Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Усть-Река Пудожского муниципального района Республики Карелия о взыскании 24 244 руб. 83 коп.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Карелия (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа д. Усть-Река Пудожского муниципального района Республики Карелия (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 24 244 руб. 83 коп., в том числе 23 086 руб. 24 коп. – недоимка по земельному налогу за 2013 год, 1 158 руб. 59 коп. – пени за просрочку его уплаты.

Определением от 25 ноября 2014 года заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Как следует из материалов дела, Инспекция направила в адрес Учреждения требование № 17073 по состоянию на 28.04.2014 года, в котором предложила уплатить в срок до 22.05.2014 года задолженность по земельному налогу в сумме 52 171 руб. 24 коп. и пени в сумме 1 158 руб. 59 коп. Неисполнение требования в полном объеме явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований Инспекцией представлена, в том числе копия уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год, решения Совета Пудожского городского поселения о введении земельного налога на территории поселения, об утверждении положения о земельном налоге.

Вместе с тем, представленная заявителем копия декларации, на которую ссылается заявитель, не соответствует по форме, которая утверждена Приказом ФНС России от 28.10.2011 N ММВ-7-11/696@ (далее - Порядок).

Налоговая декларация по земельному налогу должна представляться в налоговые органы не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1.2 Порядка налоговая декларация по земельному налогу состоит из:

- титульного листа;

- разд. 1 "Сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет";

- разд. 2 "Расчет налоговой базы и суммы земельного налога".

При заполнении декларации казенные учреждения должны использовать коды и справочники, приведенные в Приложениях к Порядку:

- Коды, определяющие налоговый период (Приложение 1);

- Коды форм реорганизации и код ликвидации организации (Приложение 2);

- Коды представления налоговой декларации по земельному налогу (Приложение 3);

- Коды, определяющие способ представления налоговой декларации по земельному налогу в налоговый орган (Приложение 4);

- Справочник категорий земли (Приложение 5);

- Коды налоговых льгот (Приложение 6).

Отсутствие вышеуказанных данных не позволяет суду проверить правильность исчисления земельного налога.

Кроме того, из представленных инспекцией документов невозможно выяснить, является ли казенное учреждение освобожденным от начисления и уплаты земельного налога и являются ли земельные участки объектом обложения данным налогом, предусмотрены ли нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования льготы. При этом инспекция не представила пояснений обоснованности представления правовых актов о земельном налоге, принятых Пудожским городским поселением, притом что ответчик не располагается на территории этого поселения. В материалы дела не представлен нормативный правовой акт, которым установлены порядок и сроки уплаты земельного налога на территории местонахождения ответчика.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 03.10.2012 № ММВ-7-8/662@ утверждены формы документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации".

Согласно форме требования значок <*> означает, что при формировании требования только об уплате соответствующих сумм пеней данное поле заполняется справочно с указанием суммы недоимки (в том числе погашено). Представленное требование №17073 содержит указанный значок.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу и исследования дополнительных доказательств.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Руководствуясь статьями 136, 137, 184, 185, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Рассмотреть дело № А26-9535/2014 по правилам административного судопроизводства.

2. Назначить дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26 февраля 2015 года в 14 час. 10 мин. в помещении суда по адресу: <...> а,зал №2 тел. № <***> (судья Васильева Л.А.).

3. При отсутствии возражений сторон против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству, заявленных ими суду в письменном виде в установленный настоящим определением срок, в том числе, если участвующие в деле лица отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции 26 февраля 2015 года в 14 час. 15 мин.

4. Предложить сторонам при наличии у них возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода к судебному разбирательству в срок до 26 февраля 2015 года представить их суду в письменном виде.

5. В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в срок до 19 февраля 2015 года:

- предложить заявителю представить в суд дополнительные доказательства в обоснование заявленных требований; нормативный правовой акт, которым установлены порядок и сроки уплаты земельного налога на территории местонахождения ответчика (в читаемой копии).

- обязать ответчика представить документально обоснованный письменный отзыв на заявление с доказательствами направления копии отзыва заявителю. Разъяснить ответчику, что в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на заявление направляется в арбитражный суд и другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

6. Предупредить представителей сторон, что в силу части 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом (часть 3 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

7. При участии в судебном заседании предложить представителям сторон в соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить суду свои объяснения по заявлению в краткой письменной форме.

8. Разъяснить сторонам, что в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу самостоятельно предпринимают меры по получению

информации о движении дела с использованием любых источников такой

информации и любых средств связи, в том числе указанная информация может

быть получена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в

сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле».

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий

в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если

суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом

извещены о начавшемся процессе.

9. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения

(несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового

уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об

извещении о месте и времени предварительного судебного заседания, предложить

лицам, участвующим в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой,

телеграммой, электронной почтой, факсом либо с использованием иных средств

связи) получение данного определения.

10. Явка представителей сторон в предварительное и судебное заседания с

надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. При

невозможности по уважительным причинам обеспечить явку в суд

представителей, направить суду письменное согласие на рассмотрение дела без

своего участия.

11. Настоящее определение направить лицам, участвующим в деле, и разместить на

официальном сайте Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по

адресу http://karelia.arbitr.ru.

12. Определение обжалованию не подлежит.

Судья

Васильева Л.А.

2 А26-9535/2014

3 А26-9535/2014

4 А26-9535/2014