Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Степановой О.И., при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Малыгиной М.С., при участии в судебном заседании представителей ФНС России Подлужного А.А., доверенность от 21.06.2016г. и Медведева А.С., доверенность от 22.06.2016г., а также Мостовщиковой Е.В., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, доверенность от 03.02.2016г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о признании недействительными решений собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Кузбассэлектромотор», г. Кемерово от 22 апреля 2016г.,

у с т а н о в и л:

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 30 июля 2013г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Кузбассэлектромотор», г. Кемерово, ОГРН 1104205006311, ИНН 4205198140 (далее - ООО «ПО «Кузбассэлектромотор», должник) введена процедура банкротства – конкурсное производство; конкурсным управляющим должника утверждена Гладкая Ульяна Валентиновна.

12 мая 2016г. в суд поступило заявление ФНС России о признании недействительными следующих решений, принятых на состоявшемся 22 апреля 2016г. собрании кредиторов должника:

-о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительного вопроса о принятии решения об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Кузбассэлектромотор»;

-об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Кузбассэлектромотор».

Определением от 23 мая 2016 года заявление уполномоченного органа принято судом к производству; судебное разбирательство назначено на 09 августа 2016г.

В судебное заседание конкурсный управляющий должника не явился, представил отзыв на заявление кредитора с дополнениями.

Суд, с учетом мнения представителей ФНС России, вынес протокольное определение о проведении судебного заседания в отсутствие конкурсного управляющего.

Представители уполномоченного органа заявление поддержали в полном объеме, мотивировав его несоблюдением Гладкой У.В. требований пункта 1 статьи 13, статьи 106, пункта 2 статьи 107 Закона о банкротстве, а именно: непредставлением достаточного количества времени для ознакомления с проектом Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника; недействительностью отчета об оценке актива должника, несоответствием утвержденного собранием Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».

Конкурсный управляющий Гладкая У.В. с заявлением не согласилась, представила отзыв и дополнения к нему (л.д. 41-47, 125-126 и 131-132).

Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из протокола собрания кредиторов должника (л.д. 48), состоявшегося 22 апреля 2016 года, на собрании присутствовали представители следующих кредиторов: ФНС России (36,6% голосов), общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Кузбассэлектромотор» (54,8% голосов).

Арбитражным управляющим была оглашена повестка собрания, указанная им в уведомлениях о месте и времени проведения собрания, заранее направленных кредиторам:

-принятие решения об уступке прав требований должника путем их продажи.

-принятие решения об уступке прав требований должника конкурсным кредиторам в качестве отступного в счет погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов;

-принятие решения об утверждении положения об уступке прав требований должника конкурсным кредиторам в качестве отступного в счет погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов должника.

Как указано в протоколе, после открытия собрания представитель конкурсного кредитора, размер требования которого позволяет ему обеспечивать принятие решений на собраниях кредиторов ООО «ПО «Кузбассэлектромотор», обратился к конкурсному управляющему Гладкой У. В. с ходатайством о включении в повестку собрания дополнительного вопроса о принятии решения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника. Одновременно был представлен проект данного Положения.

Представитель уполномоченного органа обратился с ходатайством об отложении проведения собрания в связи с поступившим обращением и появлением нового документа, однако конкурсный управляющий отказал в удовлетворении данного ходатайства и включил дополнительный вопрос в повестку собрания.

Собрание кредиторов должника было проведено, большинством голосов приняты следующие решения:

-принять решение об уступке прав требований должника путем их продажи;

-не принимать решение об уступке прав требований должника конкурсным кредиторам в качестве отступного в счет погашения задолженности, включенной в реестр требований кредиторов;

-принять решение об утверждении Положения о поря дке, сроках и условиях продажи имущества ООО «ПО «Кузбассэлектромотор».

Уполномоченный орган полагает, что принятие собранием кредиторов должника решения о включении в повестку дня собрания дополнительного вопроса и решения об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника нарушает его права и законные интересы в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, относящимися к повестке собрания, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

По мнению заявителя, конкурсный управляющий нарушил указанную норму, не предоставив возможность представителю ФНС России ознакомиться с проектом Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, оценить его, решить вопрос о его оспаривании в случае несогласия с проектом.

Кроме того, изучив впоследствии указанное Положение, уполномоченный орган пришел к выводу, что в утвержденный документ содержит необоснованно заниженную рыночную стоимость имущества должника (дебиторской задолженности ОАО «Ивгорэнерго»): 920 840 рублей, в то время, как Судебным актом с дебитора в пользу должника были взысканы 92 084 000 рублей. Акт об оценке также не был представлен заявителю для ознакомления до начала собрания (в настоящее время данный акт оспорен уполномоченным органом).

Помимо этого, утвержденное собранием кредиторов должника Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» противоречит статье 110 Закона о банкротстве, поскольку в нем предусмотрен порядок реализации дебиторской задолженности должника только на публичных торгах.

Конкурсный управляющий ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» Гладкая У.В., не согласившись с доводами заявителя, привела следующие возражения.

Собрание кредиторов ООО «ПО «Кузбассэлектромотор», состоявшееся 22.04.2016г., было созвано по требованию конкурсного кредитора – ООО «ТД «Кузбассэлектромотор», обладающего числом голосов, позволяющем ему еди нолично обеспечивать принятие решений на собраниях кредиторов.

Кроме того, кредитор - ООО «ТД «Кузбассэлектромотор» - уведомил конкурсного управляющего должника о необходимости провести оценку дебиторской задолженности ОАО «Ивгорэнерго», г. Иваново (актива должника).

В соответствии с указанными требованиями конкурсный управляющий заключил договор об оценке имущества должника. Согласно заключению оценщика рыночная стоимость дебиторской задолженности ОАО «Ивгорэнерго» перед ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» в размере 92 084 000 рублей была определена в размере 920 840 рублей и в указанном размере была отражена в подготовленном конкурсным управляющим проекте Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Конкурсный управляющий Гладкая У.В. в отзыве указала на то, что на собрании кредиторов 22.04.2016г. представитель уполномоченного органа имел возможность в ходе собрания ознакомиться с проектом Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Возражая на заявление уполномоченного органа в части того, что утвержденное собранием кредиторов должника от 22.04.2016г. Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника не соответствует требованиям Закона о банкротстве, конкурсный управляющий Гладкая У.В. в своем отзыве опровергает доводы заявителя, утверждая, что Положение о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника предусматривает реализацию имущества должника на торгах с открытой формой предоставления предложений о цене имущества, а в случае признания их несостоявшимися – реализацию на повторных торгах.

В случае же признания повторных торгов несостоявшимися, в соответствии с указанным Положением, имущество ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» реализуется посредством публичного предложения.

Конкурсный управляющий полагает также, что заявитель не предоставил доказательств того, что рыночная стоимость дебиторской задолженности ООО «Ивгорэнерго» перед должником, установленная отчетом об оценке, является заниженной, а потому доводы заявителя в данной части являются голословными.

Не согласился конкурсный управляющий ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» и с доводами заявителя в части преждевременности продажи дебиторской задолженности при наличии неоконченного исполнительного производства.

Конкурсный управляющий должника приводит следующий довод: установленный пунктом 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок для проведения судебным приставом-исполнителем всех исполнительных действий истек 31.05.2016г. и взыскания задолженности до настоящего времени не произошло, а потому формирование конкурсной массы путем реализации на торгах дебиторской задолженности, а не путем ее взыскания в порядке исполнительного производства, является обоснованным (подробно возражения конкурсного управляющего должника – в отзыве и в дополнениях к отзыву (л.д. 41-47, 125-126 и 131-132).

Изучив материалы дела, суд согласился с обоснованностью заявления уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона о банкротстве лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Следуя разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 56 "Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" о том, что арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня, суд полагает, что данные разъяснения относятся также и к поведению арбитражного управляющего в случае, если к рассмотрению собрания приняты дополнительные вопросы.

Суд установил, что между заявителем и конкурсным управляющим должника не имеется разногласий в изложении фактических обстоятельств подготовки и проведения собрания кредиторов должника от 22.04.2016г.

Заявителем утверждается (а конкурсным управляющим должника не оспаривается), что проект Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и акт об оценке этого имущества были представлены (продемонстрированы) конкурсным управляющим после открытия собрания - одновременно с оглашением председательствующим ходатайства конкурсного кредитора о внесении на рассмотрение собрания дополнительного вопроса об утверждении указанного проекта Положения.

Суд установил, что при проведении собрания кредиторов должника 22.04.2016г. были нарушены требования пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

Поскольку указанная норма Закона о банкротстве является императивной (обязательной и безусловной к исполнению), сам факт принятия на рассмотрение собрания кредиторов ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» дополнительного и нового для остальных кредиторов вопроса об утверждении проекта Положения о порядке, условиях и сроках проведения собрания кредиторов должника, должен был повлечь за собой отложение собрания, либо объявление председательствующим (конкурсным управляющим Гладкой У.В.) перерыва для ознакомления кредиторов со всеми документами, относящимися к данному вопросу (включая акт об оценке). Иное решение автоматически влечет за собой нарушение пункта 3 статьи 13 Закона о банкротстве.

Исключение бы составило получение согласия всех участников собрания продолжить его проведение без предварительного ознакомления с новыми документами, но этого не произошло.

Более того, уполномоченный орган обратился с ходатайством о переносе даты проведения собрания кредиторов должника, в чем ему было незаконно отказано конкурсным управляющим.

Вышеизложенное является основанием для признания недействительным решений собрания кредиторов ООО «ПО «Кузбассэлектромотор», проведенного 22 апреля 2016 года, поскольку, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В настоящем судебном заседании суд не дает оценки действительности, либо недействительности отчета об оценке дебиторской задолженности ООО «Ивгорэнерго», поскольку данный вопрос должен рассматриваться в исковом судопроизводстве, либо путем обжалования заключения об оценке в Исполнительной дирекции «Российское общество оценщиков» (в настоящее время заключение уполномоченным органом обжаловано.

Суд не может согласиться с возражениями конкурсного управляющего должника о том, что взыскание дебиторской задолженности с ООО «Ивгорэнерго» в порядке исполнительного производства исчерпало свои возможности, а потому решение о формировании конкурсной массы должника возможно исключительно путем продажи данного актива на торгах.

Во-первых, на дату проведения собрания кредиторов должника срок проведения исполнителных действий еще не истек;

Во-вторых, сведений об окончании (прекращении) судебными приставами-исполнителями исполнительного производства по их инициативе в суд не представлено;

В-третьих, продажа дебиторской задолженности не препятствует одновременному ее взысканию в процессе исполнительного производства.

Согласившись с обоснованностью заявления уполномоченного органа, суд в то же время не может сделать вывод о том, что утвержденным собранием кредиторов должника Положением о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «ПО «Кузбассэлектромотор» устанавливает продажу дебиторской задолженности (активов должника) исключительно посредством публичного предложения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 15, 32 и 60 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 184, 223 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

удовлетворить заявление Федеральной налоговой службы.

Признать недействительными следующие решения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Кузбассэлектромотор»», г. Кемерово, состоявшегося 22 апреля 2016г.:

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения.

Судья О.И. Степанова