Гражданский кодекс часть 1

к Кемеровской таможне, город Кемерово (ОГРН: 1024200707079, ИНН: 4205009474) о признании недействительным решения от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «СибЭкспорт» (далее – ООО «СибЭкспорт», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Кемеровской таможне о признании недействительным решения от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д.

В обоснование необходимости принятия испрашиваемых обеспечительных мер заявитель ссылается на то, что исполнение оспариваемых уведомлений о необходимости уплаты таможенных платежей в общей сумме 1216368,34 руб. причинит обществу значительный ущерб. Принудительное исполнение решений и последующая блокировка счетов заявителя не позволит осуществить платежи по заключенным договорам лизинга, что повлечет их расторжение и утрату возможности лизинговой техники, платежи по которым уже были завершены, также не позволит заявителю производить выплату заработной платы и исчисленных с неё налогов.

[A1] Изучив материалы дела, суд находит ходатайство о принятии обеспечительных мер подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

По смыслу статей 90, 91 АПК РФ обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

В силу пункта 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" в силу части 1 статьи 197 АПК РФ применение таких мер осуществляется в порядке, определенном главой 8 АПК РФ, с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений. Соответственно, приостановление действия оспариваемого акта или решения допустимо только при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

[A2] Приостановление акта, решения государственного или иного органа, должностного лица не влечет их недействительности. Под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения согласно части 3 статьи 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 06.11.2004 N 390-О, обеспечительные меры в административном судопроизводстве, осуществляемом арбитражным судом, не носят дискриминационного характера по отношению к какой-либо стороне в процессе; их применение осуществляется в рамках дискреционных полномочий арбитражного суда и на основании принципов состязательности и процессуального равноправия сторон.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «СибЭкспорт» оспаривает решение Кемеровской таможни о классификации товара от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д.

На основании указанного решения Красноярской таможней приняты также решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в соответствии с которыми подлежат уплате таможенные платежи в сумме 1216368,34 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Часть 19 статьи 73 Федерального закона N 289-ФЗ предусматривает, что срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность).

На основании части 2 статьи 75 Федерального закона N 289-ФЗ решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не

[A3] позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в части 19 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Таким образом, направление уведомления является начальной процедурой бесспорного взыскания таможенных платежей.

Обращаясь в суд с указанным ходатайством, общество ссылается на то, что взыскание с него указанных в уведомлении сумм до вступления в законную силу решения суда повлечет причинение ему значительного ущерба, поскольку доначисленная оспариваемая сумма является для него значительной, взыскание способно повлиять на его хозяйственную деятельность.

Согласно заявлению и представленным в материалы дела доказательствам, на сегодняшний день у ООО "СибЭкспорт" заключены договоры с лизинговыми компаниями, ежемесячные лизинговые платежи составляют 138422 руб.; для обеспечения исполнения обязательств по договорам заготовки и поставки древесины по уже полученным авансам, заявителю необходимо 3515550 руб. для оплаты услуг заготовителей древесины, а также 2353455,63 руб. для оплаты таможенных пошлин; кроме того, ежемесячные денежные средства на оплату труда работников общества и уплату налогов составляют 95 112, 55 руб.. Вместе с тем, согласно представленному заявителем отчету о финансовых результатах общества, чистая прибыль общества за 2020 год составляет 89 тыс. руб.

Показатель чистой прибыли за 2020 год, не влияет на возможность удовлетворения требований таможенного органа, т.к. доходы от реализации общества за тот же 2020 год составляли 69 079 000 руб.

Как поясняет заявитель, прибыль ООО «СибЭкспорт» за первый квартал 2021 года составила 36 368 руб. (стр.060 стр.004 лист 02 Налоговой деклараций по налогу на прибыль организации за первый квартал 2021 года, приложена к заявлению) при этом доходы от реализации составляли 10 873 591 руб. (строка 010).

Также заявитель указывает, что у общества имеются активы на значительную сумму (по Балансу за 2020 год активы общества составили 122 325 тыс. руб.) из них 117 710 121,81 руб. составляют оборотные активы предприятия (т.е. имущество и права способные к превращению в денежные средства), в которые входят запасы (готовая продукция, сырье и материалы, дебиторская задолженность и т.д.). Бухгалтерский баланс приложен к заявлению. Наличие указанных активов свидетельствуют о возможности ООО «СибЭкспорт» погасить требования таможенного органа в случае отказа в удовлетворении рассматриваемого заявления. Подробные сведения об оборотных активах предприятия

[A4] отраженных в балансе, приведены справке «Оборотные активы предприятия», приложенной к заявлению.

Подробная информация о конкретных товарах и контрагентах по имеющимся активам также указана в приложении к заявлению в справке от 07.10.2021 – Расшифровка активов предприятия.

Оценив приведенные заявителем доводы и обстоятельства, которыми заявитель обосновывает необходимость принятия обеспечительных мер и представленные доказательства, суд считает, что принудительное взыскание сумм таможенных платежей, доначисленных в связи с принятием оспариваемого решения о классификации товара, может причинить значительный ущерб заявителю, поскольку предложенная к уплате сумма таможенных платежей для заявителя значительной.

В рассматриваемом случае обеспечительные меры направлены на уменьшение негативных последствий действием оспариваемых актов таможенного органа и обеспечивают защиту имущественных интересов заявителя, не нарушая при этом баланс частных и публичных интересов, поскольку, с одной стороны, обеспечивают права и законные интересы заявителя до вступления решения по делу в законную силу, с другой - обеспечивают интересы государства, а именно: исключается возможность возникновения дополнительных необоснованных расходов бюджета на выплату процентов за неправомерное бесспорное списание со счетов денежных в случае удовлетворения требований общества; не утрачивается возможность немедленного исполнения решения таможенного органа в случае отказа в удовлетворении требований заявителя по существу спора; обеспечивается получение бюджетом компенсации в полном объеме за несвоевременную уплату таможенных платежей, так как в случае неудовлетворения требований заявителя начисляются пени в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таможенных платежей (часть 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Таким образом, принятие испрашиваемых обеспечительных мер позволит сохранить статус кво (statusquo) существующих отношений и предотвратить причинение ущерба заявителю в случае признания решения таможенного органа незаконным.

Ходатайство о принятии обеспечительной меры связано с предметом заявления и соразмерно ему, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 90-93, пунктом 3 статьи 199, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

[A5] определил:

ходатайство ООО «СибЭкспорт» о принятии обеспечительных мер удовлетворить.

Приостановить действие решения Кемеровской таможни о классификации товара от 22.09.2021 № РКТ-10608000-21/000068Д до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Н.Н. Гатауллина

Электронная подпись действительна.
Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного
департамента
Дата 04.12.2020 3:38:34

Кому выдана Гатауллина Надежда Николаевна