АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г.Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Кемерово                                                                               Дело № А27-11309/2005-5

«21»   июля  2010 г.                                                                  исполнительное производство

резолютивная часть определения оглашена 14 июля 2010г.

полный текст  определения изготовлен 21  июля 2010г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Обуховой Г.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Обуховой Г.П.,

рассмотрев в судебном заседании по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой инспекции №2 по Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий

о  выдаче дубликата исполнительного документа 

должник: индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Ленинск-Кузнецкий     

3-е лицо: межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, г. Ленинск-Кузнецкий

при участии представителя МРИ ФНС №2 по КО – ФИО2 ( государственный налоговый инспектор юр. отдела , доверенность от 11.01.2010г. №1, сл. удостоверение);

 у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой инспекции №2 по Кемеровской области ( далее налоговая инспекция)  обратилась в арбитражный суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению и  о выдаче дубликата  исполнительного листа  по делу №А27-11309/2005-5  о взыскании задолженности по налогам и пени с предпринимателя ФИО1. 

Определением суда от 25.09.2009г. в удовлетворении заявления о  восстановлении срока и выдаче дубликата исполнительного листа  отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.2009г.  определение отменено, заявление о  выдаче дубликата исполнительного листа  и о восстановлении процессуального срока для предъявления исполнительного листа к исполнению направлено на новое рассмотрение.

Определением суда от 18.03.2010г. производство по делу было приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда.

 Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.04.2010г. кассационная жалоба МОСП по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району оставлена без удовлетворения, постановление апелляционной инстанции оставлено без изменения.

            В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления  дела, устранены, судом  определением от 27.04.2010г.  производство по делу возобновлено. Рассмотрение вопроса по существу откладывалось в  связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении  лиц, участвующих в деле, и необходимостью исследования дополнительных документов.

            В судебном заседании 14.07.2010г.  заявление о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении  срока предъявления исполнительного листа к исполнению рассматривается в отсутствие должника и представителя МОСП,  надлежаще извещенных о  времени и месте рассмотрения заявления.

Заявление мотивировано тем, что исполнительный лист по делу № А27-11309/2005-5 о взыскании с  предпринимателя ФИО1 задолженности по налогам в сумме  2464руб. 70 коп.,  предъявленный для исполнения в декабре 2005года  в отдел судебных приставов, в дальнейшем был утерян при пересылке. 

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании заявление поддержал, пояснил,  что сверка по исполнительным листам, находящимся на исполнении в МОСП по г. Ленинску-Кузнецкому, г. Полысаево  и Ленинск-Кузнецкому району.  Проводилась и проводиться ежеквартально, однако, достоверно об утрате исполнительного документа стало известно только после получения справки от МОСП от 10.08.2009г. До этого только предполагали, что исполнительный лист утрачен, так как сведений об его исполнении или возвращении не имеется. Журналы входящей и исходящей корреспонденции за 2005 и 2006годы не сохранились в виду истечения срока их хранения.

МОСП  в отзыве  с требованием не согласился, ссылается на то, что факт утраты исполнительного листа не подтвержден, справки  об утрате выдавались исключительно по просьбе налоговой инспекции. Сверки с налоговым органом по исполнению исполнительных листов проводятся ежеквартально, соответственно, налоговая инспекция не могла не знать о действиях судебного пристава-исполнителя с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Кемеровской области от 14.06.2005г. по делу №А27-11309/2005-5  заявленные требования межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1  недоимки по налогам и   пеней  были удовлетворены,  30.09.2005г. арбитражным судом был выдан исполнительный лист.

Указанный исполнительный лист налоговой инспекцией 05.12.2005г. передан на исполнение в территориальный отдел судебных приставов  по г. Ленинск-Кузнецкому.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей заявителя, МОСП,  суд не находит оснований для выдачи дубликата исполнительного листа  и  восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд.

Согласно статье 323  АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателю выдать дубликат исполнительного листа. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом - исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом,  и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

При первоначальном рассмотрении заявления была исследована лишь справка об утрате исполнительного листа, выданная 10.08.2009г. и вопрос о соблюдении  срока обращения в арбитражный суд  не исследовался.

 В ходе нового рассмотрения  заявления судом установлено, что об утрате исполнительного листа налоговой инспекции стало известно не позднее 09.06.2009г. , что следует из  письма от 09.06.2009г. № 16-08-22/02/08687, адресованного межрайонному отделу судебных приставов  по г. Л-Кузнецкому, г. Полысаево и Л-Кузнецкому району.

Как следует из указанного письма, при совместной инвентаризации исполнительных документов, находящихся на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по  г. Л-Кузнецкому, г. Полысаево и Л-Кузнецкому району более одного года, установлено, что данные исполнительные документы были утрачены судебными приставами-исполнителями. В связи с чем,  просит предоставить справки об утрате исполнительных листов. При этом  указано,  что количество справок должно соответствовать количеству утерянных исполнительных листов. В приложенном к письму списке указаны сведения и об исполнительном листе, выданном   по  настоящему делу.

С учетом изложенного судом отклонены доводы представителя налоговой инспекции о том, что они только предполагали о возможной утрате исполнительных листов, и узнали только при получении справки , как не обоснованные и противоречащие указанному выше письму.

Таким образом, налоговой инспекции стало известно об утрате исполнительного листа по настоящему делу до 09.06.2009г., однако, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа налоговая инспекция обратилась только  24.08.2009г., то есть после истечения месячного срока обращения с заявлением, установленного  статьей 323 АПК РФ. При этом ходатайство от налоговой инспекции о восстановлении пропущенного срока обращения с заявлением о выдачи дубликата  исполнительного листа не поступило.

Судом не приняты доводы представителя налоговой инспекции о необходимости получения справки об утрате исполнительного листа и исчислении срока с даты получения данной справки, как   необоснованные и не соответствующие действующему законодательству.

Статья 323 АПК РФ не связывает течение срока обращения в арбитражный суд с получением справки от МОСП.  Как уже указывалось судом, в соответствии с указанной нормой,  заявление может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Кроме того, суд указывает, что из  материалов дела и пояснений представителей налоговой инспекции и МОСП следует,  что между указанными службами сверки по исполнению исполнительных документов осуществляются ежеквартально, соответственно, налоговая инспекция не могла не знать о действиях судебных приставов- исполнителей и о том, что с исполнительными документами, с момента передачи исполнительного  листа на исполнение подразделения судебных приставов. Соответственно, налоговая инспекция при той степени заботливости, которая от нее требовалась, имела возможность своевременно установить, где находится исполнительных лист, исполнен или нет он, и при необходимости обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа до истечения срока предъявления исполнительного листа  к исполнению. Налоговая инспекция обратилась с заявлением  уже после того, как истекли все сроки хранения документов, в том числе журналов входящей и исходящей корреспонденции за 2005 и 2006годы, что не позволяет достоверно  проверить, возвращался ли исполнительный лист  взыскателю, в том числе с актом о невозможности взыскания, с учетом двухмесячного срока, установленного Федеральным законом  «Об исполнительном производстве» для  исполнения  требований исполнительного документа.

В судебном заседании были исследованы журналы входящей корреспонденции  налоговой инспекции за период с 10.01.2007г. по 28.02.2007г.,  и с 01.03.207г. по 28.04.2007г., из которых усматривается, что из МОСП  регулярно поступают документы по исполнительным документам. Согласно представленным суду документам  28.03.2007г.  из МОСП были возвращены три исполнительных документа в отношении ФИО1  в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Как уже указывалось судом отсутствие журнала за 2006год не позволяет достоверно установить, возвращался ли взыскателю   исполнительный лист по настоящему  делу.

Пропуск заявителем срока обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, установленного статьей 323 АПК РФ , и  отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока являются основанием для отказа в удовлетворении заявления.  

Поскольку в выдаче дубликата исполнительного листа отказано, отсутствуют основания для восстановления срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Руководствуясь статьями 323, 184- 188  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

   о п р е д е л и л:

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Кемеровской области о выдаче дубликата исполнительного листа  и восстановлении срока предъявления исполнительного оставить без удовлетворения.

Определение может  быть  обжаловано   в  месячный  срок  со дня его вынесения в Седьмой арбитражный  апелляционный суд,   в двухмесячный срок со дня вступления определения  в законную силу в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья                                                                                                    Г.П. Обухова