Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Дементьева А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толочковой М.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Зоо Гринпарк-Карелия»
об установлении факта, имеющего юридическое значение, заинтересованные лица - администрация муниципального образования «Кааламское сельское поселение», администрация Сортавальского муниципального района, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия», Территориальное управление Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия,

при участии в судебном заседании:

представителя общества с ограниченной ответственностью «Зоо Гринпарк-Карелия», - Мильяченко О.С., по доверенности от 01.09.2020;

представителя ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия», - ФИО2, по доверенности от 06.11.2020;

установил: общество с ограниченной ответственностью «Зоо Гринпарк-Карелия»
(далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском об установлении факта, имеющего юридическое значение а отсутствия мелиоративной системы и признании немелиорированным земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030804:364.

Определением от 02 октября 2020 года исковое заявление принято судом к производству, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования «Кааламское сельское поселение», администрация Сортавальского муниципального района, Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия» и Территориальное управление Росимущества по Мурманской области и Республике Карелия, предварительное судебное заседание назначено на 17 ноября 2020 года.

26 октября 2020 года администрация муниципального образования «Кааламское сельское поселение» направила в суд отзыв, в котором против удовлетворения заявления не возражает, ходатайствует о рассмотрении дела без участия ее представителя.

27 октября 2020 года администрация Сортавальского муниципального района направила в суд отзыв, в котором против удовлетворения заявления не возражает, указывает, что ранее на запрос заявителя, Администрация предоставляла информацию о том, что в Реестре муниципального имущества Сортавальского муниципального района такой объект, как мелиоративная система в границах земельного участка с кадастровым номером 10:07:0030804:364, отсутствует; ходатайствует о рассмотрении дела без участия ее представителя.

28 октября 2020 года Министерство сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия направило в суд отзыв, в котором сообщает, что не осуществляет деятельность в области учета и проведения мониторинга мелиорированных земель и проведения мероприятий по контролю за состоянием мелиорированных земель, при осуществлении государственного земельного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации; предоставление сведений о наличии (отсутствии) мелиорированных земель регламентировано приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2012 № 558 «Об утверждении административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель»; ходатайствует о рассмотрении дела без участия его представителя.

06 ноября 2020 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия направило в суд отзыв, в котором указывает, что не наделено полномочиями по предоставлению информации об отнесении земельных участков к мелиорированным (осушенным) землям; предоставление сведений о наличии (отсутствии) мелиорированных земель регламентировано Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.10.2012 № 558 «Об утверждении административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель».; таким образом, предоставление сведений об отнесении земельных участков к осушенным (не осушенным) землям осуществляет ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия». Вместе с тем, в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по предоставлению государственной услуги «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства» утвержденным приказом Минэкономразвития России от 14.11.2006 № 376 Управление предоставляет государственную услугу «Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства». Согласно п. 2.1.1 Регламента конечным результатом предоставления данной государственной услуги является предоставление заинтересованным лицам документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, информации о документах госфонда и предоставление уведомления об отказе в предоставлении документов госфонда данных. На территорию Сортавальского района, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030804:364, в госфонде данных, имеются: землеустроительное дело № 4242, инв. № 2/1594-0 от 15.08.2011; «Проект упорядочения землепользования и приватизации земельного фонда» совхоза «Искра» Сортавальского района, 1991 года; материалы инвентаризации земель совхоза «Искра» Сортавальского района,. и материалы инвентаризации орошаемых и осушенных земель, оросительных и осушительных систем совхоза «Искра» Карельской АССР 1987 года; указанные материалы могут быть использованы заинтересованными лицами для получения информации об отнесении земельных участков, в том числе, мелиорированным (осушенным) землям. Управление обращает внимание на то, что графическая часть указанных материалов масштаба 1:10 000 не содержит сведений о единицах кадастрового деления, в том числе, о границах земельных участков и их кадастровых номерах. Управление просит рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

09 ноября 2020 года ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия» направило в суд отзыв, в котором полагает требования истца необоснованными, просит заявление оставить без рассмотрения, указывает, что территория, в пределах которой располагается земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030804:364 входит в состав мелиорированных (осушенных) земель, согласно материалов инвентаризации орошаемых и осушенных земель, оросительных и осушительных систем сельскохозяйственных предприятий КАССР 1987-1988 годов и материалов инвентаризации, результаты которой утверждены Распоряжением Правительства Республики Карелия № З55р-П от 14 июля 2011 года, опубликованы Собранием Законодательства Республики Карелия за 2011 год №7, хранятся в Отделе правовых актов Администрации главы Республики Карелия. Согласно материалов инвентаризации, земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030804:364 осушен закрытой сетью, а также, в границах участка присутствуют открытые проводящие и ограждающие каналы. С 2011 года сведений об исключении земельного участка с кадастровым номером 10:07:0030804:364 из состава мелиорированных земель в Управление не поступало, следовательно, нет оснований считать, что состояние данного земельного участка изменилось. Отсутствие информации в реестрах федерального, государственного и муниципального имущества о каком-либо праве на мелиоративную систему, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 10:07:0030804:364 связано с тем, что права на данную мелиоративную систему, как на самостоятельный объект, не оформлялись. Паспорт на мелиоративную систему составляется по форме, не имеющий отношение к техническому паспорту, составляемому ГУП РК РЩ «Недвижимость»; таким образом, паспорт должен составляться лицами, осуществляющими эксплуатацию мелиоративных систем или гидротехнических сооружений. Совокупность вышеизложенного позволяет прийти к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 10:07:0030804:364 располагается в пределах участка мелиорации с осушительной мелиоративной системой сельскохозяйственного назначения и, следовательно, является мелиорированным (осушенным). Его использование должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с Федеральным законом «О мелиорации земель».

09 ноября 2020 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия направило в суд отзыв, в котором указывает, что до настоящего времени заявление и документы, приложенные к нему, в адрес Министерства не поступали, в связи с чем, представить отзыв по заявлению не представляется возможным; Министерство просит суд обязать истца направить в его адрес копию заявления и приложенных к нему документов, а также отложить судебное заседание на иную дату, с целью подготовки и представления мотивированной позиции относительно заявленных требований.

16 ноября 2020 года Территориальное управление Росимущества по Мурманской области и Республике и Карелия направило в суд отзыв, в котором указывает, что в реестре федерального имущества отсутствует информация о каком-либо праве на мелиоративную систему, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 10:07:0030:804:364, в связи с чем, оставляет рассмотрение указанного дела на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела без участия его представителя.

Заинтересованные лица, кроме ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия», надлежащим образом извещенные о времени и месте предварительного судебного заседания явку своего представителя в суд не обеспечили.

Предварительное судебное заседание проведено в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия заинтересованных сторон.

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Карелия» против удовлетворения заявления возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от заинтересованных лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает необходимым продолжить стадию подготовки дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 136, 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Отложить предварительное судебное заседание на декабря 2020 года в час. мин.в помещении суда по адресу: г. Петрозаводск, ул. Красноармейская, д. 24 а, зал №10 (каб. 503) , тел. № 790-646 (судья Дементьева А.В. )

2.При отсутствии возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, заявленных ими суду в письменном виде в установленный настоящим определением срок, в том числе, если участвующие в деле лица отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции 15 декабря 2020 года в 15 час. 20 мин.

3.Предложить сторонам при наличии у них возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в срок до 08 декабря 2020 года представить их суду в письменном виде.

4.Обязать истца в срок до 08 декабря 2020 года представить в суд доказательство направления копии искового заявления в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия; возражения на отзыв заинтересованных лиц.

5.Предложить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия в срок до 08 декабря 2020 года представить в суд отзыв на заявление, с доказательством направления в адрес заявителя.

6.Явка представителей сторон в предварительное судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без своего участия.

7.Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения (несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об извещении о месте и времени предварительного судебного заседания, предложить лицам, участвующим в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой, телеграммой, электронной почтой, факсом либо с использованием иных средств связи) получение данного определения.

8.Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле», а также по телефонам, указанным в настоящем определении.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

9.Определение обжалованию не подлежит.

Судья

Дементьева А.В.