Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о повороте исполнения решения Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.2018 по делу № А26-11458/2018 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительным решения от 14.08.2017 № 10/001/023/2017- 3354 и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов

при участии представителей:

заявителя, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия - ФИО2 по доверенности от 21.12.2017,

индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО3 по доверенности от 21.09.2017, ФИО4 по доверенности от 30.08.2018,

установил: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее – Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о повороте исполнения решения Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.2018 по делу № А26-11458/2018 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о признании недействительным решения от 14.08.2017 № 10/001/023/2017-3354 и обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов.

Свое заявление Управление Росреестра мотивировало тем обстоятельством, что названное решение суда было исполнено Управлением Росреестра посредством регистрации 22.05.2018 в Едином государственном реестре недвижимости права общей долевой собственности (3,1 га) ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0000000:144.

Какие-либо доказательства, подтверждающие указанное обстоятельство, Управлением Росреестра к заявлению не приложены.

Определением от 03.09.2018 суд отложил рассмотрение заявления о повороте исполнения судебного акта и по ходатайству Управления Росреестра направил в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия запрос о предоставлении выписки из ЕГРН от 22.05.2018 о регистрации права общей долевой собственности (3,1 га) Бурковой Г.М. на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0000000:144.

Управление Росреестра письмом от 12.09.2018 № 07430 сообщило суду следующее.

Согласно статье 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости выдается в том числе в целях удостоверения осуществления государственного кадастрового учета (при постановке на учет, снятии с учета объекта недвижимости), государственной регистрации вещного права на объект недвижимости, внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (если на получение данной выписки указано в заявлении о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости).

Частью 13 статьи 29 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, подлежащие выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, выдаются правообладателю - физическому лицу или его представителю при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.

При этом Законом о регистрации и Порядком ведения, порядка и сроков хранения реестровых дел и книг учета документов при государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав на недвижимость, утвержденным Приказом Росреестра от 23.12.2015 № П/666, не предусмотрено хранение копии выписки из ЕГРН, удостоверяющей государственную регистрацию недвижимости.

Таким образом, у Управления отсутствует возможность предоставить суду копию выписки из ЕГРН от 22.05.2018, выданную ФИО1 после регистрации ее прав на земельный участок с кадастровым номером 10:20:0000000:144.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержала заявление о повороте исполнения судебного акта и доводы, изложенные в письменных пояснениях от 12.09.2018 № 07430.

Пояснила, что оказание государственной услуги по предоставлению выписки из ЕГРН осуществляется на основании заявления заинтересованного лица.

Представители ИП Бурковой Г.М. возражали против удовлетворения заявления о повороте исполнения судебного акта по основаниям, изложенным в представленном в суд 06.09.2018 отзыве. Полагали, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что решение арбитражного суда от 18.04.2018 по делу № А26-11458/2018 было исполнено Управлением Росреестра.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 1 Административного регламента федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 (далее – Административный регламент) Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления государственной услуги по государственному кадастровому учету недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная услуга), в том числе сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги.

Пунктом 2 Административного регламента предусмотрено, что государственная услуга оказывается участникам отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - государственный кадастровый учет) и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (далее - государственная регистрация прав), которые являются собственниками недвижимого имущества и обладателями иных подлежащих государственной регистрации прав на него, а также иным лицам в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"(далее - Закон о регистрации), в том числе:

гражданам Российской Федерации;

иностранным гражданам и лицам без гражданства;

российским и иностранным юридическим лицам, международным организациям.

Согласно пункту 3 Административного регламента от имени физических лиц заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать в том числе представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет заявления о предоставлении государственной услуги подают их законные представители (родители, усыновители, опекуны) в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От имени недееспособных граждан заявления о предоставлении государственной услуги подают их опекуны в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Административного регламента несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может подать заявление о предоставлении государственной услуги самостоятельно.

В пункте 5 Административного регламента указано, что от имени юридического лица заявления о предоставлении государственной услуги могут подавать:

лица, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами без доверенности;

представители в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом;

участники юридического лица в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях.

Согласно пункту 6 Административного регламента от имени правообладателей, стороны (сторон) сделки вправе обратиться их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в том числе от имени участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (если число этих участников превышает пять) - представитель, уполномоченный на подачу заявления принятым решением общего собрания этих собственников.

В соответствии с пунктом 7 Административного регламента от имени лиц, указанных в пункте 2 Административного регламента, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут подавать:

кадастровый инженер в случаях, установленных федеральным законом;

орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;

нотариус или его работник, уполномоченный в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия.

Управление Росреестра ошибочно полагает, что предоставление суду выписки из ЕГРН является оказанием суду государственной услуги.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В рассматриваемом случае Управление Росррестра является лицом, обратившимся в арбитражный суд с заявлением о повороте исполнения судебного акта. В обоснование данного заявления Управление Росреестра сослалось на то, что судебный акт был им исполнен.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт исполнения Управлением Росреестра решения Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.2018 по настоящему делу.

Учитывая изложенное, суд откладывает судебное разбирательство.

Руководствуясь статьями 325, 326, 158, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

- доказательства, подтверждающие факт исполнения Управлением Росреестра решения Арбитражного суда Республики Карелия от 18.04.2018 по настоящему делу;

- письменные пояснения на отзыв ИП ФИО1 от 04.09.2018;

- письменные пояснения по вопросу о том, каким образом поворот исполнения судебного акта восстановит права Управления Росреестра и какие действия надлежит произвести в целях осуществления поворота исполнения судебного акта.

Судья И.С. Цыба