Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев апелляционную жалобу (регистрационный номер: АП-22956/2018 ) Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.07.2018 по делу № А26-6307/2018 (судья Фарисеева О.Г.), принятое

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия

к арбитражному управляющему ФИО3

Иное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия

о привлечении к административной ответственности

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к арбитражному управляющему ФИО3 (далее – ФИО3) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение положений Федерального закона № 127-ФЗ от 26 октября 2002 года «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) при исполнении обязанностей конкурсного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «Ладожская форель».

Решением суда от 26.07.2018 в удовлетворении заявления отказано.

В Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой обралось Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – налоговый орган) – лицо не привлеченное к участию в деле, которое просит решение суда по данному делу отменить, принять по делу новый судебный акт, привлечь ФИО3 к ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ. По мнению апеллянта, налоговый орган вправе обжаловать состоявшийся по делу судебный акт в силу положения статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал позицию, приведенную в апелляционной жалобе.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в случае, если этим актом в отношении предмета спора устанавливаются права не привлеченного лица, либо возлагаются какие-либо обязанности на это лицо.

Положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования, опротестования состоявшихся по делу и вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, в судебном порядке и принятые по результатам рассмотрения такого дела судебных актов.

Потерпевшим в силу части 1 ст. 25.2 КоАП РФ является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ сведения о потерпевших указываются в протоколе об административном правонарушении.

Физическое или юридическое лицо приобретает статус потерпевшего по делу об административном правонарушении с того момента, когда оно фиксируется в данном качестве в протоколе об административном правонарушении либо в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

С этого момента у лица, признанного потерпевшим, возникают определенные процессуальные права и обязанности.

Как следует из материалов дела, предметом рассмотрения в суде первой инстанции были требования Управления о привлечении к административной ответственности, при разрешении которых суд выяснял вопрос о наличии в действиях арбитражного управляющего признаков противоправного деяния, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, что в рамках административного производства по делу налоговый орган потерпевшим признан не был, оснований привлекать его в качестве такового у суда первой инстанции также не имелось.

Исходя из характера обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках административного дела, возбужденного по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, не составляют предмет исследования вопросы, затрагивающие права и обязанности Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия.

На основании изложенного у апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что арбитражным судом первой инстанции по данному делу принят судебный акт о правах или обязанностях налогового органа.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьей 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.07.2018 по делу № А26-6307/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Н.И. Протас

И.В. Юрков