Гражданский кодекс часть 1

к Центральному Банку Российской Федерации, г. Москва в лице Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным предписания № Т632-15-1/13824 от 08.09.2016 при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель, доверенность от 11.10.2016 № 11, удостоверение адвоката;

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель, доверенность от 18.01.2016 № 08/15 (копия в деле), паспорт; ФИО3 – представитель, доверенность от 14.10.2016 № ДВР16-01/292 (оригинал в деле), паспорт; ФИО4 – представитель, доверенность от 22.12.2015 № 496 (копия в деле), паспорт; ФИО5 – представитель, доверенность от 23.12.2015 № 2-1638, паспорт.

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Тайдон» (далее по тексту - заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления (далее по тексту - заинтересованное лицо, Банк России) о признании недействительным Предписания № Т632-15-1/13824 от 08.09.2016 (далее по тексту - Предписание).

При этом, просит поручить проведение экспертизы ООО «Научно- исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности», примерная стоимость которой 50 000 рублей.

От представителя заинтересованного лица поступили возражения относительно удовлетворения заявленного ходатайства.

Так, в частности, указывают, что в рамках настоящего дела рассматривается законность предъявления Банком России требования ООО КБ «Тайдон» в связи с существенным превышением банком стоимости нежилого помещения, принятой в качестве справедливой, а не здания. Кроме этого, государственной регистрации подлежало право собственности Общества именно на нежилое помещение и согласно Техническому паспорту объект оценки также является нежилым помещением.

Банк России предъявляет требований только к помещениям для совершения операций с ценностями, однако данные требования предъявляются не к строительству зданий, а к подбору кредитной организаций подходящих помещений и оборудования их требуемыми элементами в целях обеспечения сохранности находящихся в них ценностей, при этом последние являются отделяемыми улучшениями и на конструкцию здания и функциональное назначение не влияют, поскольку в дальнейшем могут быть демонтированы и помещение может быть использовано в ином назначении.

Более того, при проведении оценки Банком России был подобран аналог, который использовался для осуществления банковских операций, и факт использования в указанных целях не повлиял на итоговую стоимость нежилого помещения.

В отношении учета в оценке рыночной стоимости нежилого помещения ООО КБ «Тайдон» благоустройства земельного участка вокруг здания, в котором располагается нежилое помещение, отмечают, что земельный участок, на котором расположено нежилое помещение банку не принадлежит на праве собственности. При проведении оценки банком справедливой стоимости нежилого помещения не учитывалось проведенное благоустройство прилегающего земельного участка, следовательно, стоимость благоустроенной земли не входит в число вопросов, которые должен разрешить арбитражный суд.

Право Банка России оценивать активы и пассивы закреплено в Законе о Банке России, на основании норм которого именно Банк России как орган банковского регулирования и надзора дает компетентную оценку обоснованности определения размера собственных средств (капитала) кредитной организации, в связи с чем проведение экспертизы по вопросам, отнесенным к компетенции Банка России, является неправомерным и не может подменить заключение Банка России.

Более того, ООО «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности» не является государственным учреждением и в свою очередь, заявленные в качестве экспертов ФИО6 и ФИО7, не являются государственными судебными экспертами.

ООО КБ «Тайдон» не представлены документы на экспертов, подтверждающие наличие необходимых специальных познаний, стаж (трудовой договор), образование, специальность, договора страхования (у ФИО7- срок действия договор страхования истек 27.03.2016), которым заявитель просил поручить проведение экспертизы.

Оценив заявленное ООО КБ «Тайдон» ходатайство о назначении экспертизы, а также возражения заинтересованного лица, арбитражный суд считает, что ходатайство в виду его целесообразности подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО КБ «Тайдон» определена справедливая стоимость принадлежащего ему встроено-пристроенного нежилого помещения на основании заключения оценщиков в соответствии с требованиями Положения Банка России от 22.12.2014 № 448-П «О Порядке бухгалтерского учёта основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной

деятельности, долгосрочных активов, предназначенных продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях» (далее Положение № 448-П).

Согласно положениям Международного стандарта финансовой отчётности (IFRS) 13, справедливая стоимость - оценка, основанная на рыночных данных, а не оценка, специфичная для организации. В отношении некоторых активов и обязательств могут быть доступны наблюдаемые рыночные сделки или рыночная информация. В отношении других активов и обязательств могут не быть доступными наблюдаемые рыночные сделки или рыночная информация.

Однако цель оценки справедливой стоимости в обоих случаях одна - определить цену, по которой была бы осуществлена обычная сделка между участниками рынка с целью продажи актива или передачи обязательства на дату оценки в текущих рыночных условиях (то есть цену выхода на дату оценки с позиции участника рынка, который удерживает указанный актив или является должником по указанному обязательству).

При этом в соответствии с пунктом 21 указанного международного стандарта финансовой отчётности даже при отсутствии наблюдаемого рынка, обеспечивающего информацию о ценах продажи актива или передачи обязательства на дату оценки, оценка справедливой стоимости должна предполагать, что сделка осуществляется на указанную дату, если анализировать с позиций участника рынка, который держит данный актив или является должником по данному обязательству. Такая гипотетическая сделка обеспечивает основу, позволяющую расчетным путем определить цену продажи этого актива или передачи этого обязательства.

В представленной копии расчёта стоимости нежилого помещения использованы данные, полученные с помощью интернет ресурсов.

В частности в качестве аналогов использованы объекты недвижимости, расположенные в других микрорайонах Заводского района г. Кемерово, а также в Центральном районе г. Кемерово.

В то же время в заключении оценщика использованы объекты - аналоги, расположенные в микрорайоне ФПК Заводского района г. Кемерово.

При этом объекты, названные Территориальным учреждением аналогами, расположены на значительном удалении о центров микрорайона «Южный» Заводского района г. Кемерово, и центра Центрального района г. Кемерово.

Кроме этого, заявление ООО КБ «Тайдон» о признании недействительным предписания Территориального учреждения от 08.09.2016 ЖГ632-15- 1/13824ДСП

подано именно потому, что в указанном предписании содержится, по мнению заявителя, не мотивированная оценка стоимости встроено-пристроенного помещения находящегося в собственности банка.

Иные доводы, приведённые в возражениях заинтересованного лица, суд считает несостоятельными и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении ходатайства ООО КБ «Тайдон» о проведении оценочной экспертизы встроенно-пристроенного помещения, расположенного по адресу: <...>.

Арбитражный суд полагает возможным поручить проведение экспертизы обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности», предложенному представителем заявителя, и конкретным экспертам: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Научно - исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности (далее - ООО «НИИСЭ») является экспертным учреждением с опытом работы в области производства судебных экспертиз и внесудебных исследований, является действительным членом профессионального объединения экспертов - Некоммерческого партнерства по повышению эффективности экспертного обеспечения судопроизводства «Коллегия судебных экспертов и экспертных организаций» и членом Кузбасской торгово- промышленной палаты.

Все эксперты Института имеют высшее специальное образование и стаж работы в области проведения судебных экспертиз, регулярно проходят повышение квалификации, прошли процедуру подтверждения соответствия в Системе добровольной сертификации экспертов в области проведения судебных экспертиз и внесудебных исследований.

Эксперты специализируются на таких видах экспертиз как почерковедческая, строительно-техническая, землеустроительная, товароведческая, инженерно- технологическая, оценочная, автотехническая и другие.

К экспертизе привлечены эксперты-строители: ФИО6(стаж экспертной деятельности 4 года, общий стаж по специальности 33 года), ФИО8 (стаж экспертной деятельности 6 лет), ФИО11(стаж экспертной деятельности 1 год), эксперты-оценщики: ФИО7(стаж экспертной деятельности 12лет), ФИО9(стаж экспертной деятельности 5 лет), ФИО10 (стаж экспертной деятельности более 5 лет), что подтверждается соответствующими дипломами, сертификатами и свидетельствами.

Арбитражный суд указывает, что сторонами не представлены доказательства, препятствующие поручить проведение экспертизы вышеуказанным экспертам, отводов экспертам сторонами не заявлено.

Согласно части 2 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержание вопросов, по которым проводится экспертиза, определяются арбитражным судом, принявшим дело к своему производству.

Вопрос судом со сторонами, который подлежит поставить перед экспертом согласован, а также согласована редакция данного вопроса.

Расходы по экспертизе суд возлагает на ООО КБ «Тайдон», в подтверждение исполнения соответствующей обязанности представителем заявителя представлено платежное поручение № 490 от 25.11.2016 на сумму 50 000 руб.

В связи с назначением по делу экспертизы, арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 статьи 144 и пунктом 4 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе приостановить производство по делу в случае назначения экспертизы до истечения срока, установленного судом.

Поскольку выяснение вопросов необходимых для правильного и объективного рассмотрения спора, возможно только путем экспертного исследования, производство по настоящему делу подлежит приостановлению до окончания проведения экспертизы и представления в суд заключения эксперта.

Руководствуясь ст. ст. 68, 82, 144, 147, 184, 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Назначить по делу А27-19004/2016 судебную экспертизу.

Проведение экспертизы поручить Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский институт судебных экспертиз горной промышленности» (650002, <...>, ИНН <***>, КПП 420501001.

На разрешение эксперта поставить следующий вопрос:

Какова рыночная стоимость сооружения – нежилое помещение общей площадью 2429,2 кв.м., этаж подвал № 1, этаж № 1, этаж № 2, этаж № 3, расположенного по адресу: <...>, включая проведенное благоустройство земельного участка площадью 4173 кв.м. на котором расположено указанное здание по состоянию на 15.08.2016?

Представить эксперту настоящее определение.

В адрес эксперта направить материалы дела № А27-19004/2016 необходимые для проведения судебной экспертизы, в частности: копию договора купли-продажи от 30.12.1993 № 6/93 (объект незавершённого строительства) на 13 листах, копию протокола согласования дальнейшего использования незавершённого строительством объекта, расположенного в квартале 60 Заводского района г. Кемерово «Встроенно-пристроенное помещение к жилому дому № 2» Аптека 1 категории от 21.01.1994. на 1 листе, копию Постановления Администрации г. Кемерово от 25.04.1994 № 167 на 1 листе, копию Акта об отводе границ участка от 28.04.1994 на 2 листах, копию свидетельства о праве пользования на землю от 28.04.1994 № 00037 на 1 листе, копию договора купли продажи от 26.05.1994 б/н (объекта незавершённого строительства) на 3 листах, копию трудового соглашения от 01.08.1994 на 2 листах, копию Письма заместителя Главы администрации г. Кемерово от 22.08.1995 № 234 на 1 листе, копию Акта комиссии ИЧП «Ровер» от 21.12.1995 на 2 листах, копию Распоряжения Администрации г. Кемерово от 05.08.2002 № 1927 на 1 листе, копию Договора купли продажи недвижимого имущества от 30.07.2004 № 95 на 4 листах, копию Договора аренды земельного участка от 23.11.2009 № 27-11-9/09 на 16 листах, ответ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 19.08.2010 на 1 листе, копию Технического паспорта здания (инвентарный номер 862/3) на 14 листах, копия свидетельства о праве собственности от 09.12.2014 № 42АД 943391 и технический паспорт от 13.11.2010 (инвентарный номер 69/6) на 28 листах, копию письма архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово о согласовании градостроительного обоснования и Градостроительное обоснование на 19 листах, копии чертежей к Градостроительному обоснованию: Общих данных. Схемы размещения объекта в структуре жилого дома. (Ситуационной схемы); Опорного плана на 1 листе; Схема генплана на 1 листе; Схемы обеспечения инсоляций прилегающей жилой застройки на 1 листе; Схемы организации градостроительных требований на 1 листе. копию Распоряжения Администрации г. Кемерово об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: просп. Молодёжный, 5, и Градостроительный план земельного участка на 11 листах, копию чертежа градостроительного плана земельного участка - склейка из 3 листов, копии приложений к градостроительному плану на 7 листах. копии договоров на оказание коммунальных услуг на 118 листах, копию проекта надстройка этажа над встроенными офисными помещениями на 93 листах.

Эксперту, в случае необходимости предоставления сторонами дополнительных документов, незамедлительно сообщить об этом сторонам и суду.

Стороны не позднее трех календарных дней с момента получения требования экспертного учреждения обязаны предоставить в суд требуемые документы, либо уведомить суд и эксперта о невозможности их предоставления с указанием причин.

Установить срок проведения экспертизы и представления заключения в арбитражный суд до 10.02.2017 включительно.

Предупредить экспертов: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, проводящих исследование и дающих экспертное заключение об уголовной ответственности, установленной статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Установить оплату проведения экспертизы в размере 50 000 руб.

В случае увеличения стоимости проведения экспертизы, невозможности проведения экспертизы в установленные сроки, незамедлительно уведомить арбитражный суд о наличии указанных обстоятельств в целях разрешения вопроса о целесообразности проведения экспертизы.

Расходы на проведение экспертизы возложить на заявителя.

Оплату экспертному учреждению произвести после поступления в адрес арбитражного суда экспертного заключения, принятия судом соответствующего судебного акта и вступления его в законную силу.

Приостановить производство по настоящему делу до получения судом экспертного заключения.

В случае поступления в арбитражный суд экспертного заключения сторонам представить письменные возражения против выводов экспертного заключения, документально обосновать их.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья В.В. Власов