Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), город Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибэнерготранс-42» (ОГРН 1154223001624, ИНН 4223086707), город Киселевск, Кемеровская область,

о взыскании денежных средств

третье лицо: Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области - Кузбассу (ОГРН 1144205012808, ИНН 4207044509), город Кемерово

При участии:

от истца: Левчук П.А., представитель, доверенность от 15.06.2020 № 68, паспорт, диплом от 21.06.1991 № 1225 УВ № 358444; Соколов Е.Ю., представитель по доверенности от 28.12.2020 № 00/195.

от ответчика: Ахлестина В.А., представитель, доверенность № 1 от 09.11.2020, паспорт, диплом.

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось арбитражный суд Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сибэнерготранс-42» о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии за период март – июль 2019 года в сумме 210 927 146 руб. 27 коп. и 3 761 813 руб. 28 коп. пени за нарушение сроков оплаты услуг.

Определением от 18.05.2020 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза. Проведение экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью Аудиторская фирма «Лифо-Аудит».

07.12.2020 в материалы дела поступило заключение эксперта от 03.12.2020. Определением суда от 08.12.2020 производство по делу было возобновлено, продолжено судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель истца поддержал ранее заявленное ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, представил в материалы дела доказательства внесения денежных средств на депозит суда. Ходатайство мотивировано тем, что в первой экспертизе не произведен анализ фактических расходов на предмет подтверждения их экономической обоснованности, необоснованно учтены затраты на диспетчерское управление, аренду имущества, в части амортизации, методически неправильно определен размер стоимости услуг, сделан неправомерный вывод о необходимости компенсации выпадающих доходов прошлых периодов при наличии чистой (нераспределенной) прибыли, имеются противоречия с разъяснениями ФАС России о невозможности превышения фактических операционных расходов над величиной, установленной на соответствующий год. Просит поручить проведение повторной экспертизы ООО «ФЭС-Экспертиза», эксперту Капсудиной Ларисе Олеговне.

Представитель ответчика представил возражения на ходатайство о назначении повторной экспертизы, заявил ходатайство об отводе эксперта Капсудиной Л.О., поскольку считает его заинтересованным экспертом, кроме того не обладающим познаниями в области технологического присоединения. Также истец считает, что Капсудина Л.О. уже дала оценку по существу рассматриваемого дела, изучила экспертное заключение ООО АФ «Лифо-Аудит» и выводы будут предопределены его же досудебным заключением, что противоречит пункту 7 части 1 статьи 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела №А27-112847/2019, обстоятельства, на которые ссылается заявитель, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об отводе эксперта Капсудиной Ларисы Олеговны.

В частности, эксперту может быть заявлен отвод, если он лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности; находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя; делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела. Основанием для отвода эксперта является также проведение им ревизии или проверки, материалы которых стали поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела.

Указанные ООО «СЭТ-42» обстоятельства не являются обоснованными и достаточными для вывода о наличии оснований для отвода эксперта Капсудиной Л.О. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе настоящего дела.

Короткий срок проведения экспертизы - само по себе не может расцениваться как презумпция возможного влияния истца на результаты экспертизы и искажения ее результатов. При назначении экспертизы эксперт предупреждается судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Доводы об отсутствии компетентности эксперта не относятся к основаниям, по которым эксперту может быть заявлен отвод. Сами по себе данные обстоятельства не свидетельствуют о заинтересованности эксперта либо наличии оснований для сомнения в его беспристрастности.

Довод о том, что выводы эксперта будут предопределены его же досудебным заключением, судом отклонен, как необоснованный, поскольку эксперт не давал оценку по существу рассматриваемого дела, не знакомился с материалами дела и т.д. Он оценивал заключение ранее проведенной экспертизы, на которую дал рецензию.

В связи с изложенным, суд полагает, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих его доводы о том, что эксперт Капсудина Л.О. прямо или косвенно заинтересован в исходе дела, либо имеются иные основания для его отвода, предусмотренные статьей 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд перешел к рассмотрению ходатайства истца о назначении повторной экспертизы.

Согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе по ходатайству лица, участвующего в деле, в случае необходимости назначить экспертизу.

Назначение экспертизы является процессуально целесообразным в интересах соблюдения принципа полного и всестороннего исследования доказательств.

При выборе экспертного учреждения суд отдает предпочтение экспертной организации, предложенной истцом, зарекомендовавшей себя в качестве компетентной и привлекаемой к подобному роду экспертиз.

Руководствуясь статьями 82, 83, 86, пунктом 1 статьи 144, пунктом 4 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Производство по делу приостановить.

Назначить судебную экспертизу.

Поручить проведение экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «ФЭС-Экспертиза» (630032, г. Новосибирск, ул. Пермитина, 24-18/2, эл. почта: fesekspertiza@mail.ru, тел 89134660063, 89025645350), эксперту Капсудиной Ларисе Олеговне.

Экспертной организации – рассчитать экономически обоснованную стоимость услуги по передаче электрической энергии по сетям ПАО «МРСК Сибири» и ООО «СибЭнергоТранс-42» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 с учетом выводов, содержащихся в решении Кемеровского областного суда по делу 3а-249/2019, Апелляционного определения Верховного Суда Российской Федерации по делу № 81-АПА 19-28, решения Арбитражного суда Кемеровской области от 26.01.2021 по делу № А27-9180/2017, предписания Федеральной антимонопольной службы России, выданного Региональной энергетической комиссии Кузбасса по материалам плановой выездной проверки, проведенной ФАС России (приказ ФАС России от 18.06.2019 № 779/19, Акт проверки ФАС России от 23.08.2019 № 123), а также по материалам тарифных дел ООО «СибЭнергоТранс-42» и ПАО «Россети Сибирь», выделив специально следующие вопросы:

- с учетом выпадающих доходов по технологическому присоединению заявителей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 15 кВт включительно, за 2017 год;

- с учетом стоимости работ по ремонту энергосетевых объектов, принятых обществом на обслуживание по договору безвозмездного пользования № 11-У от 01.02.2017, заключенному с ФКУ «ИК № 41 ГУФСИН России по Кемеровской области», и договору безвозмездного пользования № 126 от 28.04.2017, заключенному с ФКУ «ИК № 1 ГУФСИН России по Кемеровской области»;

- с учетом стоимости работ по ремонту энергосетевых объектов, расположенных в Прокопьевском муниципальном районе, принятых ответчиком на обслуживание на основании Концессионного соглашения № 10/16 от 20.01.2017, заключенного с Комитетом по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района.

Обязать ООО «СибЭнергоТранс-42» в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего определения предоставить эксперту:

1. Постановления Региональной энергетической комиссии Кемеровской области:

- от 31 декабря 2018 г. № 779 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, формул платы, платы заявителей до 15 кВт включительно за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций Кемеровской области на 2019 год»;

- от 31 декабря 2018 г. № 780 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 31.12.2016 № 753 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых организаций Кемеровской области»;

- от 31 декабря 2016 г. № 753 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и необходимой валовой выручки на долгосрочный период регулирования для территориальных сетевых организаций Кемеровской области»;

- от 31 декабря 2018 г. № 781 «Об установлении размера экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области на 2019 год»;

- от 31 декабря 2018 г. № 783 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области на 2019 год»;

- «Об установлении размера экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Кемеровской области на 2016 год»;

- «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Кемеровской области на 2016 год».

2. Протоколы (выписки) заседаний Правления региональной энергетической комиссии Кемеровской области, на которых были приняты вышеуказанные постановления.

3. Экспертные заключения (Экспертиза) по результатам рассмотрения заявлений ТСО/ООО «СибЭнергоТранс-42» об установлении указанных в п. 1 тарифов на 2017 г. и 2018 г.

4. Протоколы (выписки) заседания совещательных органов при РЭК Кемеровской области, относимые к установлению указанных в п.1 тарифов.

5. Материалы тарифного дела ООО «СибЭнергоТранс-42», представленные в РЭК Кемеровской области для установления тарифов на 2019 год, 2020 год и 2021 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Приказами ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», от 17.02.2012 №98-э «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки», в том числе предложение (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии).

6. Бухгалтерская отчетность за 2017 г., 2018 г., 2019 г. (в полном объеме с приложением пояснений в табличной и текстовой форме) ООО «СЭТ-42».

7. Статистическая отчетность ООО «СЭТ-42» - Форма №46-ЭЭ (передача) «Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии распределительными сетевыми организациями отдельным категориям потребителей» за 2017 г., 2018 г., 2019 г.

8. Расчет нормативной численности персонала ООО «СЭТ-42» на 2017 г.

9. Таблица 1.3 «Показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественных монополий, оказывающего услуги по передаче электроэнергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, согласно форме "Отчет о прибылях и убытках", утвержденная приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», за 2017 г., 2018 г., 2019 г. ООО «СЭТ-42».

10. Таблица 1.6 «Расшифровка расходов субъекта естественных монополий, оказывающего услуги по передаче электроэнергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям», утвержденная приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», за 2017 г., 2018 г., 2019 г. ООО «СЭТ-42».

11. Договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии (с приложениями, дополнениями и изменениями) по состоянию на 2018 г. и 2019 г. ООО «СЭТ-42» со смежными сетевыми организациями, в том числе с ПАО «МРСК Сибири», и гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями и прямыми потребителями).

12. Акты учета перетоков электрической энергии помесячно за 2019 г. ООО «СЭТ-42» со смежными сетевыми организациями, в том числе ПАО «МРСК Сибири».

13. Акты (с разногласиями, протоколами урегулирования разногласий) на оказание услуг (акт выполненных работ) по передаче электрической энергии за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. между ООО «СЭТ-42» и смежными сетевыми организациями, в том числе ПАО «МРСК Сибири».

14. Форма МП (микро) «Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия» за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. ООО «СЭТ-42».

15. Сводный прогнозный баланс электрической энергии и мощности Кемеровской области на 2019 г.

16. Однолинейные схемы электроснабжения ООО «СЭТ-42» со смежными ТСО с указанием точек приема в сеть и отпуска из сети.

Обязать ПАО «Россети Сибирь»в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего определения предоставить эксперту:

1. Экспертные заключения (Экспертиза) по результатам рассмотрения заявлений ТСО/филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» об установлении вышеуказанных (в п. 1 для ООО «СЭТ-42») тарифов на 2017 г., 2018 г. и 2019 г.

2. Материалы тарифного дела филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» представленные в РЭК Кемеровской области для установления тарифов на 2019 год, 2020 год и 2021 год в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», Приказами ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», от 17.02.2012 №98-э «Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки», в том числе предложение (заявление об установлении тарифов и (или) их предельных уровней, подписанное руководителем или иным уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом заявителя и заверенное печатью заявителя, с прилагаемыми обосновывающими материалами (подлинники или заверенные заявителем копии).

3. Бухгалтерская отчетность за 2017 г., 2018 г., 2019 г. (в полном объеме с приложением пояснений в табличной и текстовой форме) филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС».

4. Статистическая отчетность филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» – Форма №46-ЭЭ (передача) «Сведения об отпуске (передаче) электроэнергии распределительными сетевыми организациями отдельным категориям потребителей» за 2017 г., 2018 г., 2019 г.

5. Статистическая отчетность филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» – Форма № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников» за 2017 г.

6. Коллективный договор (или трудовые договоры) филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» на 2017 г.

7. Свод по видам начисленной заработной платы из бухгалтерского учета за 2017 г. филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС».

8. Таблица 1.3 «Показатели раздельного учета доходов и расходов субъекта естественных монополий, оказывающего услуги по передаче электроэнергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, согласно форме "Отчет о прибылях и убытках", утвержденная приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», за 2017 г., 2018 г., 2019 г. филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС».

9. Таблица 1.6 «Расшифровка расходов субъекта естественных монополий, оказывающего услуги по передаче электроэнергии (мощности) по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям», утвержденная приказом Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 585 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике», за 2017 г., 2018 г., 2019 г. филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС».

10. Договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии (с приложениями, дополнениями и изменениями) по состоянию на 2018 г. и 2019 г. филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» со смежными сетевыми организациями, в том числе с ООО «СЭТ-42», и гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями и прямыми потребителями).

11. Акты (с разногласиями, протоколами урегулирования разногласий) на оказание услуг (акт выполненных работ) по передаче электрической энергии за 2017 г., 2018 г. и 2019 г. между филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго – РЭС» и смежными сетевыми организациями, в том числе ООО «СЭТ-42».

Региональной энергетической комиссии Кузбассав течение пяти дней с момента получения настоящего определения предоставить в Арбитражный суд Кемеровской области:

1.Протоколы (выписки) заседаний Правления РЭК, на которых были приняты постановления:

2. Протоколы (выписки) заседания совещательных органов при РЭК Кемеровской области, относимые к установлению указанных в п.1 тарифов.

3. Сводный прогнозный баланс электрической энергии и мощности Кемеровской области на 2019 год.

Запрашиваемые документы необходимо представить на электронном носителе экспертному учреждению.

Суд предупреждает экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Срок экспертизы определить до 5 июня 2021 года. По истечении вышеуказанного срока производство по делу подлежит возобновлению.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его вынесения через Арбитражный суд Кемеровской области.

Приложения:

том дела № 6 на 168 листах;

том дела № 7 на 186 листах;

том дела № 8 на 159 листах;

том дела № 9 на 165 листах.

Судья Г.М. Шикин