Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о наложении судебного штрафа

г. Петрозаводск Дело № А26-3675/2020
16 ноября 2020 года

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цыба И.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровым Б.А., рассмотрев в судебном заседании вопрос о наложении судебного штрафа на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по делу по заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по ведению исполнительного производства, о признании незаконным постановления от 20.04.2020 № 160936/19/10020-ИП и устранении допущенных нарушений,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Рента-плюс»

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - ФИО3 по доверенности от 12.03.2020,

ответчиков – ФИО4, судебного пристава-исполнителя и ФИО5, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по доверенности от 27.12.2019,

установила: ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ОСП по работе с физическими лицами № 2 г. Петрозаводска, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее - ответчики) о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по ведению исполнительного производства, о признании незаконным постановления от 20.04.2020 № 160936/19/10020-ИП и устранении допущенных нарушений.

Определением от 21.09.2020 суд обязывал явкой представителей участвующих в деле лиц в судебное заседание, в том числе и представителей ответчиков по настоящему делу.

Пунктом 2 названного определения на ответчиков была возложена обязанность в срок до 14.10.2020 представить в суд: оригиналы всех материалов исполнительного производства № 160936/19/10020-ИП (для обозрения), копии - в материалы дела; надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от

20.04.2020 было утверждено старшим судебным приставом или его заместителем; дополнение к оспариваемому постановлению судебного пристава-исполнителя Петуховой О.А. от 20.04.2020 с указанием оснований для отказа в отложении исполнительных действий (при наличии); акт приема-передачи исполнительного производства № 160936/19/10020-ИП от судебного пристава-исполнителя Петуховой О.А. судебному приставу-исполнителю Деркачевой Ю.В. (при наличии); письменные пояснения за подписью руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по вопросу о том, в производстве какого судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство № 160936/19/10020-ИП в период с 06.04.2020 по 20.04.2020 (со ссылкой на приказы об отпуске, акты приема-передачи исполнительного производства, иные документы).

Судебный пристав-исполнитель ФИО6 16.10.2020 представила в суд заверенные и прошитые копии материалов исполнительного производства № 160936/19/10020-ИП, в котором в том числе имеется постановление от 29.05.2020 о внесении изменений в постановление от 20.04.2020 № 10020/20/104139 об отказе в отложении исполнительных действий, в котором указаны основания для отказа в отложении исполнительных действий.

Надлежащие и допустимые доказательства, подтверждающие, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 20.04.2020 было утверждено старшим судебным приставом или его заместителем; акт приема-передачи исполнительного производства № 160936/19/10020-ИП от судебного пристава-исполнителя ФИО2 судебному приставу- исполнителю ФИО6; письменные пояснения за подписью руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия по вопросу о том, в производстве какого судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство № 160936/19/10020-ИП в период с 06.04.2020 по 20.04.2020 (со ссылкой на приказы об отпуске, акты приема-передачи исполнительного производства, иные документы) не представлены.

Определение суда от 21.09.2020 в части обеспечения явки своего представителя в судебное заседание 21.10.2020 Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия не исполнило. Истребованные судом документы и пояснения за подписью руководителя Управления не представлены. Никаких пояснений или доказательств объективной невозможности обеспечения явки своего представителя в судебное заседание и представления истребованных судом документов Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия не представлено.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.

Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с настоящим Кодексом была признана обязательной арбитражным судом, суд может наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и размерах, которые предусмотрены в главе 11 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, принявших оспариваемый акт или совершивших оспариваемые действия (бездействие), и вызвать их в судебное заседание. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать пять тысяч рублей, на должностных лиц - тридцать тысяч рублей, на организации - сто тысяч рублей.

В обоснование причин неявки в судебное заседание Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия представило следующие пояснения.

Явка представителя Управления в судебное заседание, назначенное на 21.10.2020, не обеспечена Управлением в силу нахождения в очередном оплачиваемом отпуске ФИО5 (приказ № 730-ко от 01.10.2020), осуществляющего представление интересов Управления на основании выданной доверенности, а также обеспечением явки судебного пристава-исполнителя, действия которого оспариваются. При этом Управление обращает внимание, что в отделе правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, являющимся профильным отделом аппарата Управления, непосредственно осуществляющего судебную защиту по делам об обжаловании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также по искам к службе, с 01.06.2020 из штатных пяти единиц две остаются вакантными, фактически судебная защита осуществляется одним специалистом, учитывая выполнение деятельности по контрольно-надзорному направлению.

В судебном заседании представитель Управления поддержал данные пояснения. Просил приобщить к материалам дела копию приказа УФССП по РК от 01.10.2020 № 730-ко о предоставлении ФИО5 отпуска с 12.10.2020 по 30.10.2020 и выписку из штатного расписания УФССП по РК в отношении отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности. Согласно данной выписке в отделе предусмотрены по одной должности начальника отдела, заместителя начальника отдела и ведущего специалиста-эксперта и две должности главного специалиста-эксперта (вакантные). Документы приобщены судом к материалам дела.

Изучив обстоятельства дела, оценив доводы Управления по вопросу неявки в судебное заседание уполномоченного представителя, суд считает, что большая

загруженность сотрудников, период отпусков и наличие вакантных должностей не являются обстоятельствами, освобождающими Управление от обязанности исполнить определение суда и обеспечить явку в судебное заседание своего представителя.

Суд обращает внимание, что в рамках рассматриваемого дела Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия повторно не обеспечило явку в судебное заседание своего представителя (определением суда от 21.09.2020 на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия был наложен судебный штраф в размере 2 000 руб.). Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о ненадлежащей организации работы и пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и требований суда.

Учитывая, что Управление не обеспечило явку уполномоченного представителя в судебное заседание 21.10.2020, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для наложения судебного штрафа.

Размер штрафа определен судом в сумме 20 000 руб. с учетом повторного нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 120 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения суда, с выдачей исполнительного листа, который направляется судебному приставу - исполнителю по месту жительства (месту нахождения) лица, на которое наложен штраф.

Поскольку в рассматриваемом случае штраф наложен на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, исполнительный лист подлежит направлению для исполнения в Управление Федерального казначейства по Республике Карелия.

Руководствуясь частью 4 статьи 156, частью 3 статьи 200, статьями 119, 120, 184, 185, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Судья Цыба И.С.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 07.08.2020 8:13:37

Кому выдана Цыба Ирина Сергеевна