Гражданский кодекс часть 1

об обязании Комитета ЖКХ г. Новокузнецка внести изменения в региональную программу капитального ремонта; перенести срок капитального ремонта на более ранний период, путем внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта; обязать провести капитальный ремонт

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «С-Порт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» об обязании Комитета ЖКХ г. Новокузнецка внести изменения в региональную программу капитального ремонта; перенести срок капитального ремонта на более ранний период, путем внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта; обязать провести капитальный ремонт за счет средств регионального оператора.

Определением арбитражного суда от 17.09.2015 заявление Общества оставлено без движения по следующим основаниям.

Согласно п. 4 части 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них.

Обществом не сформулировано материально – правовое требование к Комитету ЖКХ г. Новокузнецка, вместе с тем заявитель просит суд обязать внести изменения в нормативный правовой акт. Пунктом 3 просительной части заявления Общество просит суд обязать провести капитальный ремонт без указания лица, к которому заявлено данное требование. Также пункт 2 просительной части заявления не содержит указания на лицо, к которому эти требование предъявлено.

В поступившем в Арбитражный суд Кемеровской области заявлении ООО «С-Порт» просит обязать Комитет ЖКХ г. Новокузнецка внести изменения в региональную программу капитального ремонта; перенести установленный срок капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов №35а по ул. ФИО2; Циолковского, 48, ФИО1, 13, г. Новокузнецка на более ранний период, путем внесения изменений в краткосрочный (сроком до трех лет) план реализации региональной программы капитального ремонта; обязать провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за счет средств регионального оператора.

Суд предложил Обществу привести нормативно – правовое обоснование правомерности обращения в Арбитражный суд Кемеровской области с заявленными требованиями об оспаривании положений нормативного правового акта – Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области, при отсутствии в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации норм, регламентирующих порядок рассмотрения указанной категории споров и наделяющих арбитражный суд полномочиями по рассмотрению дел указанной категории. В настоящее время действующим законодательством рассмотрение споров указанной категории отнесено к компетенции судов общей юрисдикции.

Определением от 17.09.2015 суд предложил заявителю устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок до 15.10.2015.

14.10.2015 заявителем в арбитражный суд представлено ходатайство во исполнение определения об оставления заявления без движения от 17.09.2015 со следующим.

ООО «С-Порт» уточнило заявленные требования и в просительной части своего заявления просит обязать Некоммерческую Организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» перенести плановый год проведения капитального ремонта домов и направить в Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области предложение по актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2016-2017 гг., а также обязать Департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области внести изменения в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД на 2014-2043 гг.

Вместе с тем, из анализа Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом из просительной части заявления, требования Общества сводятся к обязанию некоммерческой организации перенести плановый год проведения капитального ремонта домов, в отношении административного органа - внести изменения в региональную программу капитального ремонта, при этом обязание, как самостоятельное материально-правовое требование в указанной главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствует.

Таким образом, заявленные Обществом требования не соответствуют положениям главы 24 АПК РФ, вследствие чего рассмотреть данное заявление по правилам административного судопроизводства об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц суду не представляется возможным.

Также суд отмечает, что ООО «С-Порт» ни в ходатайстве от 14.10.2015, ни в самом заявлении не указаны материально – правовые требования, которые предъявлены заинтересованным лицам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок, установленный в определении суда.

При таких обстоятельствах суд возвращает заявление общества с ограниченной ответственностью «С-Порт» к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Новокузнецка, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» об обязании Комитета ЖКХ г. Новокузнецка внести изменения в региональную программу капитального ремонта; перенести срок капитального ремонта на более ранний период, путем внесения изменений в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта; обязать провести капитальный ремонт за счет средств регионального оператора в связи с не устранением в полном объеме обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

При этом суд отмечает, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 6 статьи 129 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление возвратить заявителю.

После вступления определения в законную силу заявителю выдать справку на возврат госпошлины из федерального бюджета в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, уплаченной согласно платежного поручения № 897 от 08.09.2015 года.

Определение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный срок с даты вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Приложение:

Заявление на 5л.

Почтовые квитанции на 5л.

Платежное поручение №897 от 08.09.2015 на 1л.

Копия договора управления многоквартирным домом № 35а по ул. ФИО2 на 13 л.

Копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № 35а по ул. ФИО2 на 3 л.

Копия договора управления многоквартирным домом № 13 по ул. ФИО1 на 14л.

Копия протокола общего собрания собственников помещений № 13 по ул. ФИО1 на 4л.

Копия договора управления многоквартирным домом № 48 по ул. Циолковского на 16 л.

Копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № 48 по ул. Циолковского на 3л.

Копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № 35а по ул. и. ФИО2 на 2л.

Копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № 13 по ул. ФИО1 на 2л.

Копия протокола общего собрания собственников помещений МКД № 48 по ул. Циолковского на 2л.

Копия экспертного заключения № 15-638/2 СТЭ по результатам проведения строительно- технической экспертизы строительных конструкций крыши, водосточной системы, балконов и сетей электроснабжения МКД Циолковского, 48 на 80 л.

Копия экспертного заключения № 15-638/1 СТЭ по результатам проведения строительно- технической экспертизы строительных конструкций крыши, водосточной системы, балконов МКД по ул. ФИО2, 35а на 33 л.

Копия экспертного заключения № 15-642 СТЭ по результатам проведения строительно- технической экспертизы строительных конструкций крыши, водосточной системы, балконов и сетей электроснабжения МКД по ул. ФИО1, 13 на 73л.

Копии претензий в адрес ответчика, Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» на 4л.

Копия ответа на заявление ООО С-Порт к Некоммерческой организации «Фонд

капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» на 1л.

Нормативно-правовые акты:

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от «30» декабря 2013г. № 671 (об установлении min размера взносов на капитальный ремонт) на 1л.

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области № 49 от 03.03.2015г. «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2013г. № 672 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Кемеровской области на 2014-2043 годы» на 6л.

Закон Кемеровской области № 141-ОЗ от 26.12.2013г. «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах» на 11л.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.06.2014 N 224 "Об утверждении Порядка утверждения краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" на 7л.

Протокол общего собрания участников ООО «С-Порт» от 28.05.2014 г. (копия) на 1л.

Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице Комитет ЖКХ г. Новокузнецка на 7 л.

Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице ООО «С-Порт» на 21 л.

Свидетельство о государственной регистрации ООО «С-Порт» (копия) на 1л.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (копия) на 1 л.

Сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» на 6 л.

Доверенность от 01.01.2015 (копия) на 1л.

Ходатайство от 14.10.2015 на 1 л.

Копия письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 22.09.2015 №3072 на 1 л.

Копия письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 1822.09.2015 №3031 на 3 л.

Судья В.В. Власов