Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Моисеенко М.Б., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к акционерному обществу «Карельский окатыш» об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 91 от 08.12.2008, договору аренды лесного участка № 92 от 08.12.2008, о взыскании 203 145 руб.,

при участии в судебном заседании:

представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, - ФИО1, по доверенности от 09.12.2020 № 227-д;

установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу «Карельский окатыш» (далее – ответчик, Общество) об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 91 от 08.12.2008, договору аренды лесного участка № 92 от 08.12.2008, о взыскании 203 145 руб.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 422, 450, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 02 августа 2021 года исковое заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27 сентября 2021 года.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, свою явку в суд не обеспечил, направил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражает, указывает, что Общество не согласно с позицией Федерального агентства лесного хозяйства в части расчета поправочного коэффициента и предложения заключить дополнительные соглашения по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. 309 - 310, 421, 424, 426, 431, 445, 606, 614, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), разъяснений, содержащиеся в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с учетом того, что заключение договора в обязательном порядке

[A1] предусмотрено статьей 445 ГК РФ, из системного толкования которой следует, что с требованием о понуждении к заключению договора можно обратиться к лицу, для которого заключение договора является обязательным, при этом, заключение договора аренды земельного участка в силу закона не является обязательным, так как не относится к публичным договорам, понятие которого дано в ст. 426 ГК РФ, при изменении размера арендной платы по договору лесного участка подписание дополнительного соглашения не требуется, поскольку, арендная плата за участки лесного фонда является регулируемой, а арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, и стороны не вправе применять иной размер платы, независимо от согласованных ими условий конкретного договора. Таким образом, изменения условий договора аренды невозможно в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 450 ГК РФ.

В силу статьи 614 ГК РФ и статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды участка лесного фонда. В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен, или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам, либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 ГК РФ). Арендодатель должен документально подтвердить существенное изменение характеристик лесного участка и необходимость изменения размера годовой арендной платы после заключения договора (заключением экспертизы, отчетами, актами осмотра и обследования, выписками из лесного реестра и т.п.). Истец не представил достоверных и достаточных доказательств иного качественного состояния участка лесного фонда, его изменения с момента заключения договоров аренды.

Договором аренды лесного участка № 22 от 08.04.2013 в Приложении № 3 установлен расчет размера арендной платы. Согласно п.5.4. договоров, в случае изменения категории земель и состояния лесного фонда, размера участков, действующих ставок платы за гектар находящихся в пользовании лесных участков размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением об этом арендатора; оснований для пересчета арендной платы по иному основанию не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в

[A2] федеральной собственности; общество не согласно с корректировкой коэффициентов. Суды различных округов Российской Федерации придерживаются позиции на отсутствие права на заключение дополнительных соглашений и изменение арендной платы, кроме, как в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и ЛК РФ, соответственно, действующее лесное законодательство предусматривает возможность расположения лесных участков, как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли; к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие); к нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, не удобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие); границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (статья 6.1 Л К РФ).

Предметом спорного договора аренды являются лесные участки, находящиеся в государственной собственности, входящие в состав земель лесного фонда; часть лесных участков, предоставленных Обществу в аренду в целях использования лесов для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, покрыта озерами. Согласно научно-техническому словарю озеро - это водоемы в углублениях суши, обычно довольно значительных размеров и глубины, так что корневые растения не могут покрывать всю их поверхность. Лесные участки, занятые водами, в силу пункта 65 Лесоустроительной инструкции относятся к нелесным землям. Из содержания абзаца 3 пункта 8 примечаний к Таблице № 14 Постановления № 310 следует, что коэффициент 0,75 применяется при расчете арендной платы при использовании лесных участков, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений; в абзаце 3 пункте 8 примечаний к Таблице № 14 Постановления № 310 указано «лесных участков», а не «лесных земель». Буквальное толкование указанного нормативного положения позволяет сделать вывод о том, что возможность его применения поставлена законодателем в зависимость только от факта наличия нарушения земель (отнесения участка к нелесным землям) вследствие негативного воздействия определенных факторов или в силу естественно-географических условий. Расположение арендуемого лесного участка на нелесных землях само по себе не исключает возможность применения указанного пункта к спорным правоотношениям сторон, более того, абзацы 2, 3, 4 пункта 8 примечаний к Таблице № 14 Постановления № 310 в целом определяют порядок применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы при использовании лесных участков, расположенных на нелесных землях лесного фонда.

Поскольку спорные земельные участки, в отношении которых Министерство произвело доначисление арендной платы, заняты озерами, соответственно на

[A3] данных участках древесные породы лесных насаждений не могут произрастать в силу естественно-географических условий. На основании вышеизложенного, АО «Карельский окатыш» принято решение не принимать к исполнению уведомление об изменении арендной платы в части подписания дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 91 от 08.12.2008, договору аренды лесного участка № 92 от 08.12.2008, по итогам проверки вышестоящим органом в 2020 году, поскольку оно противоречит нормам действующего законодательства РФ.

Истец до начала предварительного судебного заседания направил дополнительные письменные пояснения и ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит обязать АО «Карельский окатыш» заключить дополнительное соглашение от 28.05.2021 г. к договору аренды лесного участка от 08.12.2008 г. № 91 в редакции предложенной Министерством; обязать АО «Карельский окатыш» заключить дополнительное соглашение от 28.05.2021к договору аренды лесного участка от 08.12.2008 № 92 в редакции предложенной Министерством, а также взыскать с АО «Карельский окатыш» задолженность по арендной плате в размере 203 145 руб. по договорам аренды лесных участков от 08.12.2008 г № № 91, 92.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил.

Предварительное судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия ответчика.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд принять уточнение исковых требований, а также приобщить к материалам дела дополнительные письменные пояснения.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от сторон.

Рассмотрев материалы дела и учитывая отсутствие возражений сторон по вопросу о завершении стадии подготовки и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137, статьями 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

[A4] 5. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения (несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об извещении о месте и времени судебного заседания, предложить лицам, участвующим в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой, телеграммой, электронной почтой, факсом либо с использованием иных средств связи) получение данного определения.

Судья Дементьева А.В.

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 24.08.2020 9:48:04

Кому выдана Дементьева Александра Владимировна