Определение № А26-10105/12 от 20.12.2012 АС Республики Карелия

733/2012-77020(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лариной Т.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автоспецстрой"

к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Совету Прионежского муниципального района

о признании недействующим нормативного правового акта в части пункта 1.5 Положения о предоставлении гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, от 02.04.2009 №13,

с участием Прокурора Республики Карелия.

Третьи лица - ФИО1, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, ФИО2.

при участии представителей:

от заявителя, общества с ограниченной ответственностью "Автоспецстрой", - ФИО2, представитель по доверенности от 03.09.2012;

от ответчика, Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Совета Прионежского муниципального района - не явились;

от Прокурора Республики Карелия – Онуфриева Н.А., старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе;

от третьего лица, ФИО1, - ФИО1 (личность удостоверена по паспорту); ФИО3, представитель по доверенности от 12.11.2012;

от третьего лица, Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, - не явился;

от третьего лица, ФИО2, - ФИО2 (личность удостоверена по паспорту),

установил: общество с ограниченной ответственностью "Автоспецстрой" (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия, Совету Прионежского муниципального района (далее – ответчики, Администрация, Совет) о признании недействующим нормативного правового акта в части пункта 1.5 Положения о предоставлении гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, от 02.04.2009 №13 (далее – Положение).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 19 ноября 2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – Карпин Виктор Сергеевич и Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия (далее – Управление).

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 06 декабря 2012 года к участию в деле вступил Прокурор Республики Карелия и привлечен ФИО2 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, а также в качестве второго ответчика привлечен Совет Прионежского муниципального района.

Суд проводит судебное заседание в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования к ответчикам.

Представитель Совета в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в предварительном судебном заседании в отсутствие своего представителя по причине занятости в другом судебном процессе, в письменных пояснениях от 20.12.2012 просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель Администрации в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управления в суд не явился, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя.

ФИО2 поддержал позицию, изложенную в отзыве от 17.12.2012, обратил внимание суда на принцип равенства всех перед законом, закрепленный в статье 19 Конституции Российской Федерации, а также считает, что оспариваемый пункт Положения является коррупциогенным фактором в соответствии с законом «Об антикоррупциогенной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» № 172-ФЗ от 17.07.2009 г., поскольку отказ от проведения торгов является закреплением административного порядка предоставления права в соответствии с п.п. з) п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. № 96.

Представитель прокурора указала на необходимость проведения торгов, представила Протест от 15.12.2011 на Решение ХХV сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района от 02.04.2009 №13 «Положения о предоставлении гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством», Решение ХVII сессии II созыва Совета Прионежского муниципального района от 09.02.2012 №6 «О внесении изменений в решение ХХV сессии I созыва Совета Прионежского муниципального района от 02.04.2009 №13» и Предостережение от 29.06.2012 о недопустимости нарушения закона.

Рассмотрев материалы дела и учитывая отсутствие возражений сторон по вопросу о завершении стадии подготовки и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.

2. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда на 15 января 2013 года в 14 час. 20 мин. в помещении суда по адресу: <...> а, зал №4, (судья Гарист С.Н.), тел. №<***>, 790-581.

3. Обязать третье лицо, ФИО1, предоставить суду решение суда общей юрисдикции.

4. Явка представителей участвующих в деле лиц в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без своего участия.

5. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения (несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об извещении о месте и времени судебного заседания, предложить лицам, участвующим в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой, телеграммой, электронной почтой, факсом либо с использованием иных средств связи) получение данного определения.

6. Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле».

7. Определение обжалованию не подлежит.