Определение № А26-7460/10 от 23.09.2010 АС Республики Карелия

21/2010-57248(1)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела к судебному разбирательству

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Цветкова Е.Л., при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Управлению внутренних дел по г. Петрозаводску

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 07.07.2010 г. № 29456,

при участии представителей:

заявителя, индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО1 (паспортные данные проверены, сведения занесены в протокол судебного заседания), ФИО2 (доверенность от 18.12.2009 г., паспортные данные проверены, сведения занесены в протокол судебного заседания),

ответчика, Управления внутренних дел по г. Петрозаводску, - ФИО3, юрисконсульта (доверенность от 21.06.2010 г., данные служебного удостоверения проверены, сведения занесены в протокол судебного заседания),

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению внутренних дел по г. Петрозаводску (далее – ответчик, Управление) об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 07.07.2010 г. № 29456, которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 2.9 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях».

В обоснование заявленного требования предприниматель ФИО1 указал, что, как следует из оспариваемого постановления, дело об административном правонарушении было рассмотрено начальником Управления ФИО4, а постановление подписано иным лицом – ФИО5; при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено право заявителя на пользование услугами переводчика. Кроме того, заявитель просил суд восстановить срок на обжалование постановления от 07.07.2010 г. № 29456 в связи с тем, что изначально жалоба была подана в Петрозаводский городской суд.

В отзыве на заявление Управление указало на отсутствие уважительных причин для восстановления срока на обращение в суд; пояснило, что ФИО1 является гражданином России и должен владеть русским языком, кроме

того, он не заявлял ходатайства о приглашении переводчика при составлении протокола об административном правонарушении.

В предварительном судебном заседании представитель предпринимателя ФИО1 заявил ходатайство о привлечении к участию в деле переводчика ФИО6, поддержал ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд. Представитель Управления возражала о восстановлении срока на обращение в суд, разрешение вопроса о привлечении к участию в деле переводчика оставила на усмотрение суда.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение суд считает необходимым указать следующее. Пропущенный процессуальный срок в силу статей 117 и 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. В силу части 4 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о восстановлении пропущенного срока указывается в соответствующем судебном акте.

При решении вопроса о восстановлении срока на обращение в суд необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод» обязательными для Российской Федерации являются как юрисдикция Европейского суда по правам человека, так и решения этого суда. В протоколах, дополняющих Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, закреплены также права юридических лиц, подлежащие защите. Конвенцией запрещен отказ в правосудии и закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Учитывая ходатайство заявителя, уважительность причин пропуска срока, а также позицию Европейского суда по правам человека о недопустимости при рассмотрении спора чрезмерных правовых или практических преград, суд находит неправомерным отказ в осуществлении субъективного права на судебную защиту по формальным основаниям и считает возможным в данном случае восстановить срок для обращения в арбитражный суд.

При данных обстоятельствах ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в суд подлежит удовлетворению.

Рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле переводчика, суд удовлетворил его и привлек к участию в деле переводчика ФИО6.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, заявитель пояснил, что им при составлении протокола об административном правонарушении было заявлено ходатайство о приглашении для участия при составлении протокола переводчика.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве заявление.

Рассмотрев материалы дела и учитывая отсутствие возражений сторон по вопросу о завершении стадии подготовки и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд, руководствуясь статьями 57, 136, частями 1, 2,

3 статьи 137, статьями 184, 185, частью 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Ходатайство индивидуального предпринимателя ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд удовлетворить. Восстановить индивидуальному предпринимателю ФИО1 срок на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 07.07.2010 г. № 29456.

2. Привлечь к участию в деле переводчика ФИО6.

3. Завершить подготовку дела к судебному разбирательству.

4. Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда на 13 октября 2010 года в 16 час. 15 мин. в помещении суда по адресу: <...> а, зал №8 (каб. №403), (судья Цветкова Е.Л.), тел. № <***>.

5. Обязать Управление внутренних дел по г. Петрозаводску в срок до 07 октября 2010 года представить суду все материалы дела об административном правонарушении (в надлежащим образом заверенных копиях – для приобщения к материалам дела, в подлинниках – для обозрения в судебном заседании), по результатам рассмотрения которого вынесено постановление о назначении административного наказания от 07.07.2010 г. № 29456.

6. Явка представителей участвующих в деле лиц в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без своего участия.

7. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения (несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об извещении о месте и времени судебного заседания, предложить лицам, участвующим в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой, телеграммой, электронной почтой, факсом либо с использованием иных средств связи) получение данного определения.

8. Направить в адрес заявителя копию отзыва на заявление.

9. Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле».

10. Определение обжалованию не подлежит.