АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Ленина проспект, дом 9, Черкесск город, КЧР, 369000, е-mail: info@askchr.arbitr.ru., тел. 8-8782-26-36-39

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении судебного разбирательства

14 августа 2020 года                                                                                    Дело №А25-626/2020

Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи  Тебуевой З.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарём с/з Аджиевой З.Х., рассматривая в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>; 369000, КЧР, <...>) к мэрии муниципального образования города Черкесска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 369000, КЧР, <...>) и Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска (ОГРН <***>, ИНН <***>; 369000, КЧР, <...>) о признании недействительным ненормативного правового акта,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

заявитель - ФИО1 (паспорт,)

от заявителя - ФИО2 А-А., доверенность от 26.07.2020,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-заявитель) обратилась в суд с заявлением к мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска (заинтересованные лица) со следующими требованиями:

- признать незаконным и отменить протокол публичных слушаний от 25.11.2019 по предоставлению разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка с кадастровым номером 09:04:0101196:20, расположенного по адресу: КЧР, <...>, площадью 846 кв.м,

- признать незаконным и отменить постановление мэрии муниципального образования города Черкесска от 29.11.2019 №521 об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <...>, площадью 846 кв.м. с кадастровым номером 09:04:0101196:20;

- обязать мэрию муниципального образования города Черкесска предоставить ФИО1 разрешение на условно разрешённый вид использования земельного участка на основании заявления и представленных документов.

Определением суда от 27.07.2020 судебное разбирательство отложено на 12 часов 00 минут 11 сентября 2020 года, стороны обязывались к совершению процессуальных действий.

Представители ответчиков определение суда о представлении доказательств не исполнили, в судебное заседание явку представителей не обеспечили.

В канцелярию суда поступили ходатайства от ответчиков об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения явки представителей и проведением мероприятий по проверке деятельности заявителя.

Представитель заявителя указал, что проведение судебного разбирательства без представления заинтересованными лицами истребованных судом документов невозможно, а также просил приобщить к материалам дела истребованные судом от заявителя документы.

Суд, изучив заявленные ходатайства, считает их необоснованными, поскольку не мотивирован приоритетный выбор участия представителя в другом судебном заседании нежели в этом, к тому же определение суда об отложении данного судебного разбирательства вынесено ранее чем датирована повестка Черкесского горсуда, кроме того, проверка деятельности заявителя в настоящее время не имеет правового значения для рассмотрения вопроса о законности действий административного органа и принятого им решения в ноябре 2019 года.

Невозможность обеспечения явки представителей в судебное заседание и проверка в настоящее время деятельности заявителя не освобождает ответчиков от обязанности представления заблаговременно в суд истребованных документов, действовавших в период вынесения спорного решения, неисполнение требований суда влечет необоснованное затягивание судебного разбирательства.  

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ именно на административный орган возложена обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность в виде наложения штрафа (ч. 2 ст. 16, ч. 9 ст. 66 АПК РФ), что не освобождает соответствующее лицо от обязанности представить истребуемое доказательство (ч. 11 ст. 66 АПК РФ).

Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей (часть 1 статьи 119 АПК РФ).

Принимая во внимание невозможность рассмотрения дела при непредставлении заинтересованными лицами истребованных судом документов, суд, руководствуясь частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу на 11 сентября 2020 года в 12-00 в помещении Арбитражного суда КЧР по адресу: <...>, второй этаж, зал №1, тел. <***>.

2. Повторно обязать ответчиков в срок до 21.08.2020 представить в суд и направить заявителю:

- доказательства направления отзывов на заявление в адрес заявителя,

- доказательства невозможности соблюдения планировочных и нормативных требований при строительстве лечебно-диагностического центра: детально перечислить  со ссылкой на соответствующие нормативно-правовые акты,

- все документы, предусмотренные статьёй 5.1 Градостроительного кодекса РФ в отношении публичных слушаний 25.11.2019,

- положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Черкесска,

- Правила землепользования и застройки муниципального образования города Черкесска.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 АПК РФ, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Представителям иметь доверенность и документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования или ученой степени  по юридической специальности либо удостоверение адвоката (подлинник на обозрение суда, надлежаще заверенную копию – в дело); при неявке в судебное заседание представителей письменно сообщить о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие (факс <***>).

Информацию о движении дела, времени и месте  проведения судебных заседаний, объявленных перерывах, можно узнать на официальном сайте Арбитражного суда КЧР в сети Интернет по следующему веб-адресу: http://www.askchr.arbitr.ru/.

Судья                                                                                                                 З.Х. Тебуева