Определение № А26-6372/10 от 23.08.2010 АС Республики Карелия

336/2010-50657(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении предварительного судебного заседания

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Шатина Г.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Михайловой А.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению Автономного учреждения Республики Карелия "Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов"

к Беломорскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить определенные действия

при участии представителей:

заявителя, Автономного учреждения Республики Карелия "Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов", - адвоката Яковлевой Ольги Леонидовны по доверенности от 23 августа 2010 года; директора ФИО1, приказ № 108-П от 19.06.2008 года,

ответчика, Беломорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, - не явился,

установил: Автономное учреждение Республики Карелия "Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов" (далее – заявитель, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Беломорскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – ответчик, Управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от согласования представленных заявителем программ профессионального обучения рабочих. В порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов, учреждение просит обязать ответчика в десятидневный срок после вынесения решения по настоящему делу согласовать программы профессионального обучения рабочих по специальностям: водитель погрузчика, машинист автовышки и гидроподъемника, машинист (кочегар) котельной, машинист крана автомобильного, машинист крана (крановщик), оператор котельной, электромеханик по лифтам. По мнению заявителя, ответчиком нарушены положения пунктов 7 и 8 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 года № 37.

В отзыве на заявление ответчик требования не признал, указав, что в представляемых учреждением на согласование программах профессионального

обучения отсутствовали обязательные ссылки на типовые программы, а в штате учреждения отсутствуют преподаватели и мастера производственного обучения, обладающие знаниями по основам педагогики, имеющие соответствующее образование, практический опыт работы и прошедшие аттестацию.

Ответчик явку своих представителей в суд не обеспечил, представил возражения относительно завершения стадии подготовки дела к судебному разбирательству и перехода к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

От ответчика поступило ходатайство об истребовании у заявителя в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копий документов, приложенных к заявлению в суд. В обоснование ходатайства Управление указывает, что документы, приложенные к заявлению, в адрес ответчика не направлялись, что препятствует выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для объективного рассмотрения дела.

Оценив доводы ответчика, изложенные в ходатайстве, руководствуясь положениями части 4 статьи 65, части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не находит оснований для истребования данных документов у заявителя, а считает необходимым обязать учреждение заблаговременно направить в адрес ответчика документы, приложенные к заявлению, а именно: копию лицензии серии А № 272104 от 22.03.2006 года (регистрационный номер 707), копию приказа Министерства образования РК от 20.07.2009 года № 525, копию приложений к лицензии, копию приказа Министерства образования Республики Карелия № 51 от 01.02.2010 года, копию предписания № 1.4-21/09 от 01.02.2010 года.

От ответчика поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Общество с ограниченной ответственностью «Учебно – технический центр (научно – производственное объединение)». По мнению ответчика, решение суда по настоящему спору повлияет на права и обязанности указанного лица.

Данное ходатайство не может быть рассмотрено в настоящем предварительном судебном заседании, поскольку ответчиком не представлено документальное подтверждение необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Учебно – технический центр (научно – производственное объединение)».

Представители заявителя в предварительном судебном заседании пояснили, что настаивают на заявленных требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя, принимая во внимание ходатайство ответчика, в целях соблюдения процессуальных прав сторон, суд считает необходимым продолжить подготовку дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136-137, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить рассмотрение дела в предварительном судебном заседании на 20 сентября 2010 года в 11 час. 10 мин. в помещении суда по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красноармейская, д. 24 а, зал №6, (судья Шатина Г.Г.), тел. № 790-631.

2. При отсутствии возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, заявленных ими суду в письменном виде в установленный настоящим определением срок, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции 20 сентября 2010 года в 11 час. 15 мин.

3. Предложить сторонам при наличии возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в срок до 14 сентября 2010 года представить их в письменном виде.

4. Обязать заявителя заблаговременно направить в адрес ответчика документы, приложенные к заявлению, а именно: копию лицензии серии А № 272104 от

22.03.2006 года (регистрационный номер 707), копию приказа Министерства образования РК от 20.07.2009 года № 525, копию приложений к лицензии, копию приказа Министерства образования Республики Карелия № 51 от

01.02.2010 года, копию предписания № 1.4-21/09 от 01.02.2010 года.

5. Обязать ответчика ознакомиться с материалами дела и в срок до 15 сентября 2010 года направить письменные пояснения своей позиции по спору с учетом имеющихся в деле доказательств; документальное обоснование необходимости привлечения к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Общества с ограниченной ответственностью «Учебно – технический центр (научно – производственное объединение)».

6. Явка представителей сторон в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без своего участия.

7. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения (несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об извещении о месте и времени предварительного судебного заседания, предложить лицам, участвующим в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой, телеграммой, электронной почтой, факсом либо с использованием иных средств связи) получение данного определения.

8. Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле».

9. Определение обжалованию не подлежит.