Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.Ф. Дружининой, ознакомившись с заявлением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Экологичные технологии Сибири», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2000 руб. штрафа,

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Экологичные технологии Сибири» о взыскании штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2018 года в сумме 500 рублей по требованию № 052S01190012493, за февраль 2018 года в сумме 500 рублей по требованию № 052S01190012491, за март 2018 года в сумме 500 рублей по требованию № 052S01190012492, за апрель 2018 года в сумме 500 рублей по требованию № 052S01190012490.

Изучив представленные документы, суд не находит оснований для принятия заявления к производству исходя из следующего.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок и сроки обращения в суд Законом №27-ФЗ не определены.

Ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных ст.17 Закона №27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ), если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

Учитывая положения ст. 46 и п.1-3 ст. 48 НК РФ, а также ответ на вопрос №1, изложенный в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019) следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, требование УПФР о взыскании штрафа, предусмотренного ст. 17 Закона №27-ФЗ может быть рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в случае, если страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций и накопленная задолженность превысила

- 100 000 руб., но не превышает 200 000 руб. (п. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ);

- 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей (ч. 3 ст. 229.4, ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ (если судом вынесено определение о возврате заявления о выдаче судебного приказа или отказа в его принятии), п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» (из представленных документов усматривается спор о праве)).

Учитывая правовую позицию, изложенную выше, срок для обращения в суд исчисляется не в порядке ст. 46 НК РФ (6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования), а в порядке ст. 48 НК РФ (в течение шести месяцев со дня, когда сумма взыскания превысила 3 000 руб., но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности).

Финансовые санкции, начислены страхователю по четырем требованиям (№ 052S01190012493, № 052S01190012491, № 052S01190012492, № 052S01190012490), их совокупный размер составил 2000 руб., что не превышает порога в 3 000 руб., срок исполнения данных требований установлен до 26.07.2019, следовательно, 3 года с даты его окончания ещё не истекли.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

отказать в принятии заявления.

Определение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Определение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ф. Дружинина