Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дементьевой Ю.О., рассмотрев в судебном заседании 18 мая 2020 года без участия представителей сторон заявление о признании незаконными приказов от 14.12.2018 №№ 610, 612, 614-616, 618, 619, 621-626, 636, 639, 641-643, 646 и 647,

установил:

Администрация Кемского муниципального района Республики Карелия, адрес: 186615, Республика Карелия, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Министерству финансов Республики Карелия, адрес: 185028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ответчик, Министерство) о признании незаконными приказов от 14.12.2018 №№ 610, 612, 614-616, 618, 619, 621-626, 636, 639, 641-643, 646 и 647.

В обоснование заявленного требования Администрация указала, что Министерством проведена плановая проверка соблюдения заявителем бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений при предоставлении и использовании средств бюджета Республики Карелия в виде межбюджетных трансфертов бюджету Кемского муниципального района, выполнения условий предоставления бюджетных средств за 2016 и 2017 годы, по результатам которой составлен акт от 07.09.2018 № 18.1-12/37-18 и вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий совершения нарушений от 19.11.2018 № 8099/18.1-08, оспариваемое в деле № А26-1585/2019; заявитель пояснил, что приказы «О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета Республики Карелия местному бюджету» были изданы ответчиком на основании уведомлений Контрольного управления Министерства о применении бюджетных мер принуждения в связи с выявлением в результате плановой проверки фактов нарушений условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов и нецелевого использования бюджетных средств.

14 июня 2019 года ответчик представил в суд отзыв на заявление Администрации (т.2, л.д.75-77), в котором сообщил, что нарушения по порядку принятия оспариваемых приказов отсутствовали; сообщил, что аргументы заявителя о несогласии с применением мер бюджетного принуждения идентичны доводам Администрации, заявленным в деле № А26-1585/2019 об оспаривании представления Министерства от 19.11.2018 № 8099/18.1-08. К отзыву ответчик приложил копии материалов выездной проверки.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 20 июня 2019 года производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А26-1585/2019 (т.3, л.д.146-149).

Определением суда от 20 марта 2020 года производство по делу возобновлено, предварительное судебное заседание и судебное разбирательство назначены на 16 апреля 2020 года (т.4, л.д.20).

Определением суда от 9 апреля 2020 года, в связи с установлением Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нерабочих дней с 4 по 30 апреля 2020 года, дата предварительного судебного заседания и судебного разбирательства была изменена на 18 мая 2020 года (т.4, л.д.24).

20 апреля 2020 года в суд от ответчика с сопроводительным письмом от 27.03.2020 № 2673/18.3-10/МФи поступили материалы проверки.

14 и 18 мая 2020 года заявитель представил в суд факсимильной и почтовой связью заявление от 14.05.2020 № 05/1159, в котором полностью отказался от заявленных требований, просил суд принять отказ от заявления, прекратить производство по делу и провести судебное заседание в отсутствие своего представителя; заявитель сообщил, что последствия отказа от заявления, предусмотренные статьей 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ), ему известны и понятны.

15 мая 2020 года в суд от ответчика поступило ходатайство от 15.05.2020, в котором ответчик просил суд провести судебное заседание в отсутствие своего представителя и сообщил, что Министерство не возражает относительно прекращения производства по настоящему делу в связи с отказом Администрации от заявленных требований.

Стороны, извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства надлежащим образом (т.4, л.д.21-22), а также публично – путем размещения текста определения от 9 апреля 2020 года на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru (т.4, л.д.139), явку своих представителей в суд не обеспечили.

Суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон в порядке части 1 статьи 136 АПК РФ.

Поступившие от сторон документы приобщены судом к материалам дела.

Судом рассмотрено заявление Администрации от 14.05.2020 № 05/1159 (т.4, л.д.136).

Право заявителя на полный или частичный отказ от требований предусмотрено частью 2 статьи 49 АПК РФ.

Частью 5 указанной статьи установлено, что арбитражный суд не принимает отказ от требования, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Права сторон в настоящем споре не нарушены, поскольку все доводы заявителя о несогласии с применением мер бюджетного принуждения и возражения ответчика по этим доводам были рассмотрены в деле № А26-1585/2019, решение суда по которому вступило в законную силу (т.4, л.д.5-19).

Поскольку отказ Администрации от заявления о признании незаконными приказов от 14.12.2018 №№ 610, 612, 614-616, 618, 619, 621-626, 636, 639, 641-643, 646 и 647, не противоречил закону и не нарушил прав других лиц, был подписан главой Администрации (т.4, л.д.138), то суд принял заявленный отказ от требования, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ и пункта 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» прекратил производство по делу в предварительном судебном заседании.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 151, 184, 185, 186, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Принять отказ Администрации Кемского муниципального района Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) от заявления к Министерству финансов Республики Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконными приказов от 14.12.2018 №№ 610, 612, 614-616, 618, 619, 621-626, 636, 639, 641-643, 646 и 647.

2.Производство по делу № А26-2971/2019 прекратить.

3.Определение может быть обжаловано в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

А.С. Свидская