Определение № А26-9552/11 от 14.02.2012 АС Республики Карелия

267/2012-11374(3)

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Республики Карелия в составе председательствующей судьи Александрович Е.О., судей Пасаманик Н.М., Цыба И.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красовской М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы"

к Петрозаводскому городскому Совету

о признании недействующим (частично) решения № 26/41-813 от 27.04.2010,

третье лицо - Администрация Петрозаводского городского округа,

при участии представителей:

заявителя, открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы", - ФИО1 (доверенность от 23.12.2011), ФИО2 (доверенность от 23.12.2011),

ответчика, Петрозаводского городского совета, - ФИО3 (доверенность от 22.02.2011),

установил: открытое акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Петрозаводскому городскому совет (далее – ответчик, Совет) о признании недействующим (частично) решения № 26/41-813 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в Петрозаводском городском округе" (далее – Правила).

Третье лицо, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, судебное заседание проведено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении. Позиция заявителя сводится к следующему. Пунктом 4 статьи 4 Правил на заявителя незаконно возлагаются обязанности по ремонту (восстановлению) покрытия у колодцев и люков сетей, эксплуатируемых ОАО "ПКС", поскольку бремя содержания автомобильных дорог на территории муниципального образования несёт Администрация Петрозаводского городского округа. В результате эксплуатации автомобильных дорог деформируется их покрытие, появляются выбоины, что приводит к аварийным ситуациям на дороге и причинение ущерба транспортным средствам. Владельцы повреждённых транспортных средств обращаются с исками о возмещении причинённого ущерба, в связи с чем ОАО "ПКС" вынуждено регулярно в суде доказывать отсутствие у него обязанностей по

ремонту дорожного покрытия, что влечёт увеличение нагрузки на юристов. Удовлетворение исковых требований в таких спорах может привести к необходимости компенсации Обществом стоимости ремонта повреждённых автомобилей и повлечь материальные затраты. Общество также оспаривает пункт 15 статьи 5 Правил, возлагающий обязанность по уборке территорий, прилегающих (в радиусе не менее 15 метров) к трансформаторным и распределительным подстанциям, другим инженерным соединениям, работающим в автоматическом режиме, опорам ЛЭП, на собственников данных объектов или уполномоченных ими лиц. Заявитель считает, что определение прилегающей территории в радиусе 15 метров от каждого объекта электросетевого хозяйства не основано на положениях действующего законодательства и значительно превышает размеры земельных участков, которые необходимы и предоставляются для эксплуатации указанных объектов.

Представитель ответчика заявленные требования не признала и пояснила, что оспариваемые пункты Правил, приняты Советом в рамках предоставленных ему полномочий и не нарушают права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Норму пункта 4 статьи 4 Правил необходимо рассматривать во взаимосвязи с первым предложением указанного пункта, а именно – колодцы и люки коммуникаций и сетей должны содержаться собственниками, владельцами соответствующих сетей и уполномоченными ими лицами. Кроме того, данный пункт не является нормой прямого действия, поскольку он предусматривает, что порядок осуществления ремонта (восстановления) покрытия у указанных колодцев и люков устанавливается постановлением Администрации, которое до настоящего времени не принято. Оспариваемый заявителем пункт 15 статьи 5 Правил также не нарушает права и законные интересы Общества, поскольку в соответствии с положениями пунктов 9,10,13,15,16,17 статьи 5, пунктом 6 статьи 21 Правил обязанность соответствующего хозяйствующего субъекта по уборке прилегающих территорий может возникнуть исключительно с его согласия посредством согласования схемы прилегающей территории. Заявителем не представлены доказательства исполнения нормативного акта в оспариваемой части (ремонта дорожного покрытия и уборки прилегающей территории), а также документы, подтверждающие, что ОАО "ПКС" является организацией, эксплуатирующей сети, перечисленные в пункте 4 статьи 4 решения, и собственником объектов, указанных в пункте 15 статьи 5 Правил. Электросетевые объекты переданы Обществу на праве аренды, что усматривается из представленного в дело решения XVII сессии XXV созыва Петрозаводского городского совета от 22.06.2005 № XXV/XVII-147.

Представителями Общества заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для представления в суд дополнительных доказательств.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, суд признал необходимым удовлетворить ходатайство Общества об отложении судебного заседания для представления заявителем документов, подтверждающих изложенные им доводы.

Руководствуясь статьями 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отложить судебное разбирательство по делу А26-9552/2011 на 13 марта 2012 года в 12 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...> а, зал №4, (судья Александрович Е.О.), тел. № <***>.

2. Предложить ОАО "ПКС" в срок до 06 марта 2012 года представить в суд (в копиях – ответчику и третьему лицу) доказательства того, что оно является организацией,

эксплуатирующей указанные в пункте 4 статьи 4 Правил сети, а также

доказательства того, что Общество является собственником либо уполномоченным

лицом в отношении объектов, перечисленных в пункте 15 статьи 5 Правил.

3. Явка представителей участвующих в деле лиц в судебное заседание с надлежащим

образом оформленными полномочиями обязательна. При невозможности по

уважительным причинам обеспечить свою явку в суд, направить суду письменное

согласие на рассмотрение дела без своего участия.

4. Во избежание отложения судебного заседания по причине невозвращения

(несвоевременного возвращения) в суд органом почтовой связи почтового

уведомления, подтверждающего получение адресатом корреспонденции суда об

извещении о месте и времени судебного заседания, предложить лицам, участвующим

в деле, оперативно подтвердить суду (телефонограммой, телеграммой, электронной

почтой, факсом либо с использованием иных средств связи) получение данного

определения.

5. Информация о движении дела может быть получена на официальном сайте

Арбитражного суда Республики Карелия в сети Интернет по адресу

http://karelia.arbitr.ru в разделе «Информация о деле». 6. Определение обжалованию не подлежит.