляющий не дал суду пояснений относительно порядка восстановления его нарушенных прав в результате признания действий государственного регистратора незаконными, в силу чего суд считает, что требования конкурсного управляющего по существу сводятся к констатации нарушения государственным регистратором требований Закона о госрегистрации при осуществлении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, что по смыслу части 1 статьи 198 и части 5 статьи 200 АПК РФ не может являться основанием для удовлетворения требований о признании незаконными действий должностного лица.
Ссылки конкурсного управляющего на нарушение прав ввиду государственной регистрации права на недвижимое имущество за гражданином ФИО13, подлежат отклонению, поскольку в результате констатации судом обстоятельства незаконности действий государственного регистратора право на указанное недвижимое имущество за ИП ФИО6 не будет возобновлено.
При обращении в суд с настоящим заявлением конкурсный управляющий ИП ФИО6 ФИО1 уплатил государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Вместе с тем, согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, для физических лиц составляет 300 рублей.
Конкурсный управляющий действует от имени индивидуального предпринимателя. Таким образом, излишне уплаченная конкурсным управляющим ИП ФИО6 ФИО1 при подаче заявления государственная пошлина в размере 2 700 рублей подлежит возврату из бюджета.
Частью 5 статьи 96 АПК РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.
Руководствуясь частью 5 статьи 96, пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
1.Прекратить производство по делу №А25-555/2015.
2.Отменить меры по обеспечению заявления, принятые определением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 03 июня 2015 года по делу №А25-555/2015.
3.Возвратить конкурсному управляющему ИП ФИО6 (ИНН <***>) ФИО1 (ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную чек-ордером от 26.03.2015 (номер операции №10) государственную пошлину в размере 2 700 (две тысячи семьсот) рублей.
4.Определение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.
судья К.Х. Салпагаров