Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев (в порядке взаимозаменяемости на период временного отсутствия судьи Новожиловой И.А.) заявление Общества с ограниченной ответственностью «СибСтрой- НК», г. Новокузнецк, ИНН 4217113092

о принятии предварительных обеспечительных мер

у с т а н о в и л :

ООО «СибСтрой-НК» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, просит приостановить исполнение решения № 1069 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения о взыскании доначисленных налогов, пени, штрафов в сумме 17234220,93 руб.

Заявление мотивировано тем, что в отношении ООО «СибСтрой-НК» была проведена выездная налоговая проверка, по итогам которой налоговым органом было принято решение № 1069 от 31.03.2014г. «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», решение утверждено вышестоящим налоговым органом решением от 10.07.2014г. № 343, налоговый орган имеет право произвести взыскание в бесспорном порядке, что приведет к приостановлению операций по счетам Общества, с решением № 343 от 10.07.2014г. Общество не согласно и имеет намерение обжаловать его в судебном порядке, приостановление всех расходных операций по счетам Общества и возможное списание денежных средств будет являться нарушением законных интересов Общества в сфере предпринимательской деятельности, будут нарушены интересы третьих лиц, причинен значительный ущерб самому Обществу, принятые обеспечительные меры направлены

на уменьшение негативных последствий действия ненормативных правовых актов налогового органа и обеспечивают защиту интересов налогоплательщика, не нарушая при этом баланса частных и публичных интересов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с особенностями, установленными вышеуказанной статьей.

Согласно статье 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

В силу требований пунктов 5 и 7 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об обеспечении иска должно быть указано обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска, а также перечень прилагаемых документов, подтверждающих указанные причины.

Согласно требованиям части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для принятия мер по обеспечению иска.

Из заявления Общества следует, что Общество имеет намерение обжаловать в судебном порядке решение Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области № 343 от 10.07.2014г.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предварительные обеспечительные меры применяются по заявлению организации или гражданина лишь в случае представления доказательств наличия у них имущественных

требований. Заявления, которые не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.

Таким образом, предварительные обеспечительные меры направлены на обеспечение имущественных интересов заявителя и применяются к гражданским правоотношениям, поскольку именно гражданское законодательство регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения регулируются отраслью права, направленного на защиту частного интереса (частного права).

Налоговые правоотношения, регулируются законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Данные правоотношения являются общественными, возникающими в процессе организации и исполнительно-распорядительной деятельности государственного управления, то есть являются публичными и рассматриваются в арбитражном суде по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку из материалов дела следует, что Общество намерено обратиться в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным ненормативного правового акта - решения налогового органа, то есть с требованием неимущественного характера, то с учетом вышеизложенных разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что требование Общества не может сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.

Поскольку согласно пункту 2 статьи 99 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящей главой, в соответствии с пунктом 6 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации такое заявление оплачивается государственной пошлиной.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления об обеспечении иска государственная пошлина составляет 2000 рублей.

Из платежного поручения от 22.07.2014г. № 169 следует, что заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 1000 рублей. Следовательно, 1000 рублей подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 90, 91, 92, 99 ч.3 ст. 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «СибСтрой-НК» о применении предварительных обеспечительных мер в виде приостановления исполнения решения № 1069 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения о взыскании доначисленных налогов, пени, штрафов в сумме 17234220,93 руб. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СибСтрой-НК», г.Новокузнецк, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей.

Выдать исполнительный лист.

На определение в месячный срок с момента его вынесения может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Т.А. Мраморная