Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Гарист С.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству заявления Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску о взыскании 132 416 руб.,

установил: Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее – ответчик, инспекция) о взыскании суммы излишне перечисленного налога на доходы физических лиц в размере 132 416 руб.

В силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Указанная норма внесена в НК РФ в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 № 153-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 153-ФЗ), который в соответствии с пунктом 1 статьи 3 вступил в силу 03 августа 2013 года. Согласно пункту 3 статьи 3 Закона № 153-ФЗ положение абзаца первого пункта 2 статьи 138 НК РФ до 1 января 2014 года применяются только в отношении порядка обжалования решений, вынесенных налоговым органом в порядке, предусмотренном статьей 101 части первой НК РФ. Таким образом, начиная с 1 января 2014 года, законодателем введен обязательный досудебный порядок обжалования всех без исключения ненормативных актов налоговых органов, а также действий или бездействия их должностных лиц.

Изучив заявление Управления и поступившие с ним документы, суд установил, что к заявлению не приложены доказательства обжалования в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия решения от 14.12.2018 №7023 об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

Поскольку федеральным законом предусмотрен обязательный досудебный порядок обжалования действий должностных лиц налоговых органов, то по требованию о взыскании 132 416 руб. заявитель мог обратиться в суд только после обжалования решения от 14.12.2018 №7023 об отказе в зачете (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа).

Таким образом, заявителем не подтверждено соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 2 статьи 138 НК РФ.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 129 АПК РФ суд возвращает заявление, если заявителем не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявление подлежащим возвращению заявителю.

Руководствуясь пунктом 5 части 1, частью 2 статьи 129, статьями 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Заявление Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Карелия за № 360/25-2130 от 3 декабря 2019 года возвратить заявителю.

2.Разъяснить заявителю, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению с таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.

3.Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия;

Приложение: заявление на 4-х листах и приложенные к нему документы на 48-и листах.

Судья

Гарист С.Н.